BUGETUL DE UN MILIARD AL BACĂULUI: +5,65 MILIOANE LA FUNCȚIONARE, −3,14 MILIOANE LA DEZVOLTARE. UNDE S-AU MUTAT BANII

Bugetul local al municipiului Bacău nu s-a micșorat între mai și septembrie 2026. Dimpotrivă: veniturile programate au crescut cu aproximativ 2,51 milioane de lei. Dar în interiorul bugetului s-a produs o mișcare în sens opus: funcționarea a ajuns cu circa 5,65 milioane de lei peste nivelul de la care pornise în mai, în timp ce dezvoltarea a coborât cu aproximativ 3,14 milioane. Ultima rectificare, din 11 septembrie, arată și câteva dintre mutările făcute între capitole: 5,025 milioane mai puțin la „alte subvenții” pentru transportul în comun, 1,563 milioane în plus la străzi și peste 5,46 milioane în plus la categoria „reparații curente”.

Cifrele nu demonstrează că Primăria Bacău ar fi „tăiat investițiile” cu aceste sume.

Demonstrează însă ceva suficient de important: după două rectificări în mai puțin de patru luni, bugetul de peste un miliard de lei nu mai arată la fel ca în ziua în care a fost aprobat.

13 MAI. DE UNDE A PORNIT BUGETUL

Consiliul Local Bacău a aprobat bugetul pe 2026 prin HCL nr. 195 din 13 mai.

Bugetul general consolidat a fost stabilit la 1,410 miliarde de lei venituri și 1,473 miliarde de lei cheltuieli.

Pentru analiza modului în care s-au mutat ulterior banii este însă relevant bugetul local și împărțirea sa între funcționare și dezvoltare.

Secțiunea de funcționare pornea în mai cu venituri programate de 641,059 milioane de lei.

În același act erau aprobate, separat, 130,235 milioane de lei din credite interne și 71,406 milioane de lei din credite externe, conform programului de investiții.

Aceste ultime două cifre nu reprezintă automat datorie nou-contractată în 2026 și nici bani deja cheltuiți.

Sunt surse bugetare prevăzute pentru finanțarea programului de investiții.

Iar HCL 195 nu privea doar anul 2026: odată cu bugetul au fost aprobate programul de investiții și prognoza pentru următorii trei ani.

Aici se află una dintre cheile întregii investigații: o parte din factura proiectelor Bacăului nu aparține unui singur exercițiu bugetar.

IULIE. APAR 2,5 MILIOANE DE LEI ÎN PLUS

Prima rectificare importantă vine pe 20 iulie, prin HCL nr. 329/2026.

Veniturile bugetului local cresc cu aproximativ 2,507 milioane de lei, până la circa 1,039 miliarde de lei.

Dar rectificarea nu înseamnă numai adăugarea unor venituri.

Sunt modificate din nou anexele bugetare, programul de investiții și prognoza multianuală.

Cu alte cuvinte, simpla comparație a totalurilor începe deja să fie insuficientă.

Un buget poate rămâne aproape la aceeași valoare, iar destinația banilor din interiorul său să se schimbe.

Exact asta devine vizibil în septembrie.

SEPTEMBRIE. BUGETUL NU SCADE. SE SCHIMBĂ STRUCTURA LUI

Pe 11 septembrie, Consiliul Local adoptă HCL nr. 413/2026, prin care modifică din nou HCL 195, anexele bugetului, programul de investiții și prognoza pe următorii trei ani.

La această rectificare, veniturile secțiunii de funcționare ajung la aproximativ 646,706 milioane de lei, iar dezvoltarea la aproximativ 392,323 milioane.

Față de situația anterioară rectificării din septembrie, funcționarea primește:

+2.639.000 lei.

Dezvoltarea pierde exact:

−2.639.000 lei.

Mecanismul apare în documentele bugetare: sunt diminuate cu aceeași sumă vărsămintele din secțiunea de funcționare către cea de dezvoltare.

