68 DE MILIOANE DE LEI, 21,5 KILOMETRI ȘI UN PROIECT DECLARAT „FINALIZAT” CU DOI ANI ÎNAINTE DE TERMEN: CE SE ÎNTÂMPLĂ CU VIITORUL CORIDOR BACĂU–HEMEIUȘ?

68 DE MILIOANE DE LEI, 21,5 KILOMETRI ȘI UN PROIECT DECLARAT „FINALIZAT” CU DOI ANI ÎNAINTE DE TERMEN: CE SE ÎNTÂMPLĂ CU VIITORUL CORIDOR BACĂU–HEMEIUȘ?

Primăria Hemeiuș a publicat la 15 octombrie 2026 un comunicat despre investiția de 67.904.802,89 lei destinată construirii unui coridor pentru bicicliști și pietoni între centrul municipiului Bacău, cartierul Gherăiești, Lilieci și Hemeiuș. Documentul conține însă o contradicție vizibilă: este intitulat „Anunț finalizare implementare Proiect”, deși precizează că investiția se implementează și indică drept termen de finalizare 2 decembrie 2028. Dincolo de această neconcordanță, documentele administrative confirmă finanțarea europeană și pregătirea investiției, dar nu demonstrează că infrastructura ar fi fost finalizată sau recepționată.

UN ANUNȚ DE FINALIZARE PENTRU UN PROIECT CARE ARE TERMEN ÎN 2028

Comunicarea oficială publicată de Primăria Hemeiuș la 15 octombrie 2026 prezintă proiectul „Coridor pentru deplasări nemotorizate pe traseul Centru Bacău – Cartier Gherăiești – Lilieci – Hemeiuș”, identificat prin codul SMIS 356659.

Municipiul Bacău are calitatea de beneficiar și lider al parteneriatului, iar comuna Hemeiuș participă în calitate de partener.

Contractul de finanțare a fost semnat la 2 iulie 2026, în cadrul Programului Regional Nord-Est 2021–2027, Prioritatea 4, dedicată mobilității urbane durabile.

Prima problemă apare chiar în formularea comunicatului.

Sub titlul general privind programul european, documentul poartă mențiunea „Anunț finalizare implementare Proiect”.

Câteva rânduri mai jos, aceeași comunicare precizează că autoritățile „implementează proiectul”, iar în partea finală stabilește data de 2 decembrie 2028 pentru încheierea acestuia.

Cele două informații nu descriu același stadiu administrativ.

Finalizarea implementării presupune încheierea activităților proiectului, în timp ce existența unui contract de finanțare și desfășurarea etapelor de pregătire sau execuție reprezintă situații distincte.

Nu se poate stabili, numai din comunicatul publicat, dacă formularea privind finalizarea este o eroare de redactare, utilizarea unui model de comunicare nepotrivit sau rezultatul altei împrejurări administrative.

Cert este că documentul nu conține un proces-verbal de recepție și nu prezintă infrastructura drept efectiv construită.

Prin urmare, la 16 octombrie 2026 nu există temei documentar pentru a considera coridorul finalizat.

PESTE 14 KILOMETRI AI INVESTIȚIEI SUNT PREVĂZUȚI ÎN HEMEIUȘ

Proiectul urmărește realizarea unei rețele continue de infrastructură destinată deplasărilor nemotorizate, prin piste pentru biciclete și trasee pietonale.

Potrivit comunicatului oficial, lungimea totală prevăzută este de 21,568 kilometri.

Din această lungime, 7,284 kilometri sunt alocați municipiului Bacău, iar 14,284 kilometri comunei Hemeiuș.

Rezultă că aproximativ 66,23% din lungimea anunțată se află pe teritoriul administrativ al comunei Hemeiuș.

Această proporție conferă proiectului o relevanță locală deosebită.

Nu este vorba doar despre o amenajare urbană din municipiul Bacău, prelungită simbolic până la limita comunei, ci despre o investiție a cărei componentă teritorială majoritară este prevăzută în Hemeiuș.

Documentele tehnico-economice aprobate de Consiliul Local Bacău descriu două componente principale.

Prima traversează municipiul, pornind din zona intersecției străzilor 9 Mai și Lucrețiu Pătrășcanu și continuând către cartierul Gherăiești și zona căii ferate.

A doua este amplasată în comuna Hemeiuș, în lungul DN15, de la intrarea în Lilieci până la limita administrativă cu comuna Gârleni.

Această delimitare este importantă pentru înțelegerea efectelor investiției.

Locuitorii din Lilieci și Hemeiuș ar putea beneficia de o alternativă la deplasările motorizate, dar avantajele concrete vor depinde de continuitatea traseului, modul de realizare a traversărilor și legăturile cu zonele locuite.

Simpla lungime a infrastructurii nu demonstrează automat că aceasta va fi accesibilă, sigură și utilizată în condițiile anticipate de proiect.

67,9 MILIOANE DE LEI: CÂT ESTE FINANȚARE EUROPEANĂ ȘI CÂT REVINE CELORLALTE SURSE

Valoarea totală comunicată la 15 octombrie 2026 este de 67.904.802,89 lei, inclusiv TVA.

