BACĂU: TRANSPORT METROPOLITAN APROBAT, DAR CÂTE AUTOBUZE AU AJUNS EFECTIV ÎN COMUNE? CONTRACTUL PREVEDE 6,48 MILIOANE KM PE AN, ÎNSĂ EXTINDEREA DEPINDE DE INVESTIȚII ȘI ȘOFERI!

Consiliul Local Bacău a aprobat, în aprilie 2026, cadrul contractual pentru extinderea transportului public în municipiu și în șase comune învecinate: Hemeiuș, Măgura, Mărgineni, Luizi-Călugăra, Nicolae Bălcescu și Letea Veche. Anexele prevăd trasee, curse și un program de aproximativ 6,48 milioane de kilometri anual. Contractul conține însă o condiție esențială: extinderea metropolitană depinde de mobilizarea operatorului și de realizarea investițiilor. Între timp, autoritățile au modificat programe de transport școlar, au aprobat noi documentații și au rectificat bugetul operatorului. Câte dintre cursele planificate funcționează efectiv și cât timp economisesc sau pierd călătorii?

Pe hârtie, o linie de autobuz există din momentul în care traseul, stațiile și orarul sunt înscrise într-un program aprobat. Pentru călător, ea există atunci când autobuzul ajunge în stație. Diferența dintre aceste două realități este esențială pentru înțelegerea reorganizării transportului public din Bacău.

În 2026, autoritățile au adoptat documente pentru extinderea serviciului metropolitan, modificarea unor itinerarii, organizarea transportului școlar și finanțarea operatorului.

Dar documentele aprobate nu trebuie confundate cu dovada că toate cursele funcționează deja. Mai ales în comunele învecinate, unde accesul spre municipiu poate însemna drumul zilnic la serviciu, la școală, la spital sau la instituțiile publice.

Șapte localități într-un contract, dar extinderea nu începe automat

La 27 aprilie 2026, Consiliul Local Bacău a adoptat HCL nr. 182, privind mandatul special pentru aprobarea contractului de delegare a serviciului public de transport persoane în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău.

Contractul vizează municipiul și comunele Hemeiuș, Măgura, Mărgineni, Luizi-Călugăra, Nicolae Bălcescu și Letea Veche, operatorul avut în vedere fiind SC Transport Public SA Bacău.

Hotărârea consemnează etapele anterioare ale procedurii, inclusiv publicarea anunțului în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 24 aprilie 2025 și avizul Consiliului Concurenței nr. RG/7320 din 9 iulie 2025. A fost adoptată cu 18 voturi pentru și două neparticipări.

Un element important rezultă din contract: la intrarea sa în vigoare, operatorul urma să presteze inițial transportul pe raza municipiului Bacău. Extinderea către comune era condiționată de perioada de mobilizare și de realizarea investițiilor prevăzute în Anexele nr. 3.1 și 3.2.

Prin urmare, includerea unei comune în aria teritorială a contractului nu dovedește că toate traseele destinate acesteia au fost activate. Pentru o asemenea concluzie sunt necesare documente privind punerea în circulație, cursele executate și eventualele modificări ulterioare ale programului.

Prima întrebare a investigației este, așadar, câte dintre serviciile prevăzute contractual au fost puse efectiv la dispoziția populației până la 25 octombrie 2026.

Anexele prevăd aproximativ 6,48 milioane de kilometri anual

Contractul aprobat prin HCL nr. 182/2026 cuprinde programul de transport în Anexele nr. 2.1 și 2.2. Acestea indică trasee, lungimi, tipuri și numere de vehicule, curse zilnice, diferențe între zilele lucrătoare și cele nelucrătoare, precum și kilometrii programați.

Programul contractual însumează aproximativ 6,48 milioane de kilometri anual. Este o dimensiune importantă a serviciului planificat, dar nu reprezintă numărul kilometrilor efectiv realizați în 2026.

Pentru a stabili execuția trebuie cunoscută data activării fiecărei linii, numărul curselor efectuate și eventualele perioade în care programul nu a fost respectat.

Anexa 2.1 prezintă, pentru rețeaua urbană, inclusiv liniile 3 — FNC–ELBAC, 4 — Cora–Piața Centrală–Gherăiești, 5 — Cora–Piața Centrală–Șerbănești, 6 — Clinica GTL–Capu Dealului, 14 — FNC–Milcov–Mioriței–Gară, 17 și 18 — legături între FNC și Gară, precum și linia 22 — FNC–Ștefan cel Mare–Fiald.

