ACTELE ÎȚI EXPIRĂ, DAR STATUL AR PUTEA SĂ TE AVERTIZEZE. SENATUL A VOTAT NOTIFICĂRI PRIN SMS SAU E-MAIL CU 30 DE ZILE ÎNAINTE. CINE VA BENEFICIA ȘI CE SE ÎNTÂMPLĂ DACĂ MESAJUL NU SOSEȘTE?

Românii ar putea primi avertizări prin SMS sau e-mail înainte de expirarea unor permise, autorizații, certificate, licențe și alte acte administrative cu valabilitate limitată. Senatul a adoptat miercuri, 14 octombrie 2026, o propunere legislativă care obligă instituțiile publice să le ofere titularilor posibilitatea de a opta pentru notificarea electronică, transmisă cu cel puțin 30 de zile înaintea expirării documentului. Măsura ar urma să fie aplicată printr-o platformă informatică națională dezvoltată de Autoritatea pentru Digitalizarea României. Există însă două precizări esențiale: cetățeanul trebuie să aleagă primirea notificării, iar lipsa SMS-ului sau a e-mailului nu prelungește valabilitatea actului și nu îl scutește de eventualele sancțiuni. Deocamdată, proiectul nu este lege în vigoare.

O SCHIMBARE DE PRINCIPIU: ADMINISTRAȚIA AR URMA SĂ ANUNȚE ÎNAINTE CA DOCUMENTUL SĂ EXPIRE

În relația cu instituțiile publice, responsabilitatea urmăririi termenelor de valabilitate revine, în prezent, în principal titularilor documentelor.

Un cetățean trebuie să știe când îi expiră o autorizație, un certificat sau un permis și să înceapă procedura de reînnoire în termenul prevăzut de lege.

Inițiativa legislativă adoptată de Senat propune completarea acestui sistem printr-un mecanism de informare preventivă.

Instituțiile care emit documente administrative individuale cu durată determinată ar trebui să asigure beneficiarilor posibilitatea de a primi o avertizare electronică înainte de expirarea acestora.

Scopul este reducerea situațiilor în care persoanele descoperă prea târziu că un document și-a pierdut valabilitatea.

Pentru cetățeni, avantajul ar putea consta în timpul suplimentar necesar pregătirii documentelor și depunerii cererilor de reînnoire.

Pentru administrație, un asemenea sistem ar putea contribui la organizarea mai predictibilă a solicitărilor.

Acestea sunt beneficii urmărite de inițiatori, nu rezultate deja măsurate ale unui sistem funcțional.

CE DOCUMENTE AR PUTEA INTRA ÎN SISTEMUL DE NOTIFICARE?

Textul adoptat de Senat are în vedere actele administrative individuale emise de autoritățile și instituțiile publice, atunci când acestea au o durată de valabilitate determinată.

Sunt menționate expres permisele, autorizațiile, certificatele, licențele și alte documente administrative individuale.

Sfera proiectului este, așadar, mai largă decât o singură categorie de acte.

Dar această formulare nu înseamnă că orice document aflat în posesia unui cetățean va fi inclus automat.

Aplicabilitatea va depinde de natura juridică a documentului, de instituția emitentă și de forma definitivă a reglementării.

Nu poate fi anunțat că toate actele de identitate, toate documentele auto sau toate certificatele vor fi incluse fără examinarea regimului juridic specific fiecărei categorii.

De asemenea, notificarea nu constituie reînnoirea documentului.

Ea reprezintă o informare asupra apropierii termenului de expirare.

Pentru prelungirea sau emiterea unui nou act vor continua să fie necesare procedurile stabilite de legislația aplicabilă.

NOTIFICAREA NU VA FI AUTOMATĂ. CETĂȚEANUL TREBUIE SĂ OPTEZE PENTRU EA

Una dintre cele mai importante prevederi ale proiectului privește caracterul opțional al notificării pentru titular.

Instituțiile ar urma să fie obligate să pună la dispoziție posibilitatea înscrierii în sistemul de avertizare.

Dar cetățeanul nu este obligat să primească mesajele.

Opțiunea ar putea fi exprimată atunci când solicită documentul, la momentul emiterii sau ulterior, în perioada de valabilitate a actului.

Titularul ar putea să își retragă acordul în orice moment.

Această soluție are și o dimensiune legată de protecția datelor personale.

Pentru trimiterea mesajelor, sistemul trebuie să prelucreze informații precum datele de contact și termenul de valabilitate al documentului.

Instituțiile vor trebui să respecte regulile aplicabile prelucrării datelor și securității informațiilor.

În practică, funcționarea serviciului va depinde de corectitudinea datelor comunicate și de actualizarea lor atunci când titularul își schimbă numărul de telefon sau adresa de e-mail.

