ACTUALITATE METROPOLITANĂ • ADMINISTRAȚIE • MOBILITATE URBANĂ: BACĂUL A AVUT UN SINGUR CETĂȚEAN LA DEZBATEREA DESPRE TROTINETE. DAR CINE TREBUIE SĂ DEA EXAMENUL PARTICIPĂRII PUBLICE?

O singură persoană s-a prezentat la dezbaterea organizată de Primăria Bacău privind noile reguli pentru trotinete electrice, biciclete electrice și mopede. Viceprimarul Leonard Bulai a pus participarea redusă în legătură cu nivelul implicării civice. Dar povestea nu se termină la scaunele goale: administrația a organizat anterior o consultare scrisă, o asociație a solicitat dezbaterea, iar întâlnirea a produs o propunere suplimentară privind ridicarea trotinetelor abandonate. Întrebarea esențială este dacă participarea publică se măsoară numai prin numărul oamenilor prezenți într-o sală.

## O SALĂ APROAPE GOALĂ ȘI UN ORAȘ PLIN DE OPINII

În Bacău, trotinetele electrice au devenit un subiect care împarte opiniile: unii le consideră o alternativă practică la deplasarea cu automobilul, alții reclamă viteza, circulația în zone pietonale și dispozitivele abandonate pe trotuare.

Când municipalitatea a organizat o dezbatere publică dedicată noului regulament, în sală s-a prezentat, potrivit viceprimarului Leonard Bulai, un singur cetățean.

Întâlnirea s-a desfășurat la Centrul de Afaceri și Expoziții „Mircea Cancicov”.

Într-o declarație relatată de presa locală la 21 octombrie, viceprimarul a comparat prezența fizică redusă cu numeroasele comentarii și sugestii exprimate pe rețelele sociale, apreciind că situația spune ceva despre implicarea în viața comunității.

Observația poate deschide o discuție legitimă despre participarea civică. Dar nu o poate închide.

Absența de la o întâlnire nu dovedește automat lipsa interesului pentru subiect.

Poate reflecta dezinteres, dar și dificultăți de program, lipsa informării, neîncrederea în eficiența consultării sau preferința pentru transmiterea observațiilor în scris.

Fără date despre aceste cauze, orice verdict asupra cetățenilor ar fi prematur.

## PRIMĂRIA A ANUNȚAT CONSULTAREA ÎNCĂ DIN SEPTEMBRIE

Un detaliu important schimbă perspectiva. Consultarea nu a început în ziua întâlnirii.

La 15 septembrie 2026, municipalitatea a publicat un anunț privind proiectul de regulament pentru utilizarea mijloacelor individuale de mobilitate și a mopedelor pe domeniul public.

Inițiatorul proiectului este primarul Lucian-Daniel Stanciu-Viziteu.

Anunțul oferea cetățenilor și asociațiilor posibilitatea de a transmite propuneri, sugestii și opinii până la 27 septembrie 2026.

Erau indicate două adrese de e-mail și formularul disponibil în secțiunea de transparență decizională a site-ului Primăriei.

Prin urmare, nu se poate afirma că administrația nu a deschis deloc o procedură de consultare. A făcut-o.

Însă existența unui anunț și eficiența reală a consultării sunt două lucruri diferite.

Pentru a evalua participarea, ar trebui cunoscute numărul observațiilor scrise primite, conținutul lor, răspunsurile administrației și propunerile acceptate sau respinse.

Fără aceste date, cifra de un participant la întâlnire nu descrie întreaga consultare.

## DEZBATEREA NU A APĂRUT DIN SENIN: O ASOCIAȚIE A CERUT-O

La 17 septembrie, Radio România Bacău relata că Asociația No Limit Pets solicitase organizarea unei dezbateri publice dedicate proiectului.

Aceasta este o informație relevantă. Arată că, dincolo de comentariile de pe rețelele sociale, a existat și o intervenție civică formală pentru discutarea regulamentului.

Nu rezultă din sursele consultate că asociația ar fi fost prezentă sau absentă la întâlnirea ulterioară.

Nici că solicitarea sa ar fi fost singurul motiv pentru organizarea dezbaterii.

Dar existența demersului contrazice orice descriere simplificatoare a unui oraș complet indiferent.

Participarea civică nu înseamnă exclusiv prezență fizică.

