BACĂU: 24,67 MILIOANE DE LEI PENTRU O CASĂ DIN 1870, ÎN CARE LOCATARII NU POT CERE AJUTOR! VIVARIUL INTRĂ ÎNTR-UN PROIECT DE MODERNIZARE. CINE PROTEJEAZĂ ANIMALELE?
Redacția HEMEIUȘ 100% - ONLINE
În centrul Bacăului, o clădire construită în 1870, devenită adăpost pentru păsări exotice, pești, reptile și alte animale vii, urmează să fie consolidată și modernizată printr-un proiect de 24.670.452,62 lei, inclusiv TVA. Consiliul Județean Bacău suportă peste 15,8 milioane de lei din această sumă, iar contractul de execuție este estimat separat la 16.572.457 de lei fără TVA. Lucrările ar trebui să reducă substanțial consumul energetic, să îmbunătățească siguranța seismică și să transforme spațiile muzeale. Există însă o întrebare care nu poate fi rezolvată doar prin proiecte tehnice și devize: ce se va întâmpla cu animalele în timpul șantierului?
## O CLĂDIRE DE 156 DE ANI ȘI O INVESTIȚIE DE APROAPE 25 DE MILIOANE DE LEI
Vivariul Bacău funcționează pe strada Popa Șapcă nr. 3, într-un imobil construit în anul 1870, inclus în Lista Monumentelor Istorice sub codul BC-II-m-B-00779.
Clădirea, care a avut inițial destinația de școală, găzduiește din 1981 colecțiile Vivariului, instituție înființată în 1976 și aflată în structura Complexului Muzeal de Științele Naturii „Ion Borcea”.
La 156 de ani de la construirea imobilului, Consiliul Județean Bacău urmărește consolidarea, reabilitarea și modernizarea acestuia.
Proiectul poartă denumirea „Lucrări de intervenție – eficientizare energetică, reabilitare și modernizare clădire Vivariu Bacău”, cod SMIS 348517.
Valoarea totală anunțată a proiectului este de 24.670.452,62 lei, inclusiv TVA.
Această sumă nu trebuie confundată cu valoarea licitației de execuție, care reprezintă numai una dintre componentele investiției.
## PARADOXUL FINANȚĂRII: PESTE 64% DIN PROIECT, ÎN SARCINA JUDEȚULUI
Deși proiectul este asociat Programului Regional Nord-Est 2021–2027, partea suportată de beneficiarul județean depășește contribuția europeană.
Structura financiară prezentată public pentru proiect este următoarea:
7.664.857,59 lei — finanțare nerambursabilă din Fondul European de Dezvoltare Regională.
1.172.272,34 lei — contribuție din bugetul național.
180.349,59 lei — contribuția eligibilă a beneficiarului.
15.652.973,10 lei — cheltuieli neeligibile suportate de Consiliul Județean Bacău.
TOTAL: 24.670.452,62 LEI, INCLUSIV TVA.
Rezultă că partea suportată de județ, formată din contribuția eligibilă și cheltuielile neeligibile, este de 15.833.322,69 lei, reprezentând aproximativ 64,18% din valoarea totală a proiectului.
Finanțarea europeană reprezintă aproximativ 31,07%, iar contribuția bugetului național, aproximativ 4,75%.
Aceasta este particularitatea financiară a investiției: un proiect asociat fondurilor europene, în care contribuția județului este mai mare decât toate celelalte surse de finanțare însumate.
Faptul nu demonstrează că investiția este nejustificată. Ridică însă problema evaluării costurilor neeligibile și a capacității bugetului județean de a le susține.
## DE CE SUNT NECESARE PESTE 15 MILIOANE DE LEI DIN BUGETUL JUDEȚULUI?
Cea mai mare componentă financiară individualizată este reprezentată de cheltuielile neeligibile, estimate la 15.652.973,10 lei.
Pentru înțelegerea investiției trebuie stabilit ce lucrări și cheltuieli sunt incluse în această categorie.
Pot exista diferențe între cheltuielile eligibile potrivit ghidului de finanțare și lucrările necesare consolidării ori restaurării unui monument istoric.
Totuși, fără anexa bugetară detaliată și documentele justificative ale eligibilității, nu poate fi stabilită contribuția fiecărei categorii de lucrări la această sumă.