30 DE ZILE ÎNAINTE DE EXPIRARE. DAR CE SE ÎNTÂMPLĂ DACĂ INSTITUȚIA NU TRIMITE MESAJUL?

Proiectul stabilește transmiterea notificării cu cel puțin 30 de zile înaintea datei de expirare.

Termenul este conceput pentru a permite titularului să inițieze procedurile necesare înainte ca documentul să își piardă valabilitatea.

Totuși, cea mai importantă consecință juridică este prevăzută expres în text.

Lipsa notificării nu produce efecte asupra valabilității actului administrativ.

Nu suspendă aplicarea sancțiunilor prevăzute de lege pentru desfășurarea unei activități fără documente valabile.

Și nu îl exonerează pe titular de obligația de a urmări termenul documentului și de a respecta formalitățile de reînnoire.

Cu alte cuvinte, dacă o persoană a solicitat notificarea, dar nu primește mesajul, actul nu devine automat valabil pentru încă 30 de zile.

Nici o eventuală sancțiune nu dispare numai pentru că autoritatea nu a trimis avertizarea.

Această delimitare juridică împiedică transformarea serviciului de informare într-un mecanism general de prelungire tacită a actelor administrative.

Notificarea este un instrument suplimentar de sprijin pentru cetățean, nu un substitut al obligațiilor sale legale.

O PLATFORMĂ INFORMATICĂ UNICĂ, DEZVOLTATĂ DE AUTORITATEA PENTRU DIGITALIZAREA ROMÂNIEI

Inițiativa nu lasă fiecărei instituții libertatea de a construi, fără coordonare, un sistem complet diferit.

Forma adoptată de Senat prevede o platformă sau aplicație informatică unică, dezvoltată și administrată de Autoritatea pentru Digitalizarea României.

Aceasta ar urma să fie pusă la dispoziția autorităților administrației publice, instituțiilor publice și celorlalte entități vizate.

Pentru dezvoltarea platformei este prevăzut un termen de șase luni de la intrarea în vigoare a viitoarei legi.

Autoritățile ar trebui să întreprindă măsurile necesare implementării în același interval, cu limita temporală indicată în proiect, 31 decembrie 2027.

Aceste termene sunt propuse pentru eventualitatea adoptării definitive a legii.

Nu înseamnă că platforma există deja sau că toate instituțiile pot trimite notificări prin ea la 14 octombrie 2026.

De asemenea, costurile concrete de dezvoltare, integrare și întreținere a sistemului nu pot fi stabilite din simpla prezentare a mecanismului.

Pentru evaluarea financiară completă sunt necesare documentele de fundamentare bugetară și soluțiile tehnice de implementare.

AMENZI ÎNTRE 500 ȘI 1.000 DE LEI PENTRU INSTITUȚIILE CARE NU IMPLEMENTEAZĂ SISTEMUL

Proiectul stabilește și un mecanism contravențional.

Neimplementarea sau neutilizarea în termenul legal a sistemului necesar notificării persoanelor care au optat pentru acest serviciu ar urma să constituie contravenție.

Amenda prevăzută este cuprinsă între 500 și 1.000 de lei.

Sancțiunea ar urma să fie aplicată autorității, instituției sau entității responsabile, potrivit regulilor detaliate în proiect.

În cazul structurilor fără personalitate juridică, răspunderea contravențională este atribuită entității juridice în cadrul căreia funcționează, conform distincțiilor prevăzute de actul normativ propus.

Constatarea contravenției și aplicarea sancțiunii ar reveni personalului împuternicit al Autorității pentru Digitalizarea României.

Această prevedere urmărește să transforme implementarea sistemului dintr-o simplă recomandare într-o obligație instituțională.

Totuși, cuantumul amenzii ridică o întrebare legitimă privind proporția dintre sancțiune și costurile pe care le-ar presupune implementarea unei infrastructuri informatice.

O asemenea evaluare necesită date financiare privind obligațiile tehnice efective ale instituțiilor.

În prezent, amenzile există numai în textul propus și nu pot fi aplicate în baza unui proiect neintrât în vigoare.

CE AR ÎNSEMNA PENTRU LOCUITORII DIN HEMEIUȘ, FÂNTÂNELE ȘI LILIECI?

Dacă proiectul va deveni lege, mecanismul va avea relevanță și pentru locuitorii comunei Hemeiuș.

Un titular al unui act administrativ cu valabilitate limitată ar putea opta să primească o avertizare înainte de expirarea documentului, în condițiile stabilite de reglementarea aplicabilă.

Măsura ar putea fi utilă atât persoanelor fizice, cât și titularilor unor autorizații sau licențe care intră în sfera legii.