Finanțarea nerambursabilă din Fondul European de Dezvoltare Regională este de 51.545.540,72 lei, inclusiv TVA.

Prin scăderea acesteia din valoarea totală rezultă o diferență de 16.359.262,17 lei.

Această diferență nu trebuie confundată automat cu o contribuție exclusivă a comunei Hemeiuș și nici cu o cheltuială deja efectuată.

Structura financiară trebuie analizată prin raportare la valoarea eligibilă, contribuțiile proprii, cheltuielile neeligibile și prevederile acordului de parteneriat.

Hotărârea Consiliului Local Bacău nr. 256 din 27 mai 2026 indică, pentru configurația financiară aprobată atunci, o valoare eligibilă totală de 52.597.490,55 lei, contribuția proprie de 2% aferentă valorii eligibile și cheltuielile neeligibile asumate potrivit documentului.

Ulterior, Hotărârea nr. 270 din 19 iunie 2026 a actualizat documentația tehnico-economică la faza studiului de fezabilitate și devizul general.

Aceasta menține valoarea totală de 67.904.802,89 lei și indică o valoare a lucrărilor de construcții și montaj de 40.697.220,32 lei, inclusiv TVA.

Din punct de vedere economic, suma aferentă construcțiilor și montajului nu trebuie confundată cu valoarea totală a proiectului, care include și alte categorii de cheltuieli.

De asemenea, valoarea înscrisă într-un deviz aprobat nu reprezintă automat valoarea contractelor de execuție sau totalul plăților deja realizate.

Pentru stabilirea stadiului financiar efectiv sunt necesare situațiile de achiziții, contractele atribuite, eventualele acte adiționale și evidențele plăților.

UN DETALIU DOCUMENTAR: VALOAREA PROIECTULUI A FOST ACTUALIZATĂ ÎN 2026

Analiza hotărârilor Consiliului Local Bacău arată că valoarea investiției nu a fost prezentată identic în toate etapele administrative.

Prin Hotărârea nr. 117 din 1 aprilie 2026 fusese aprobată valoarea totală de 67.989.406,55 lei, inclusiv TVA.

Prin Hotărârea nr. 256 din 27 mai 2026, valoarea a fost actualizată la 67.904.802,89 lei.

Diferența este de 84.603,66 lei, reprezentând o diminuare de aproximativ 0,1244% față de valoarea din aprilie.

Hotărârea nr. 270 din 19 iunie 2026 a păstrat valoarea totală rezultată din actualizarea precedentă.

Această evoluție arată că proiectul a traversat etape succesive de ajustare documentară înaintea semnării contractului de finanțare.

Nu rezultă din aceste modificări, prin ele însele, existența unei nereguli.

Ele demonstrează însă necesitatea utilizării versiunilor actualizate ale devizului și indicatorilor tehnico-economici atunci când sunt comunicate public costurile investiției.

CE AR TREBUI SĂ SE CONSTRUIASCĂ, DINCOLO DE PISTELE PENTRU BICICLETE

Potrivit comunicatului din 15 octombrie, proiectul nu se limitează la amenajarea traseelor pentru bicicliști.

Sunt prevăzute trotuare pietonale, spații pentru parcarea bicicletelor, mobilier urban, iluminat public eficient energetic și camere de supraveghere video.

Documentul menționează și modernizarea trecerilor de pietoni, amenajarea intersecțiilor, măsuri de calmare a traficului și plantarea unor aliniamente de arbori și arbuști.

De asemenea, proiectul include campanii de informare și educare privind avantajele mobilității sustenabile.

Toate acestea reprezintă rezultate preconizate.

La data verificării, nu au fost identificate documente care să permită prezentarea lor drept lucrări integral executate.

Pentru utilizatorii viitorului coridor, criteriile de evaluare vor fi însă foarte concrete: separarea sigură de traficul auto, calitatea suprafețelor, vizibilitatea intersecțiilor, continuitatea traseului și accesibilitatea pentru persoane cu mobilitate redusă.

O pistă desenată pe planșe poate arăta convingător. Utilitatea ei reală se va verifica abia atunci când bicicliștii și pietonii o vor putea parcurge în siguranță, fără întreruperi nejustificate.

201.944 DE BENEFICIARI POTENȚIALI NU ÎNSEAMNĂ TOT ATÂȚIA UTILIZATORI

Comunicatul Primăriei Hemeiuș prezintă un grup-țintă estimat la 201.944 de persoane, corespunzător populației cumulate a municipiului Bacău și comunei Hemeiuș, potrivit unei baze statistice din ianuarie 2022.

Această cifră trebuie interpretată corect.

Ea descrie populația de referință a proiectului, nu numărul cetățenilor care au utilizat sau vor utiliza efectiv coridorul.

De asemenea, nu reprezintă o măsurătoare a traficului de biciclete, a deplasărilor pietonale ori a reducerii emisiilor poluante.

Pentru evaluarea rezultatelor reale ar fi necesari indicatori măsurabili: fluxuri de utilizatori, evoluția siguranței rutiere, continuitatea legăturilor de mobilitate și eventualele schimbări ale comportamentului de deplasare.

