ANALIZĂ JURNALISTICĂ DOCUMENTARĂ | CONSILIUL JUDEȚEAN BACĂU CU DOUĂ CONTABILITĂȚI: APLAUZELE SE ADUNĂ PE FACEBOOK, PUBLICITATEA SE ÎNREGISTREAZĂ ÎN SEAP. ÎNTRE ELE, O LEGĂTURĂ NEDEMONSTRATĂ

Aproximativ 20 de conturi și pagini Facebook, distribuiri apropiate în timp și comentarii favorabile președintei Consiliului Județean Bacău au intrat în atenția publică după o investigație Bacau.NET. Separat, registrele achizițiilor publice consemnează 43 de achiziții directe ale instituției, încadrate în două categorii de publicitate și promovare, cu o valoare cumulată de 1.099.700 lei fără TVA, pentru perioada 2020–2026. Cele două informații sunt verificabile la nivelul surselor publicate, dar nu demonstrează existența unei operațiuni comune. HEMEIUȘ 100% ONLINE examinează ceea ce se cunoaște, ceea ce poate fi documentat și ceea ce rămâne nedemonstrat.

## PE REȚELELE SOCIALE CIRCULĂ MESAJE. ÎN ADMINISTRAȚIE CIRCULĂ DOCUMENTE

O postare poate fi distribuită în câteva secunde. Un comentariu favorabil poate fi repetat de mai mulți utilizatori. O fotografie poate apărea simultan în cronologiile unor pagini diferite.

În administrația publică, lucrurile funcționează după alte reguli. O achiziție are un obiect declarat, o valoare, un furnizor și o procedură de înregistrare.

Ambele forme de activitate sunt vizibile publicului, dar nu pot fi interpretate după aceleași criterii.

Popularitatea digitală nu reprezintă o dovadă a performanței administrative. Iar existența unor achiziții de publicitate nu reprezintă, prin ea însăși, o dovadă a promovării personale finanțate din bani publici.

Această distincție este esențială pentru înțelegerea informațiilor apărute la Bacău în 19 octombrie 2026.

## INVESTIGAȚIA CARE A DESCHIS SUBIECTUL

Publicația Bacau.NET a prezentat, într-un material semnat de jurnalistul Tudor Bălăceanu, o serie de capturi și observații privind distribuirea repetată a unor materiale favorabile Cristinei Breahnă-Pravăț, președinta Consiliului Județean Bacău.

Potrivit publicației, aproximativ 20 de conturi și pagini au fost identificate în această activitate, dintre care 12 apar explicit ca pagini Facebook.

Materialul semnalează suprapuneri între denumirile unor pagini și cele ale unor comentatori, precum și exemple de distribuiri ale aceluiași conținut în intervale apropiate.

Aceste constatări sunt atribuite investigației Bacau.NET. HEMEIUȘ 100% ONLINE nu le prezintă drept rezultatul unui audit tehnic independent al conturilor respective.

De asemenea, termenii „cont fals”, „bot” sau „rețea coordonată” nu pot fi transformați în calificări certe fără dovezi suplimentare.

## 30 SEPTEMBRIE: TREI PAGINI, ACEEAȘI GALERIE, 94 DE MINUTE

Primul episod descris de Bacau.NET privește o galerie fotografică distribuită la 30 septembrie 2026.

Potrivit capturilor prezentate:

Ema Anton a distribuit materialul la ora 14:22.

Daniela Alina Zaharia l-a distribuit la ora 14:43.

Scruteanu Ionut a distribuit același material la ora 15:56.

Între prima și ultima publicare au trecut 94 de minute. Succesiunea este relevantă pentru observarea circulației conținutului. Dar apropierea în timp nu demonstrează că administratorii au primit instrucțiuni comune.

Persoane diferite pot distribui independent același material, mai ales atunci când urmăresc aceeași persoană publică sau aceleași evenimente.

Coordonarea nu poate fi dedusă exclusiv din cronologie.