Sunt înscrise și trasee speciale dedicate elevilor. Aceste trasee urbane nu trebuie confundate cu liniile metropolitane anunțate ulterior pentru comune. Identificatorul unei linii nu este suficient, de unul singur, pentru a stabili relația de transport: trebuie verificată și denumirea traseului din anexa corespunzătoare.

Contractul permite schimbarea curselor, dar cere fundamentare

Clauza 14.3.4 permite actualizarea programului pe baza unor criterii obiective, inclusiv studii de trafic, sondaje, dezbateri publice, lucrări de infrastructură și necesități de reorganizare. Pot fi introduse sau eliminate stații, modificate orele de circulație, prelungite trasee ori ajustat numărul curselor.

Contractul prevede implementarea programului actualizat în condițiile sale, inclusiv un termen de maximum 30 de zile calendaristice de la notificare. În anumite situații este necesar acordul expres al operatorului, inclusiv atunci când modificările depășesc capacitatea sa de transport sau determină o variație mai mare de 10% a kilometrajului programat.

Aceste reguli arată că rețeaua poate fi adaptată. Dar adaptarea trebuie explicată prin necesitățile reale ale serviciului.

O linie care circulă rar poate avea puțini călători tocmai pentru că orarul nu răspunde nevoilor acestora.

O stație poate părea puțin utilizată în statisticile operatorului, dar poate fi indispensabilă persoanelor în vârstă ori elevilor care nu au o alternativă apropiată.

De aceea, eficiența unei modificări nu trebuie evaluată exclusiv prin reducerea kilometrajului.

În august și septembrie au apărut schimbări concrete pentru transportul școlar

Două hotărâri adoptate ulterior aprobării contractului oferă exemple precise de actualizare a programului.

Prin HCL nr. 411 din 31 august 2026, Consiliul Local a introdus traseul special pentru elevi Fiald–Liceul Henri Coandă–Liceul Dumitru Mangeron. Documentul prevede plecarea la 07:10, în zilele de școală, cu un autobuz de minimum 85 de locuri. Accesul este rezervat elevilor, pe baza cardului electronic de călătorie, cu validare obligatorie la urcare.

Hotărârea condiționează efectuarea curselor de obținerea avizului Serviciului Rutier din cadrul IPJ Bacău și completează Anexele nr. 2.1 și 2.2 ale contractului. Prin urmare, aprobarea traseului nu demonstrează, singură, data la care acesta a început să funcționeze.

O a doua intervenție a venit prin HCL nr. 431 din 30 septembrie 2026, referitoare la transportul elevilor spre Colegiul Național Catolic „Sfântul Iosif”. Documentația prezintă inclusiv o neconcordanță care trebuie clarificată: pentru plecarea de dimineață apar orele 07:15 și 07:45, în prevederi distincte.

Este necesară confruntarea formei adoptate cu amendamentele și programul comunicat efectiv operatorului. Pentru un elev, o diferență de 30 de minute poate însemna ajungerea la timp sau întârzierea la prima oră.

Acesta este un exemplu concret al motivului pentru care programele de transport trebuie verificate nu numai la nivel de aprobare, ci și în forma aplicată.

În august s-au modificat și itinerariile unor transportatori județeni

Prin HCL nr. 402 din 31 august 2026, Consiliul Local Bacău a modificat reglementările privind accesul și circulația anumitor categorii de vehicule, inclusiv itinerariile unor servicii județene și interjudețene.

Hotărârea intervine asupra reglementărilor aprobate anterior prin HCL nr. 295/2021. Sunt prevăzute trasee diferențiate în funcție de direcția de deplasare, autogara utilizată și anumite situații de restricționare a circulației, inclusiv variante pentru închiderea podului Șerbănești.

Actul modifică și situația unor stații. Este importantă delimitarea juridică: aceste schimbări nu sunt identice cu reorganizarea liniilor operate de Transport Public SA.

Dar pentru călători pot exista consecințe asemănătoare — o altă stație, o altă rută sau o legătură suplimentară până la destinație. Publicul trebuie informat distinct asupra serviciilor efectiv afectate.

Investițiile pentru extindere: în septembrie a fost aprobat un studiu de fezabilitate

La 30 septembrie 2026, prin HCL nr. 425, Consiliul Local Bacău a aprobat documentația tehnico-economică pentru proiectul „Modernizarea și extinderea transportului public la nivelul zonei metropolitane a Municipiului Bacău” — Lot 1.

Proiectul include amplasarea unor stații de reîncărcare pentru transportul public în municipiul Bacău și comunele Hemeiuș, Nicolae Bălcescu și Mărgineni. Valoarea totală aprobată este de 1.674.324,71 lei, inclusiv TVA, dintre care 1.101.451,89 lei reprezintă construcții și montaj. Acesta este un obiectiv concret pentru infrastructura necesară transportului metropolitan.