Ea poate însemna și solicitări oficiale, propuneri scrise și intervenții în procedura de transparență decizională.

## CE VREA, DE FAPT, SĂ SCHIMBE PRIMĂRIA?

Regulamentul propus nu privește numai trotinetele electrice. El vizează și alte mijloace individuale de mobilitate, inclusiv biciclete electrice, dispozitive autobalansate și mopede, în limitele categoriilor definite de document.

Una dintre măsurile centrale este interzicerea deplasării cu motorul pornit în parcuri, grădini publice, pe Insula de Agrement, în Pasajul Revoluției și în zonele exclusiv pietonale, cu excepția traseelor special delimitate și semnalizate.

Proiectul mai permite introducerea unor restricții temporare, pentru anumite zone sau perioade, prin dispoziția primarului.

Scopul declarat este protejarea pietonilor și reducerea situațiilor periculoase.

Dar aici intervine o distincție juridică esențială. Regulamentul local nu poate înlocui legislația rutieră națională și nu poate modifica, prin simplă hotărâre locală, regulile generale de circulație stabilite la nivel național.

Autoritatea locală trebuie să-și exercite competențele în limitele legii. Iar interdicțiile trebuie să fie clare, previzibile și aduse efectiv la cunoștința utilizatorilor.

## O SINGURĂ PERSOANĂ, DAR O PROPUNERE NOUĂ

Deși participarea fizică a fost minimă, întâlnirea a fost urmată de anunțarea unei completări a proiectului.

Viceprimarul Leonard Bulai a precizat că municipalitatea intenționează să introducă posibilitatea ridicării trotinetelor abandonate sau lăsate în locuri care blochează accesul.

Sunt vizate situații precum ocuparea rampelor, blocarea căilor de acces, staționarea în dreptul hidranților sau al gurilor de canalizare și obstrucționarea deplasării pietonilor pe trotuare.

Potrivit declarației sale, proprietarul sau utilizatorul care revendică dispozitivul ridicat ar urma să suporte amenda și costurile ridicării.

Valoarea costului de ridicare nu a fost precizată în declarația relatată de presă. Aceasta este, deocamdată, o măsură anunțată pentru forma viitoare a regulamentului. Nu trebuie prezentată drept o sancțiune locală deja intrată în vigoare.

Pentru aplicarea ei sunt necesare prevederi adoptate legal, o procedură clară și stabilirea responsabilităților și costurilor.

## CINE RĂSPUNDE DACĂ O TROTINETĂ ESTE ABANDONATĂ?

Noua propunere ridică o problemă practică. O trotinetă poate aparține unei persoane fizice sau poate face parte din flota unui operator de închiriere. Aceste situații nu sunt identice.

În cazul trotinetelor închiriate, trebuie clarificat raportul dintre responsabilitatea operatorului și cea a utilizatorului.

Cine este notificat?

Cine are obligația să elibereze domeniul public?

În ce condiții poate interveni autoritatea?

Cine suportă costurile și cum poate contesta o măsură considerată nejustificată?

Aceste întrebări trebuie să primească răspunsuri în forma finală a regulamentului și în actele de aplicare.

Altfel, o măsură destinată protejării pietonilor riscă să genereze dispute privind responsabilitatea și proporționalitatea sancțiunilor.

## SIGURANȚA PIETONILOR NU ESTE NEGOCIABILĂ. DAR NICI CLARITATEA REGULILOR

Problema trotinetelor abandonate nu este una minoră. Pentru o persoană care folosește un scaun rulant, pentru un părinte cu cărucior sau pentru un pieton cu mobilitate redusă, un trotuar blocat poate însemna imposibilitatea deplasării în siguranță.

Protejarea accesibilității spațiului public reprezintă un obiectiv legitim.

Dar un regulament eficient trebuie să facă mai mult decât să anunțe interdicții și amenzi.

Trebuie să stabilească zonele vizate, modalitatea de semnalizare, procedura de constatare, responsabilitatea operatorilor și căile de contestare.

Municipalitatea a anunțat că zonele interzise vor fi semnalizate și că restricțiile temporare vor fi comunicate public.

Rămâne de verificat cum vor fi transpuse aceste angajamente în textul final.

## CE NE SPUNE, DE FAPT, SCAUNUL GOL?

Există două interpretări posibile ale participării reduse.