## 8 OCTOMBRIE: UN VIDEOCLIP ȘI ALTE 65 DE MINUTE

Al doilea episod privește un videoclip atribuit paginii Cristinei Breahnă-Pravăț.

Potrivit investigației inițiale, la 8 octombrie 2026:

Laura Ciurcanu a distribuit materialul la ora 19:24.

Bacaul Meu Drag l-a distribuit la ora 19:39.

Georgiana Popa l-a distribuit la ora 20:29.

Intervalul dintre prima și ultima distribuire a fost de 65 de minute.

Existența celor două episoade justifică examinarea unui interval mai lung de activitate.

O asemenea examinare ar trebui să includă atât postările redistribuite în comun, cât și materialele publicate independent de fiecare pagină.

Două succesiuni temporale reprezintă indicii pentru cercetare, nu dovada unei rețele de promovare artificială.

## PAGINI PERSONALE SAU IDENTITĂȚI FABRICATE: O DISTINCȚIE CARE NU POATE FI GHICITĂ

Bacau.NET a observat că unele pagini au denumiri personale, dar sunt încadrate în categorii precum „Local business”, „Blogger” și „Camera/photo”.

Publicația menționează și șase denumiri care apar atât în capturile privind paginile, cât și în cele referitoare la comentarii.

Aceste elemente pot fi utile pentru identificarea unor eventuale relații între pagini.

Totuși, categoria aleasă pe Facebook nu stabilește autenticitatea sau falsitatea identității administratorului.

O persoană reală poate administra o pagină cu propriul nume. Un susținător autentic poate distribui frecvent materiale despre un ales local.

Iar formulările asemănătoare din comentarii pot avea explicații diferite, de la exprimarea unor opinii apropiate până la folosirea unor mesaje standardizate.

Falsitatea unei identități și existența unei coordonări ascunse trebuie probate distinct.

## COMENTARIILE FAVORABILE ȘI RĂSPUNSURILE REPETITIVE

Investigația inițială prezintă și exemple de comentarii favorabile adresate președintei Consiliului Județean.

În cazul unor comentarii semnate Diana Palade și Dobritoiu Andrada, Bacau.NET semnalează răspunsuri cu formulări asemănătoare din partea paginii persoanei publice.

O asemenea practică poate rezulta din utilizarea unor răspunsuri standard. Nu demonstrează automatizarea conversației, nici că autorii comentariilor sunt fictivi sau că persoana publică a coordonat producerea comentariilor.

Repetiția unui mesaj poate fi observată. Originea și scopul său necesită probe suplimentare.

## A DOUA CONTABILITATE: 43 DE ACHIZIȚII ȘI 1.099.700 LEI

Într-un plan separat, registrul România Transparentă permite examinarea achizițiilor publice ale Consiliului Județean Bacău, identificat prin codul fiscal 5057580.

Pentru perioada ianuarie 2020 – septembrie 2026, în două categorii de interes pentru comunicarea publică sunt consemnate:

Servicii de publicitate – CPV 79341000-6: 20 de achiziții directe, cu o valoare cumulată de 625.754 lei fără TVA.

Produse informative și de promovare – CPV 39294100-0: 23 de achiziții directe, cu o valoare cumulată de 473.946 lei fără TVA.

TOTAL: 43 DE ACHIZIȚII DIRECTE, ÎN VALOARE CUMULATĂ DE 1.099.700 LEI FĂRĂ TVA.

Acestea sunt valori ale achizițiilor înregistrate, nu plăți efective confirmate prin documente contabile.

Perioada analizată cuprinde mai multe mandate administrative.

Prin urmare, totalurile nu pot fi atribuite exclusiv conducerii actuale a Consiliului Județean.

În plus, cele două categorii nu includ numai publicitate online. Produsele informative și de promovare pot avea forme și destinații diferite, iar unele servicii de publicitate sunt legate de obligațiile de informare aferente proiectelor publice.

