ATHLETIC PARK: PROIECT DE 72,7 MILIOANE LEI, CREDIT DE 55 DE MILIOANE ȘI 68,4 MILIOANE DIN FONDURI EUROPENE. CÂT RĂMÂNE, ÎN FINAL, PE FACTURA BĂCĂUANILOR?

Athletic Park Bacău are, în ultima formă oficială identificată, o valoare totală de 72,714 milioane de lei. Din această sumă, 68,443 milioane de lei reprezintă finanțare nerambursabilă, iar aproximativ 4,29 milioane de lei cofinanțare. Numai că aceasta este fotografia finală a proiectului, nu întreaga sa poveste financiară. Pentru realizarea investiției, Județul Bacău contractase anterior un credit de 55 de milioane de lei, iar documentele oficiale arată că acesta fusese tras integral. Întrebarea reală nu este dacă trebuie adunate mecanic toate aceste sume — nu trebuie — ci cât a costat finanțarea proiectului, ce s-a întâmplat cu rambursările europene și cât va rămâne, în final, în sarcina bugetelor locale.

CREDIT DE 55 DE MILIOANE DE LEI

Pentru asigurarea finanțării investiției, Județul Bacău a contractat de la Raiffeisen Bank un credit în valoare de: 55.000.000 de lei.

În registrul datoriei publice locale, finanțarea apare în baza Contractului de credit nr. 70050/2024 și este legată de contribuția asumată de Județul Bacău pentru realizarea Athletic Park în asociere cu Municipiul Bacău.

Durata creditului este de: 168 de luni. Adică aproximativ 14 ani.

Dobânda prevăzută este: ROBOR 1M + 0,59%.

Așadar, nu discutăm despre o simplă finanțare tehnică, fără costuri, ci despre un împrumut pe termen lung, pentru care bugetul public plătește dobândă.

CREDITUL A FOST TRAS INTEGRAL

Un document oficial al Consiliului Județean Bacău, actualizat la 14 ianuarie 2026, consemnează pentru Athletic Park: total tras – 55.000.000 lei și: de tras – 0 lei.

Prin urmare, cei 55 de milioane de lei nu reprezintă doar plafonul unui credit aprobat.

Creditul a fost utilizat integral.

Documentele privind tragerile efectuate în 2025 indică, între altele, următoarele sume:

- ianuarie 2025 – 88.325,58 lei;

- martie 2025 – 4.740.103,20 lei;

- aprilie 2025 – 3.697.076,84 lei;

- mai 2025 – 6.243.956,32 lei.

Total: 14.769.461,94 lei.

Aceste sume se înscriu în creditul total de 55 de milioane de lei, care ajunsese ulterior să fie tras integral.

FINANȚAREA EUROPEANĂ A VENIT ULTERIOR

Etapa următoare schimbă perspectiva asupra proiectului.

La 15 octombrie 2025 a fost semnat contractul de finanțare pentru proiectul Athletic Park, cod SMIS 349975, între Municipiul Bacău, Județul Bacău și Agenția pentru Dezvoltare Regională Nord-Est.

În documentele ulterioare ale Consiliului Local Bacău apare explicit ideea modificării proiectului în vederea rambursării cheltuielilor din fonduri europene.

Această succesiune trebuie înțeleasă corect.

Creditul bancar a finanțat investiția înainte ca rambursarea europeană să acopere o parte importantă din cheltuielile eligibile.

Prin urmare: 55 milioane lei credit + 68,4 milioane lei fonduri europene nu înseamnă că Athletic Park a costat 123,4 milioane de lei.

Ar însemna să numărăm de două ori aceleași cheltuieli.

Creditul reprezintă o sursă de finanțare.

Fondurile europene reprezintă rambursarea unei părți din cheltuielile eligibile ale aceluiași proiect.

Costul suplimentar real pentru contribuabil trebuie căutat în altă parte: dobânzi, comisioane, cheltuieli neeligibile și eventuale sume nerecuperate.