Fără asemenea date, beneficiile prezentate în documentația proiectului rămân obiective și estimări, nu rezultate demonstrate.

19 OCTOMBRIE 2026: CONSILIUL LOCAL HEMEIUȘ ARE PE MASĂ UN NOU DEVIZ

Un element important al calendarului administrativ apare în Anunțul nr. 12589 din 16 octombrie 2026, emis de Primăria Hemeiuș.

Consiliul Local a fost convocat de îndată într-o ședință extraordinară programată luni, 19 octombrie 2026, la ora 09:30.

Primul proiect înscris pe ordinea de zi, înregistrat cu nr. 104 din 13 octombrie 2026 și inițiat de primarul Constantin Sava, privește aprobarea devizului general actualizat la faza Documentație Tehnică pentru Autorizarea Executării Lucrărilor de Construire (DTAC) și a indicatorilor tehnico-economici pentru coridorul Bacău–Hemeiuș.

Această etapă administrativă este relevantă tocmai pentru stabilirea situației reale a proiectului.

În timp ce comunicatul din 15 octombrie conține formularea privind finalizarea implementării, două zile mai târziu administrația locală a anunțat convocarea consilierilor pentru examinarea unei documentații tehnico-economice actualizate.

Cele două acte nu demonstrează, singure, stadiul exact al execuției fizice, dar fac necesară clarificarea explicită a expresiei „finalizare implementare”.

Anunțul ședinței nu cuprinde valoarea detaliată a noului deviz și nici diferențele față de indicatorii aprobați anterior.

Prin urmare, nu poate fi stabilit dacă documentația care urmează să fie supusă votului modifică valoarea totală a investiției sau doar actualizează componentele sale tehnico-economice.

Nici adoptarea proiectului de hotărâre nu poate fi anticipată înaintea desfășurării ședinței.

ÎNTRE PROMISIUNEA UNEI INFRASTRUCTURI ȘI DOVADA REALIZĂRII EI

Coridorul pentru deplasări nemotorizate Bacău–Gherăiești–Lilieci–Hemeiuș reprezintă o investiție importantă prin valoarea finanțării, lungimea traseului și potențialul său de a schimba deplasările dintre municipiu și comuna metropolitană.

Documentele oficiale confirmă existența unui contract de finanțare semnat la 2 iulie 2026, a unor indicatori tehnico-economici aprobați și a unui termen de finalizare stabilit pentru 2 decembrie 2028.

Ele nu confirmă însă finalizarea lucrărilor în octombrie 2026.

Tocmai de aceea, formulările instituționale trebuie să distingă limpede între aprobarea proiectului, contractarea finanțării, actualizarea documentației, execuția lucrărilor și recepția finală.

Nu este o exigență pur formală.

Pentru un locuitor din Lilieci sau Hemeiuș, diferența dintre o investiție anunțată și o infrastructură funcțională se traduce în posibilitatea reală de a ajunge în siguranță la Bacău pe jos sau cu bicicleta.

La 16 octombrie 2026, această posibilitate reprezintă încă obiectivul proiectului, nu un rezultat verificat al investiției.

Aproape 68 de milioane de lei constituie o miză financiară importantă. Dar valoarea publică a coridorului va fi demonstrată prin lucrările executate, calitatea lor și utilizarea efectivă.

Până atunci, cea mai simplă formă de respect față de cetățeni este exactitatea informației.

Un proiect aflat în implementare trebuie prezentat ca atare. Iar finalizarea nu poate fi declarată înainte ca documentele și realitatea din teren să o confirme.

Redacția HEMEIUȘ 100% ONLINE

(Surse: Primăria Comunei Hemeiuș, „Comunicat de presă – Programul Regional Nord-Est 2021–2027, Prioritatea PRNE_P4”, publicat la 15 octombrie 2026, https://primariahemeius.ro/comunicat-de-presa-programul-regional-nord-est-2021-2027-prioritatea-prne_p4/; Consiliul Local al Municipiului Bacău, HCL nr. 117 din 1 aprilie 2026 privind devizul general și indicatorii tehnico-economici, https://hcl.usr.ro/bacau/2026/h117; Consiliul Local al Municipiului Bacău, HCL nr. 256 din 27 mai 2026 privind actualizarea valorii proiectului și a acordului de parteneriat, https://hcl.usr.ro/bacau/2026/h256; Consiliul Local al Municipiului Bacău, HCL nr. 270 din 19 iunie 2026 privind actualizarea studiului de fezabilitate și a devizului general, https://hcl.usr.ro/bacau/2026/h270; Consiliul Local al Municipiului Bacău, HCL nr. 586 din 19 decembrie 2025 privind actualizarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă, https://hcl.usr.ro/bacau/2025/h586; Primăria Comunei Hemeiuș, Anunțul nr. 12589 din 16 octombrie 2026 privind convocarea ședinței extraordinare a Consiliului Local pentru 19 octombrie 2026, document oficial de două pagini pus la dispoziția redacției. Ultima verificare documentară: 16 octombrie 2026.)