Nicio informație verificată în aceste totaluri nu stabilește că sumele au fost folosite pentru finanțarea conturilor Facebook analizate de Bacau.NET.

## FURNIZORII SUNT IDENTIFICABILI. DESTINAȚIA EFECTIVĂ A FIECĂRUI SERVICIU NECESITĂ DOCUMENTE.

Registrul achizițiilor publice permite identificarea unor furnizori și a unor obiecte declarate pentru serviciile de informare și publicitate.

Dar denumirea unei achiziții nu este echivalentă cu descrierea completă a serviciilor executate.

Pentru stabilirea conținutului real al unei prestații sunt relevante documentele de atribuire, contractele sau comenzile, eventualele anexe, materialele livrate și documentele de recepție.

În lipsa examinării acestor documente, analiza nu poate certifica destinația efectivă a fiecărei sume.

Niciun furnizor identificat în registrul public nu poate fi asociat, pe baza informațiilor prezentate aici, cu administrarea conturilor Facebook ori cu producerea unor interacțiuni artificiale.

Aceasta este o limită documentară explicită, nu o concluzie favorabilă sau defavorabilă vreunei persoane.

## DOUĂ CIFRE IDENTICE, DOUĂ REALITĂȚI DIFERITE

Investigația Bacau.NET menționează aproximativ 20 de conturi și pagini.

Registrul achizițiilor consemnează 20 de achiziții directe de servicii de publicitate.

Cele două cifre au aceeași valoare numerică, dar descriu lucruri diferite.

Prima se referă la activitatea unor entități digitale.

A doua se referă la operațiuni administrative înregistrate de-a lungul mai multor ani.

Coincidența numărului 20 nu demonstrează nicio relație între conturile Facebook și achizițiile publice.

Orice asociere financiară sau organizatorică ar necesita documente suplimentare.

## INFORMAREA CETĂȚENILOR ȘI PROMOVAREA UNEI PERSOANE PUBLICE

Consiliul Județean are un interes legitim și obligații de informare privind proiectele, investițiile, programele și activitatea instituției.

În asemenea materiale pot apărea reprezentanții autorității. Totuși, comunicarea instituțională și promovarea personală ori politică au scopuri diferite.

Delimitarea lor trebuie realizată pe baza conținutului, obiectului contractelor, destinației resurselor și cadrului legal aplicabil.

Nu orice fotografie a unui președinte de consiliu județean constituie promovare personală nejustificată. Nu orice achiziție de publicitate reprezintă o neregulă.

Dar transparența impune ca serviciile achiziționate din resurse publice să poată fi explicate și documentate.

Interesul public justifică verificarea modului în care sunt cheltuite fondurile instituției, fără a transforma această verificare într-o prezumție de vinovăție.

## TREI LIMITE DOCUMENTARE, DECLARATE FĂRĂ ECHIVOC

Prima limită privește contractele și execuția achizițiilor.

Registrele publice confirmă existența înregistrărilor și a valorilor agregate prezentate. Nu au fost însă examinate integral contractele, facturile, materialele livrate și documentele de recepție pentru fiecare operațiune.

Prin urmare, articolul nu certifică plățile efective și nici destinația finală a tuturor serviciilor.

A doua limită privește conturile Facebook.

Exemplele de distribuiri și comentarii provin din investigația Bacau.NET.

HEMEIUȘ 100% ONLINE nu a efectuat încă un audit tehnic independent care să stabilească identitatea administratorilor, existența unor instrumente automate sau administrarea comună a paginilor.

Prin urmare, articolul nu califică respectivele conturi drept false și nu afirmă existența unei rețele coordonate.

A treia limită privește dreptul la replică.

La momentul redactării acestei analize, redacția nu dispune de un punct de vedere obținut direct de la Cristina Breahnă-Pravăț, Consiliul Județean Bacău sau administratorii paginilor menționate.