VALOAREA PROIECTULUI A SCĂZUT DE LA APROAPE 80 DE MILIOANE LA 72,7 MILIOANE LEI

Și valoarea oficială a Athletic Park s-a modificat în timp.

În documentele din septembrie 2025, valoarea totală era indicată la: 79.731.104,55 lei.

Din aceasta:

- finanțarea nerambursabilă – 74.209.772,96 lei;

- cofinanțarea – 5.521.331,59 lei.

La 1 aprilie 2026, valoarea proiectului a fost actualizată la: 73.205.321,68 lei.

Finanțarea nerambursabilă: 69.002.042,43 lei.

Cofinanțarea: 4.203.279,20 lei.

Două luni mai târziu, la 15 iunie 2026, cifrele au fost din nou actualizate.

Valoarea totală a proiectului: 72.714.187,66 lei.

Finanțarea nerambursabilă: 68.442.907,87 lei.

Cofinanțarea totală: 4.291.279,79 lei.

Această cofinanțare este împărțită aproape egal între cele două autorități locale:

Municipiul Bacău – 2.145.369,90 lei.

Județul Bacău – 2.145.369,89 lei.

Raportată la valoarea totală a proiectului, finanțarea nerambursabilă reprezintă aproximativ: 94,12%.

Calculul: 68.442.907,87 / 72.714.187,66 × 100 = aproximativ 94,12%.

La prima vedere, costul local ar putea părea, așadar, relativ redus.

Numai că această imagine este incompletă.

CELE 4,29 MILIOANE DE LEI NU SUNT NEAPĂRAT ÎNTREAGA FACTURĂ LOCALĂ

Cofinanțarea înscrisă oficial în proiect nu trebuie confundată automat cu suma totală pe care Athletic Park o va costa, în final, bugetele locale.

Trebuie urmărite separat cel puțin trei componente:

1. contribuția locală prevăzută în proiect;

2. cheltuielile neeligibile, care nu sunt rambursate din fonduri europene;

3. costul finanțării bancare: dobânzi, comisioane și alte costuri asociate creditului.

Aici se află diferența dintre valoarea investiției și factura financiară efectivă.

APROAPE 28,7 MILIOANE DE LEI – PROIECȚIA DOBÂNZILOR

Documentația datoriei publice locale conține proiecții ale serviciului datoriei pentru creditul de 55 de milioane de lei.

Principalul total este: 55.000.000 de lei.

Separat apar valorile proiectate ale dobânzilor anuale.

Prin însumarea acestor valori rezultă aproximativ: 28.696.261 lei.

Calculul este: 3.462.475 + 3.609.359 + 3.339.721 + 3.052.287 + 2.773.751 + 2.495.216 + 2.216.680 + 1.938.144 + 1.659.608 + 1.381.073 + 1.102.537 + 824.001 + 545.465 + 266.930 + 29.014 = 28.696.261 lei.

Această sumă nu trebuie însă prezentată drept cost definitiv.

Dobânda este variabilă. Ea depinde de evoluția ROBOR 1M.

În plus, orice rambursare anticipată semnificativă poate reduce costul final al creditului.

Cifra de aproximativ 28,7 milioane de lei reprezintă, așadar, proiecția rezultată din documentația financiară, nu suma despre care putem spune deja că va fi plătită integral.

ÎNTREBAREA CARE CONTEAZĂ: CE S-A ÎNTÂMPLAT CU BANII EUROPENI?

Dacă finanțarea europeană rambursează cheltuieli care fuseseră plătite anterior din credit, atunci devine esențial să știm: ce s-a întâmplat cu banii după rambursare?

Au fost folosiți pentru rambursarea anticipată a creditului?

A scăzut soldul împrumutului?

S-a redus perioada de rambursare?

S-au redus dobânzile viitoare?

Sau creditul continuă să fie rambursat conform graficului inițial?

Fără aceste date, factura finală a Athletic Park nu poate fi calculată corect.