Dar aprobarea studiului de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici nu demonstrează că stațiile de reîncărcare au fost construite și puse în funcțiune. Trebuie stabilite etapele ulterioare: finanțarea efectivă, atribuirea contractelor, execuția, recepția și punerea în exploatare. Mai ales, trebuie verificat dacă întârzierea unei investiții poate influența data activării unei linii metropolitane.

Pentru Hemeiuș, această verificare este importantă deoarece comuna figurează atât în aria contractuală de extindere, cât și între beneficiarii infrastructurii de reîncărcare prevăzute în Lotul 1.

Terminalele intermodale: eficiență pentru operator sau timp suplimentar pentru călător?

Un alt document, HCL nr. 351 din 30 iulie 2026, cuprinde o descriere a concepției viitoarei rețele de transport metropolitan.

Modelul urmărește separarea funcțională a liniilor metropolitane de cele urbane. Liniile care vin din comune ar urma să pătrundă mai puțin în interiorul municipiului, iar transferul călătorilor să se realizeze prin terminale intermodale amplasate la periferie. Această abordare poate reduce influența aglomerației urbane asupra autobuzelor care deservesc localitățile învecinate.

Dar avantajul pentru operator nu este automat identic cu avantajul călătorului. Dacă un autobuz metropolitan ajunge mai repede la terminal, dar pasagerul așteaptă mult până la următoarea cursă urbană, timpul total al deplasării poate crește. Pentru un salariat, aceasta poate însemna plecarea mai devreme de acasă. Pentru un elev, poate însemna riscul întârzierii la școală. Pentru o persoană în vârstă, transbordarea poate introduce dificultăți suplimentare, inclusiv deplasarea între peroane și urcarea repetată în vehicule.

Nu avem încă o comparație documentară completă între duratele actuale și cele viitoare ale călătoriilor. Prin urmare, nu se poate afirma nici că reorganizarea va produce, în toate cazurile, economie de timp, nici că va prelungi obligatoriu deplasările.

Înainte de implementare trebuie măsurată călătoria completă, nu numai viteza autobuzului până la terminal.

Septembrie 2026: extinderea traseelor depinde și de recrutarea șoferilor

La 11 septembrie 2026, a fost anunțată deblocarea procedurilor de angajare la SC Transport Public SA Bacău, după un blocaj administrativ de peste două luni.

Primarul municipiului Bacău, Lucian Daniel Stanciu Viziteu, a comunicat începerea recrutării conducătorilor auto, necesari extinderii serviciului.

Planul anunțat cuprinde numeroase linii urbane și metropolitane, între care 4B — Cora–Lilieci, 6 — Hemeiuș–Holt și 6B — Fântânele–Letea Veche–Radomirești. Sunt menționate și legăturile spre Măgura, Luizi-Călugăra, Nicolae Bălcescu, Galbeni și alte localități.

În relatările publicate în septembrie apare necesitatea angajării a aproximativ 90 de șoferi. Aceasta este o nevoie de personal comunicată public, nu numărul angajărilor finalizate.

Diferența este esențială. O administrație poate anunța extinderea unei linii, dar operatorul trebuie să dispună de personal, vehicule și infrastructură pentru a executa programul. Până la verificarea numărului efectiv de șoferi recrutați și a curselor introduse în circulație, extinderea trebuie tratată ca program anunțat, nu ca serviciu integral realizat.

Transport Public SA: 29,49 milioane de lei venituri bugetate în 2026

Reorganizarea metropolitană are și o componentă financiară importantă.

Prin HCL nr. 430 din 30 septembrie 2026, Consiliul Local a aprobat rectificarea bugetului de venituri și cheltuieli al SC Transport Public SA Bacău. Bugetul rectificat prevede 29,49 milioane de lei venituri totale pentru anul 2026.

În aceeași documentație, programul cheltuielilor pentru investiții indică 13,458 milioane de lei pentru anul 2026. Sunt sume prevăzute în buget, nu dovada că toate veniturile au fost încasate ori că investițiile au fost realizate integral.

Anexele oferă însă posibilitatea verificării ulterioare a performanței financiare. Cât s-a încasat efectiv? Ce investiții au fost contractate? Ce echipamente au fost livrate? Câte vehicule au devenit disponibile? Ce parte din programul metropolitan a fost finanțată și executată?

În plus, trebuie cunoscută repartizarea costurilor între municipiu și comunele participante, precum și mecanismul compensațiilor de serviciu public.