Întrebarea financiară relevantă nu este numai cât costă modernizarea, ci de ce aproape două treimi din costul total trebuie suportate de județ și ce rezultate concrete justifică acest efort bugetar.
## LICITAȚIA: 16,57 MILIOANE DE LEI PENTRU EXECUȚIA LUCRĂRILOR
La 1 octombrie 2026, Consiliul Județean Bacău a publicat în SEAP procedura simplificată SCN1180447.
Contractul urmărește executarea lucrărilor de intervenție asupra clădirii.
Valoare estimată: 16.572.457 lei, fără TVA.
Durata contractuală: 18 luni.
Cod CPV: 45212314-0 — Lucrări de construcții de monumente istorice sau memoriale.
Criteriu de atribuire: cel mai bun raport calitate–preț.
Această procedură nu este împărțită în loturi.
Valoarea estimată nu reprezintă o sumă deja plătită. Costul efectiv va rezulta din contractul atribuit, executarea lucrărilor și documentele de plată.
## TERMENUL OFERTELOR A FOST PRELUNGIT? DOUĂ DATE ÎN EVIDENȚELE PUBLICE
În evidențele privind procedura apar două termene de depunere a ofertelor.
29 octombrie 2026, ora 15:00 — data din anunțul inițial, păstrată pe unele platforme.
9 noiembrie 2026, ora 15:00 — data afișată de alte platforme actualizate, care consemnează modificări ale procedurii.
În istoricul licitației sunt menționate clarificări și prelungiri publicate în octombrie.
Pentru stabilirea termenului definitiv trebuie consultată ultima versiune oficială a procedurii din SEAP, inclusiv eventualele erate.
La momentul documentării, diferența dintre evidențele publice nu permite prezentarea fără rezervă a uneia dintre date drept termen juridic definitiv.
## CE SE SCHIMBĂ ÎN CLĂDIREA DIN 1870?
Proiectul depășește lucrările obișnuite de izolare termică.
Sunt prevăzute:
Consolidarea structurală și intervenții de restaurare a monumentului istoric.
Reabilitarea termică și arhitecturală.
Înlocuirea instalațiilor și modernizarea sistemelor electrice.
Refacerea tâmplăriei, finisajelor și acoperișului.
Mansardarea podului existent și crearea unor spații noi.
Reorganizarea laboratoarelor, sălilor de expoziție, birourilor și spațiilor de depozitare.
Amenajarea vestiarelor, grupurilor sanitare și spațiilor necesare personalului.
Instalarea unor sisteme de protecție împotriva incendiilor.
Modernizarea dotărilor muzeale.
Intervențiile trebuie să respecte regimul juridic al monumentului și condițiile stabilite prin documentația de autorizare și avizele de specialitate.
## O PROMISIUNE TEHNICĂ AMBIȚIOASĂ: CU 85% MAI PUȚINĂ ENERGIE
Potrivit indicatorilor comunicați pentru proiect, modernizarea urmărește:
Reducerea consumului de energie primară cu aproximativ 85%.
Reducerea emisiilor de dioxid de carbon cu peste 92%.
Îmbunătățirea încadrării seismice de la clasa RsII la RsIV.
Aceste cifre reprezintă obiective proiectate, nu rezultate măsurate după execuție.
Pentru verificarea lor vor fi necesare auditul energetic, documentele de recepție, evaluările structurale și consumurile reale înregistrate după modernizare.
O economie energetică estimată nu echivalează automat cu o economie financiară de același procent, deoarece facturile depind și de tarife, utilizarea clădirii și consumurile tehnologice.
În cazul Vivariului, performanța energetică trebuie corelată și cu necesitatea menținerii unor condiții stabile pentru animalele adăpostite.
## PESTE 1.100 DE METRI PĂTRAȚI MODERNIZAȚI ȘI ACCES PENTRU PERSOANELE CU DIZABILITĂȚI
Potrivit datelor comunicate despre proiect, vor fi reabilitați și modernizați aproximativ 1.125 mp de suprafață utilă, dintr-o arie desfășurată a clădirii de aproximativ 1.555 mp.
Investiția include măsuri de accesibilizare, precum:
Rampe de acces.