CÂT DIN CELE 68,4 MILIOANE DE LEI A FOST EFECTIV ÎNCASAT?

Finanțarea nerambursabilă aprobată nu este același lucru cu suma efectiv rambursată până la o anumită dată.

Pentru stabilirea costului net trebuie cunoscute:

- valoarea cererilor de rambursare depuse;

- valoarea cererilor aprobate;

- sumele efectiv încasate;

- datele la care au fost încasate;

- destinația banilor;

- rambursările anticipate ale creditului;

- soldul actual al creditului.

Fără aceste informații, nu poate fi stabilită încă suma definitivă rămasă în sarcina contribuabilului local.

EXISTĂ ȘI CHELTUIELI NEELIGIBILE

Documentele aprobate în iunie 2026 separă devizul general, cheltuielile eligibile și cheltuielile neeligibile.

Prin urmare, există costuri ale proiectului care nu intră în mecanismul de rambursare europeană.

Aceste cheltuieli trebuie identificate și adăugate costului local net.

Există, de altfel, și o diferență care trebuie lămurită între simplul calcul aritmetic și cofinanțarea oficială declarată.

Matematic: 72.714.187,66 lei − 68.442.907,87 lei = 4.271.279,79 lei.

În documentația oficială, cofinanțarea totală este însă indicată la: 4.291.279,79 lei.

Diferența este de: 20.000 lei.

Această diferență nu trebuie explicată prin presupuneri, ci numai prin analiza structurii exacte a devizului, a cheltuielilor eligibile și a celor neeligibile.

CE PUTEM AFIRMA CU CERTITUDINE DOCUMENTARĂ

În acest moment, fotografia financiară verificabilă este următoarea:

Valoarea actuală a Athletic Park: 72.714.187,66 lei.

Finanțare nerambursabilă: 68.442.907,87 lei.

Cofinanțare totală declarată: 4.291.279,79 lei.

Contribuția Municipiului Bacău: 2.145.369,90 lei.

Contribuția Județului Bacău: 2.145.369,89 lei.

Credit bancar contractat: 55.000.000 lei.

Credit tras: 55.000.000 lei.

Sumă rămasă de tras: 0 lei.

Durata creditului: 168 de luni.

Dobânda contractuală: ROBOR 1M + 0,59%.

Dobânzi proiectate în documentația datoriei publice: aproximativ 28,696 milioane lei, valoare care poate fi modificată de evoluția ROBOR și de eventualele rambursări anticipate.

CE NU PUTEM SPUNE

Nu putem afirma că Athletic Park îi costă pe băcăuani: 72,7 milioane + 55 milioane + 28,7 milioane lei.

Un asemenea calcul ar fi greșit.

Cei 55 de milioane de lei reprezintă sursa bancară folosită pentru realizarea aceleiași investiții.

Nu reprezintă o investiție separată care trebuie adăugată încă o dată peste valoarea proiectului.

În același mod, finanțarea europeană de 68,443 milioane lei nu reprezintă o a doua investiție, ci finanțare nerambursabilă pentru cheltuielile aceluiași proiect.

Formula relevantă este: contribuția locală definitivă + cheltuielile neeligibile + dobânzile și comisioanele bancare efectiv suportate − economiile rezultate din eventualele rambursări anticipate = costul public local net al Athletic Park.

Aceasta este cifra care contează.

ÎNTREBĂRILE LA CARE ADMINISTRAȚIA TREBUIE SĂ RĂSPUNDĂ

Pentru închiderea circuitului financiar Athletic Park trebuie răspuns concret la următoarele întrebări:

Cât din cele 68.442.907,87 lei finanțare nerambursabilă a fost efectiv încasat?

La ce date au fost efectuate rambursările?

Ce sume au fost folosite pentru rambursarea anticipată a creditului de 55 de milioane de lei?

Care este soldul actual al creditului?

Cât s-a plătit până acum în dobânzi și comisioane?

Care este estimarea actualizată a costului finanțării până la ultima rată?

Ce cheltuieli au fost declarate neeligibile?