Pentru un operator, extinderea traseelor presupune cheltuieli suplimentare. Pentru comunitate, justificarea acestor cheltuieli trebuie să fie serviciul prestat efectiv. Kilometrii programați, veniturile bugetate și investițiile aprobate sunt trei indicatori diferiți. Niciunul nu poate înlocui evidența curselor efectiv realizate.

Călătorii trebuie informați înainte ca traseul să se schimbe

Un sistem de transport public nu funcționează numai prin hotărâri și contracte. Călătorii au nevoie de programe actualizate, stații semnalizate și informații despre legăturile disponibile. Când se schimbă un traseu, trebuie cunoscute data aplicării, stațiile eliminate sau introduse, orele de plecare și alternativele pentru cei afectați.

În cazul transportului metropolitan, devin importante și condițiile de transbordare. Dacă vor fi utilizate terminale intermodale, trebuie explicat dacă un singur titlu de călătorie permite întregul drum și cum se asigură corespondența dintre curse. Pentru navetiști, elevi și persoane cu mobilitate redusă, aceste informații pot determina posibilitatea efectivă de a utiliza serviciul.

Documentele aprobate în 2026 oferă cadrul reorganizării. Dar, în absența unei situații centralizate a liniilor puse în funcțiune, nu este posibilă reconstituirea completă a rețelei efectiv utilizabile la 25 octombrie.

Pentru Hemeiuș, întrebarea nu este doar când vine autobuzul, ci până unde merge

Liniile anunțate pentru Lilieci, Hemeiuș și Fântânele pot influența semnificativ deplasările locuitorilor către municipiul Bacău.

Dar programul final trebuie confruntat cu serviciile existente și cu transportul județean. Sunt necesare informații despre traseele exacte, stații, orele primei și ultimei curse, frecvența în zilele lucrătoare și în weekend, tarifele și posibilitățile de legătură.

Într-o comună alcătuită din trei sate, aceeași rețea poate produce efecte diferite.

Un locuitor din Lilieci poate avea o legătură convenabilă spre o anumită zonă a municipiului. Altul, din Fântânele, poate depinde de un program diferit și de o transbordare suplimentară. Nu există încă documentele complete necesare pentru a cuantifica aceste diferențe.

Dar tocmai de aceea, înainte de prezentarea extinderii ca realizare finalizată, administrația trebuie să distingă traseele aprobate, cele aflate în mobilizare și cele efectiv exploatate.

Autocarul de pe hârtie și autobuzul din stație

În 2026, Bacăul a aprobat cadrul transportului metropolitan, a prevăzut milioane de kilometri anual, a modificat programe de circulație, a introdus trasee școlare în documentație și a pregătit investiții în infrastructură.

În septembrie a fost anunțată și reluarea recrutării șoferilor necesari extinderii. Sunt etape administrative și operaționale distincte.

Aprobarea contractului nu înseamnă automat extindere finalizată. Introducerea unui traseu în anexă nu dovedește efectuarea curselor. Iar un buget de investiții nu certifică recepția echipamentelor.

Rezultatul trebuie verificat în stație, în orarul aplicat și în evidențele operatorului. Pentru locuitorii municipiului și ai comunelor învecinate, reorganizarea va avea valoare atunci când va asigura deplasări previzibile, conexiuni funcționale și un timp rezonabil de călătorie.

În administrație se aprobă trasee și kilometri. În viața de zi cu zi, cetățeanul plătește și așteaptă minute. Iar succesul transportului metropolitan trebuie măsurat prin diferența dintre ce s-a promis și ce circulă efectiv.

Redacția HEMEIUȘ 100% – ONLINE

(Surse: 1. Consiliul Local Bacău, HCL nr. 182/27.04.2026, contractul de delegare și anexele programului de transport; 2. HCL nr. 411/31.08.2026, completarea traseelor școlare — Fiald; 3. HCL nr. 431/30.09.2026, modificări privind transportul spre Colegiul Național Catolic „Sfântul Iosif”; 4. HCL nr. 402/31.08.2026, itinerarii ale transportului județean și interjudețean; 5. HCL nr. 351/30.07.2026, documentația de guvernanță și concepția transportului metropolitan; 6. HCL nr. 425/30.09.2026, studiul de fezabilitate pentru infrastructura de reîncărcare — Lot 1; 7. HCL nr. 430/30.09.2026, bugetul rectificat al Transport Public SA Bacău; 8. Radio România Bacău, 11.09.2026, angajările și extinderea anunțată a traseelor metropolitane; 9. Legea nr. 92/2007 privind serviciile publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale; 10. Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice; 11. Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 privind serviciile publice de transport de călători; 12. Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public.)