Platformă elevatoare.
Grupuri sanitare adaptate.
Aceste amenajări urmăresc îmbunătățirea accesului persoanelor cu dizabilități la activitățile muzeale.
Totuși, accesibilitatea reală va trebui verificată după execuție, în raport cu traseele de circulație, spațiile expoziționale și facilitățile disponibile efectiv.
## LOCATARII CARE NU POT SEMNALA PERICOLUL: PĂSĂRI, PEȘTI ȘI REPTILE
Vivariul nu este o clădire administrativă obișnuită.
Potrivit evidențelor Institutului Național al Patrimoniului, colecțiile sale includ:
Păsări exotice cântătoare și de ornament.
Pești exotici și indigeni.
Reptile autohtone.
Porumbei de rasă.
Animale arboricole.
Aceste colecții constituie o parte esențială a activității științifice și educaționale a instituției.
Lucrările de consolidare, demolările locale, înlocuirea instalațiilor și intervențiile asupra spațiilor interioare pot genera zgomot, praf, vibrații și modificări ale microclimatului.
Spre deosebire de persoanele care lucrează într-o clădire aflată în renovare, animalele nu pot solicita singure evacuarea, modificarea programului sau întreruperea lucrărilor atunci când condițiile devin nepotrivite.
De aceea, protecția lor trebuie stabilită și organizată anticipat de instituțiile responsabile.
## CINE GARANTEAZĂ PROTECȚIA ANIMALELOR PE DURATA ȘANTIERULUI?
În documentele publice identificate nu a fost găsit un plan complet și verificabil care să stabilească ce se întâmplă cu animalele în timpul lucrărilor.
Aceasta nu dovedește inexistența unui asemenea plan.
Pentru informarea publicului sunt necesare clarificări concrete:
1. Animalele vor rămâne în clădire sau vor fi relocate temporar?
2. Dacă sunt relocate, unde vor fi amenajate spațiile alternative?
3. Cum se va asigura continuitatea temperaturii, umidității, ventilației și iluminării necesare speciilor?
4. Cine va răspunde de transport, supraveghere și îngrijire veterinară?
5. Ce măsuri vor limita expunerea la praf, vibrații și zgomot?
6. Cum vor fi protejate instalațiile de acvaristică și celelalte sisteme necesare întreținerii animalelor?
7. Cine va verifica respectarea măsurilor de protecție și cum vor fi consemnate eventualele incidente?
Răspunsurile pot exista în planurile operaționale ale muzeului, în documentele de organizare a șantierului sau în alte acte administrative.
Înaintea execuției, aceste măsuri trebuie să fie suficient de clare pentru a permite verificarea responsabilităților și prevenirea riscurilor.
## DOUĂ RISCURI, DOUĂ RESPONSABILITĂȚI: MONUMENTUL ȘI COLECȚIILE VII
Investiția presupune protejarea simultană a două categorii distincte de patrimoniu.
Prima este clădirea monument istoric, pentru care lucrările trebuie executate potrivit reglementărilor și avizelor specifice protejării patrimoniului construit.
A doua este colecția de animale vii, pentru care trebuie asigurate condițiile de îngrijire, sănătate și bunăstare corespunzătoare speciilor.
Regimul monumentelor istorice este guvernat, între altele, de Legea nr. 422/2001.
Protecția animalelor trebuie analizată în raport cu Legea nr. 205/2004, cu reglementările sanitar-veterinare și cu normele specifice activității instituției.
Un șantier care respectă cerințele privind restaurarea clădirii nu garantează automat respectarea tuturor cerințelor privind animalele adăpostite.
Cele două componente trebuie verificate separat.
## CINE VA CÂȘTIGA CONTRACTUL ȘI DUPĂ CE CRITERII?
Procedura de achiziție utilizează următorii factori de evaluare:
70% — prețul ofertei.
10% — experiența managerului de proiect, potrivit criteriului anunțat.
10% — specialistul în consolidarea și/sau restaurarea structurilor istorice.
10% — garanția suplimentară oferită pentru lucrări.
Documentația indică o garanție de participare de 165.000 de lei și o garanție de bună execuție de 10%.