Care dintre ele rămân definitiv în sarcina Municipiului Bacău și a Județului Bacău?

O INVESTIȚIE DE 72,7 MILIOANE DE LEI NU SE ÎNCHEIE LA 72,7 MILIOANE

Athletic Park există. Parcul, terenurile, pista și facilitățile sportive sunt vizibile.

Dar o investiție publică nu poate fi evaluată numai prin ceea ce se vede la suprafață.

Trebuie urmărit și circuitul banilor.

În cazul Athletic Park, documentele arată un mecanism financiar în trei etape: credit bancar → realizarea investiției → rambursare europeană.

Ce lipsește încă din fotografia publică este ultima verigă.

Ce s-a întâmplat cu creditul după intrarea banilor europeni?

Dacă o parte importantă din finanțarea nerambursabilă a fost folosită rapid pentru stingerea creditului, costul dobânzilor poate fi redus substanțial.

Dacă nu, împrumutul poate continua să producă dobânzi ani la rând.

Valoarea investiției o știm: 72.714.187,66 lei.

Dar aceasta nu răspunde la întrebarea esențială.

După fondurile europene, după cheltuielile neeligibile și după plata ultimei rate bancare, câți bani vor fi rămas, în realitate, pe factura băcăuanilor?

(Surse: 1. Consiliul Local al Municipiului Bacău, HCL nr. 261/15.06.2026, privind actualizarea valorii proiectului Athletic Park, valoarea totală de 72.714.187,66 lei, finanțarea nerambursabilă de 68.442.907,87 lei și cofinanțarea totală de 4.291.279,79 lei; 2. Consiliul Local al Municipiului Bacău, HCL nr. 260/15.06.2026, privind actualizarea devizului general al proiectului Athletic Park și separarea cheltuielilor eligibile și neeligibile; 3. Consiliul Local al Municipiului Bacău, HCL nr. 164/01.04.2026, privind actualizarea intermediară a proiectului la valoarea de 73.205.321,68 lei; 4. Procesul-verbal al ședinței Consiliului Local Bacău din 01.04.2026, referitor la modificarea proiectului în vederea rambursării cheltuielilor din fonduri europene; 5. Municipiul Bacău, documentația proiectului Athletic Park din septembrie 2025, în care valoarea totală era indicată la 79.731.104,55 lei, finanțarea nerambursabilă la 74.209.772,96 lei și cofinanțarea la 5.521.331,59 lei; 6. Contractul de finanțare al proiectului Athletic Park, cod SMIS 349975, semnat la 15.10.2025 între Municipiul Bacău, Județul Bacău și Agenția pentru Dezvoltare Regională Nord-Est; 7. Consiliul Județean Bacău, Registrul datoriei publice locale, privind Contractul de credit nr. 70050/2024 încheiat cu Raiffeisen Bank, în valoare de 55.000.000 lei, pe 168 de luni, cu dobândă ROBOR 1M + 0,59%; 8. Consiliul Județean Bacău, Situația tragerilor din împrumut, actualizată la 14.01.2026, în care pentru Athletic Park sunt consemnate „total tras – 55.000.000 lei” și „de tras – 0”; 9. Consiliul Județean Bacău, situațiile privind tragerile din finanțările rambursabile în anul 2025, inclusiv tragerile cumulate de 14.769.461,94 lei din lunile ianuarie, martie, aprilie și mai 2025; 10. Consiliul Județean Bacău, situația datoriei publice locale actualizată la 03.10.2025, cu proiecțiile anuale privind principalul și dobânzile creditului aferent Athletic Park; 11. Calcul propriu realizat prin însumarea valorilor anuale ale dobânzilor publicate în documentația oficială a datoriei publice locale, rezultând aproximativ 28.696.261 lei, valoare proiectată și dependentă de evoluția ROBOR și de eventualele rambursări anticipate; 12. Pagina oficială Athletic Park Bacău, pentru informațiile generale privind infrastructura și facilitățile proiectului.;)