Această absență nu este prezentată drept refuz de a răspunde.

Articolul nu atribuie persoanelor vizate fapte nedemonstrate și nu formulează concluzii despre eventuale responsabilități individuale.

Cele trei limite sunt parte integrantă a cercetării și nu pot fi eliminate printr-o simplă validare editorială.

## EPILOG – POPULARITATEA POATE FI AFIȘATĂ. TRANSPARENȚA TREBUIE DEMONSTRATĂ.

În spațiul digital, aceeași postare poate apărea pe mai multe pagini într-un interval scurt. În administrație, o achiziție poate fi urmărită prin evidențe și documente.

Ambele fenomene pot fi cercetate. Dar niciunul nu îl explică automat pe celălalt.

Investigația Bacau.NET a semnalat exemple concrete de distribuiri și comentarii care justifică o examinare suplimentară a autenticității și independenței susținerii online.

Separat, registrul achizițiilor publice oferă informații despre valorile istorice ale unor servicii și produse de promovare achiziționate de Consiliul Județean Bacău.

Nu a fost demonstrată o legătură între paginile Facebook analizate și aceste achiziții.

Aceasta este concluzia permisă de documentarea actuală. O analiză jurnalistică responsabilă nu trebuie să umple lipsa probelor cu presupuneri. Aplauzele pot fi numărate. Achizițiile pot fi inventariate. Legăturile dintre ele trebuie demonstrate, nu sugerate.

## POST-SCRIPTUM – ÎNTREBĂRI JURNALISTICE

1. Cine administrează cele aproximativ 20 de conturi și pagini menționate în investigația Bacau.NET?

2. Există administratori comuni sau relații organizatorice documentate între aceste pagini?

3. Ce proporție din activitatea paginilor constă în redistribuirea mesajelor Cristinei Breahnă-Pravăț?

4. Există dovezi tehnice privind automatizarea sau folosirea unor identități fictive?

5. Cine administrează pagina publică a președintei Consiliului Județean Bacău?

6. Ce contracte sau comenzi pentru publicitate digitală a încheiat Consiliul Județean Bacău în perioada 2024–2026?

7. Care sunt documentele de atribuire și de execuție pentru achizițiile de publicitate înregistrate?

8. Ce valori din totalurile istorice aparțin perioadei mandatului actualei președinte?

9. Ce servicii și produse au fost efectiv livrate în cadrul celor două categorii CPV analizate?

10. Există documente care stabilesc legături între furnizorii instituției și administratorii paginilor Facebook?

11. Au fost achiziționate din fonduri publice servicii de distribuire a postărilor sau de creștere a interacțiunilor online?

12. Ce reguli interne delimitează comunicarea instituțională de promovarea personală și politică?

13. Cum sunt evaluate rezultatele serviciilor de informare și publicitate contractate de instituție?

14. Care este punctul de vedere al administratorilor paginilor menționate?

15. Care este poziția Cristinei Breahnă-Pravăț și a Consiliului Județean Bacău cu privire la observațiile publicate și la transparența comunicării instituționale?

Redacția HEMEIUȘ 100% ONLINE

(Surse: 1. Bacau.NET, Tudor Bălăceanu, investigația privind promovarea online a Cristinei Breahnă-Pravăț, 19 octombrie 2026: https://www.bacau.net/suspiciuni-promovare-falsa-cristina-breahna-pravat-conturi-pagini-suspecte/; 2. România Transparentă, Consiliul Județean Bacău, registrul achizițiilor publice, ianuarie 2020 – septembrie 2026: https://romaniatransparenta.eu/registre/achizitii-publice/cj-bc; 3. România Transparentă, achizițiile CJ Bacău grupate după coduri CPV: https://romaniatransparenta.eu/registre/achizitii-publice/5057580/tabel/cpv; 4. România Transparentă, metodologia și proveniența datelor din rapoartele SEAP: https://romaniatransparenta.eu/registre/achizitii-publice;)