Prima este cea exprimată de viceprimar: cetățenii sunt activi în comentarii, dar mult mai puțin dispuși să participe la procedurile instituționale.

A doua este că administrația trebuie să examineze și accesibilitatea propriilor mecanisme de consultare.

La ce oră a fost organizată întâlnirea? Cât timp înainte a fost anunțată? Au putut participa persoanele care lucrează în timpul zilei? Au fost centralizate observațiile transmise online și în scris? A fost explicat public ce s-a acceptat și ce s-a respins?

În sursele consultate nu am identificat toate datele necesare pentru a răspunde definitiv. Tocmai de aceea, nu ar fi corect să atribuim automat participarea redusă nici indiferenței cetățenilor, nici unei organizări defectuoase.

Ambele ipoteze trebuie confruntate cu fapte.

## REGULAMENTUL NU ESTE ÎNCĂ LEGE LOCALĂ

La 21 octombrie 2026, regulamentul este încă în etapa pregătirii formei finale. Potrivit declarațiilor viceprimarului, documentul urmează să poată fi consultat atunci când va fi supus aprobării Consiliului Local.

Așadar, interdicțiile și mecanismul suplimentar de ridicare trebuie prezentate ca propuneri, nu ca obligații deja aplicabile în temeiul noului regulament.

Această diferență contează pentru fiecare utilizator de trotinetă, pentru operatorii economici și pentru pietoni.

## ÎNTRE COMENTARIUL DE PE FACEBOOK ȘI HOTĂRÂREA DE CONSILIU LOCAL

O singură persoană într-o sală poate deveni o imagine spectaculoasă.

Dar o administrație nu ar trebui să reducă participarea publică la o fotografie a scaunelor ocupate.

Și nici cetățenii nu ar trebui să considere că o nemulțumire exprimată pe rețelele sociale înlocuiește întotdeauna o intervenție formală într-o consultare.

Responsabilitatea este împărțită. Cetățenii trebuie să folosească instrumentele de participare. Administrația trebuie să le facă accesibile, să explice propunerile și să arate ce a făcut cu observațiile primite.

La Bacău, dezbaterea despre trotinete a avut un singur participant prezent fizic. Dar adevăratul examen al participării publice nu se dă prin numărarea scaunelor ocupate, ci prin verificarea felului în care opiniile cetățenilor ajung — sau nu ajung — să schimbe regulile orașului.

*Notă editorială: Numărul participanților la întâlnire și completarea privind ridicarea trotinetelor sunt relatate pe baza declarațiilor viceprimarului Leonard Bulai, publicate de presa locală. Anunțul inițial de consultare este documentat separat. Nu au fost identificate și verificate integral procesul-verbal al dezbaterii, centralizatorul observațiilor și forma finală a regulamentului. Nu se afirmă că proiectul a fost deja adoptat.*

Redacția Hemeiuș 100% Online

(surse: 1. Primăria Municipiului Bacău, anunț de transparență decizională din septembrie 2026, https://municipiulbacau.ro/primaria/legea-52-2003/; 2. Mica Publicitate Deșteptarea, comunicatul Primăriei din 15 septembrie 2026, https://micapublicitate.desteptarea.ro/2026/09/15/proiect-de-hotarare-aprobare-regulament-2/; 3. Radio România Bacău, 17 septembrie 2026, https://www.radiobacau.ro/stiri/local/reguli-noi-pentru-trotinete-si-mopede-in-bacau-proiectul-de-regulament-lansat-in-consultare-publica-631542.html; 4. Ziarul de Bacău, 16 septembrie 2026, https://ziaruldebacau.ro/primarul-bacaului-va-putea-restrictiona-temporar-circulatia-trotinetelor-electrice-in-anumite-zone-ale-orasului-ce-prevede-noul-regulament-pregatit-de-municipalitate/; 5. Ziarul de Bacău, 21 octombrie 2026, https://ziaruldebacau.ro/dezbatere-cu-sala-goala-dezinteres-fata-de-noul-regulament-privind-trotinetele-electrice-din-bacau-viceprimarul-bulai-si-asta-spune-ceva-despre-nivelul-de-implicare/; 6. Bacău.NET, 21 octombrie 2026, https://www.bacau.net/o-singura-persoana-la-dezbaterea-publica-privind-trotinetele-electrice-unde-vor-fi-interzise-trotinetele-electrice-in-municipiul-bacau/.)