Pentru lucrări este menționată și o garanție tehnică minimă de 36 de luni, garanția suplimentară putând influența punctajul.
La data articolului, contractul nu este prezentat ca atribuit definitiv, astfel încât nu poate fi identificat responsabil un câștigător.
Calitatea ofertei va trebui apreciată după respectarea cerințelor tehnice și a factorilor de evaluare, nu numai după valoarea financiară propusă.
## 18 LUNI DE EXECUȚIE, DAR PROIECTUL SE ÎNTINDE PÂNĂ ÎN 2029
Documentația licitației prevede 18 luni pentru contractul de lucrări.
Calendarul general anunțat pentru proiect se întinde însă în perioada 8 iulie 2026 – 31 decembrie 2029, respectiv aproximativ 41 de luni.
Cele două durate au semnificații diferite.
Cele 18 luni privesc contractul de execuție.
Perioada până la sfârșitul anului 2029 privește implementarea generală a proiectului, inclusiv activitățile administrative, financiare și tehnice prevăzute.
Nu rezultă că animalele vor fi relocate timp de 41 de luni sau că imobilul va fi închis publicului pe întreaga perioadă.
Durata unei eventuale relocări și programul de vizitare trebuie confirmate separat de administratorul Vivariului.
## CE TREBUIE VERIFICAT ÎNAINTE DE PRIMA LUCRARE?
Pentru evaluarea completă a investiției sunt necesare patru categorii de documente.
Documentele financiare: bugetul integral, justificarea cheltuielilor neeligibile, devizele și contribuțiile aprobate.
Documentele tehnice: proiectele de consolidare și restaurare, auditul energetic, avizele și autorizațiile.
Documentele privind animalele: inventarul actualizat al colecțiilor vii, evaluarea riscurilor, planul de protecție și, dacă este cazul, planul de relocare.
Documentele de execuție: contractul atribuit, graficul lucrărilor, garanțiile, situațiile de lucrări, plățile și recepțiile.
Aceste categorii permit urmărirea investiției din perspectiva costurilor, a patrimoniului și a responsabilității pentru animalele găzduite.
## CONCLUZIA REDACȚIEI
Vivariul Bacău se află în fața unei transformări importante: o clădire din 1870, monument istoric și adăpost pentru colecții de animale vii, urmează să fie consolidată și modernizată printr-un proiect de 24,67 milioane de lei.
Investiția urmărește reducerea consumului energetic, îmbunătățirea siguranței seismice, accesibilizarea spațiilor și modernizarea activității muzeale.
Din perspectiva finanțării, peste 64% din valoarea totală este suportată de județ, ceea ce impune explicarea riguroasă a cheltuielilor neeligibile și urmărirea rezultatelor.
Dar succesul proiectului nu va putea fi măsurat exclusiv prin milioane cheltuite, consum energetic redus sau pereți restaurați.
Într-o instituție care adăpostește animale vii, calitatea unei investiții se verifică și prin felul în care sunt protejate ființele care nu își pot apăra singure interesele.
De aceea, înaintea începerii șantierului, este necesară clarificarea publică a măsurilor privind îngrijirea, eventualele relocări și continuitatea activității Vivariului.
O clădire poate fi restaurată după un proiect. Încrederea publicului se construiește însă prin transparența costurilor, respectarea patrimoniului și protejarea vieții din interiorul ei.
Redacția HEMEIUȘ 100% – ONLINE
(Surse: 1. https://e-licitatie.ro/pub/notices/simplified-notice/v2/view/100245411; 2. https://asistent-licitatii.ro/licitatii/SCN1180447; 3. https://portal.csjbacau.ro/dm_cj/portalweb.nsf/AllByUNID/aparitii-in-massmedia-2026-0003bb2a; 4. https://oameniicetatii.ro/vivariul-bacau-transformat-intr-un-spatiu-modern-sigur-si-eficient-energetic-investitie-de-peste-246-milioane-de-lei/; 5. https://ghidulmuzeelor.cimec.ro/id.asp?-vivariul-bacau=&k=112; 6. https://www.desteptarea.ro/vivariul-din-bacau-va-fi-modernizat-printr-o-investitie-de-aproape-247-milioane-de-lei/; 7. https://licitor.ro/licitatie/107036465; 8. https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/28416;)