În mediul rural, reînnoirea unor documente poate presupune deplasări până în municipiul Bacău sau la alte instituții competente.

O notificare transmisă din timp ar putea permite organizarea mai eficientă a acestor demersuri.

Dar proiectul nu elimină deplasările obligatorii și nu transformă automat toate procedurile administrative în servicii online.

De asemenea, nu există în documentația examinată o evaluare distinctă a numărului de persoane din comuna Hemeiuș care ar putea beneficia de notificări.

Pentru Primăria Hemeiuș și pentru instituțiile publice din județul Bacău, obligațiile concrete vor trebui stabilite după adoptarea definitivă a legii și dezvoltarea platformei informatice.

Până atunci, cetățenii trebuie să continue să verifice personal valabilitatea documentelor.

SENATUL A ADOPTAT PROIECTUL, DAR NU EXISTĂ ÎNCĂ O LEGE APLICABILĂ

Propunerea legislativă figurează în evidențele Senatului cu numărul L428/2026.

Ea urmărește completarea OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ.

Inițiativa aparține unui grup de senatori USR și a fost dezbătută în comisiile juridică și pentru administrație publică.

Cele două comisii au întocmit rapoarte favorabile cu amendamente la 14 octombrie.

În aceeași zi, Senatul a adoptat propunerea legislativă.

Registrul oficial al Senatului consemnează 93 de voturi pentru, unul împotrivă și nicio abținere.

În relatarea AGERPRES apare o altă repartizare: 93 de voturi pentru și o abținere.

Diferența dintre rezultatele prezentate de cele două surse nu influențează faptul adoptării, dar trebuie semnalată. Pentru rezultatul nominal și oficial al votului, referința prioritară este evidența Senatului.

Proiectul a fost transmis Camerei Deputaților, care este for decizional.

Aceasta poate aproba, modifica sau respinge textul adoptat de Senat.

Numai după încheierea procedurii parlamentare, promulgare și publicarea în Monitorul Oficial vor putea fi stabilite obligațiile legale definitive și data aplicării lor.

CE ESTE NOU ȘI CE RĂMÂNE NESCHIMBAT ÎN RELAȚIA CU ADMINISTRAȚIA

Noutatea propusă constă în obligația instituțiilor publice de a pune la dispoziție un serviciu de notificare preventivă.

Cetățeanul ar urma să poată opta pentru acest serviciu, fără a depinde exclusiv de propria evidență a termenelor.

Administrația ar deveni astfel un participant activ la informarea titularului înainte de expirarea documentelor pe care le-a emis.

Dar obligația legală de reînnoire la timp ar rămâne în sarcina titularului.

Avertizarea nu ar elimina sancțiunile pentru utilizarea unor acte expirate și nu ar prelungi automat termenele de valabilitate.

Pentru cetățeni, acesta este cel mai important lucru de reținut.

Pentru administrație, provocarea va fi transformarea prevederii într-un serviciu care funcționează efectiv, cu date de contact corecte, notificări expediate la timp și respectarea securității informațiilor.

La 14 octombrie 2026, România are o propunere legislativă adoptată de Senat, nu un sistem național obligatoriu de notificare deja funcțional.

STATUL AR PUTEA AJUNGE SĂ ÎȚI SPUNĂ CU 30 DE ZILE ÎNAINTE CĂ ÎȚI EXPIRĂ UN ACT. DAR NU ÎȚI VA PRELUNGI ACTUL DACĂ UITĂ SĂ TRIMITĂ MESAJUL. ACEASTA ESTE DIFERENȚA ESENȚIALĂ DINTRE O ADMINISTRAȚIE CARE INFORMEAZĂ MAI BINE ȘI UNA CARE PREIA RESPONSABILITATEA LEGALĂ A CETĂȚEANULUI. DEOCAMDATĂ, SENATUL A VOTAT PRIMA VARIANTĂ, IAR DECIZIA FINALĂ APARȚINE CAMEREI DEPUTAȚILOR.

Redacția HEMEIUȘ 100% ONLINE

(Surse: Senatul României – dosarul legislativ L428/2026, „Propunere legislativă pentru completarea Ordonanței de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ”, forma adoptată la 14 octombrie 2026 și rapoartele comisiilor, https://www.senat.ro/legis/lista.aspx?an_cls=2026&nr_cls=L428; AGERPRES, 14 octombrie 2026, „Senat: Contribuabilii, notificați prin e-mail sau SMS cu 30 de zile înaintea expirării unui act administrativ”, https://agerpres.ro/viata-parlamentara/2026/10/14/senat-contribuabilii-notificati-prin-e-mail-sau-sms-cu-30-de-zile-inaintea-expirarii-unui-act-admini--1602904; TVR Info, 14 octombrie 2026, relatarea adoptării propunerii legislative; OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ.)