Prin urmare, afirmația că „bugetul Bacăului a fost redus cu 2,639 milioane” ar fi greșită.

Nu dispare suma din buget.

Se schimbă repartizarea ei între cele două secțiuni.

MAI–SEPTEMBRIE: +5,65 MILIOANE LA FUNCȚIONARE

Comparația cea mai relevantă nu este însă doar între iulie și septembrie.

Este comparația dintre bugetul cu care Bacăul a pornit în mai și bugetul la care ajunsese patru luni mai târziu.

În mai:

Funcționare: 641,059 milioane lei.

În septembrie:

Funcționare: aproximativ 646,706 milioane lei.

Diferența:

+5,646 milioane lei.

În același interval, dezvoltarea ajunge cu aproximativ:

−3,139 milioane lei

față de nivelul inițial.

Iar ecuația bugetară se închide:

+5,646 milioane funcționare

−3,139 milioane dezvoltare

= +2,507 milioane lei.

Aceștia sunt aproximativ cei 2,51 milioane de lei cu care crescuseră veniturile totale ale bugetului local.

Aici se află principala constatare a analizei:

Bacăul avea în septembrie un buget puțin mai mare decât în mai, dar avea mai mulți bani programați pentru funcționare și mai puțini pentru dezvoltare.

5,025 MILIOANE MAI PUȚIN LA TRANSPORTUL ÎN COMUN

Rectificarea din septembrie arată și cum sunt reașezate unele dintre sumele din interiorul funcționării.

Un exemplu important este transportul.

La transportul în comun, prevederea bugetară este redusă cu:

5.025.110 lei.

Suma scade de la aproximativ 14,970 milioane la 9,945 milioane de lei.

Diminuarea se regăsește la categoria „alte subvenții”.

Precizarea este esențială: nu vorbim despre o investiție de cinci milioane de lei anulată.

Vorbim despre reducerea unei poziții de subvenții din secțiunea de funcționare.

În bugetul inițial din mai, transportul în comun avea deja prevăzute 14,970 milioane de lei, în cadrul capitolului „Transport rutier”.

STRĂZILE: +1,563 MILIOANE

În același bloc bugetar, străzile merg în sens opus.

Prevederea crește de la aproximativ:

21,668 milioane lei

la:

23,231 milioane lei.

Diferența:

+1.563.000 lei.

Și aici trebuie evitată o concluzie prea rapidă.

Acești bani apar în secțiunea de funcționare.

Prin urmare, suma nu poate fi prezentată pur și simplu drept „1,563 milioane de lei investiții noi în străzi”.

Este o majorare a prevederii bugetare aferente capitolului respectiv.

REPARAȚII CURENTE: PESTE 5,46 MILIOANE ÎN PLUS

Una dintre cele mai mari mișcări din rectificarea din septembrie apare la „reparații curente”.

Categoria este suplimentată, la nivel agregat, cu aproximativ:

+5.460.180 lei.

În același timp, „alte bunuri și servicii pentru întreținere și funcționare” sunt diminuate cu aproximativ:

−5.158.960 lei.

Aceste valori nu pot fi adunate pur și simplu cu cele de la transport și străzi.

Apar pe niveluri diferite ale clasificației bugetare, iar o asemenea operație ar risca să numere de două ori aceeași redistribuire.

Ele arată însă ceva foarte clar:

sub suprafața unui buget total aproape neschimbat se produc mutări de milioane de lei.

MAI PUȚIN LA DEZVOLTARE NU ÎNSEAMNĂ AUTOMAT INVESTIȚII ABANDONATE

Ar fi la fel de greșit să transformăm diferența de 3,14 milioane de lei într-un verdict potrivit căruia Primăria „a renunțat la dezvoltare”.

Bugetul investițiilor Bacăului este multianual.

Unele proiecte sunt finanțate din fonduri europene, altele din programe guvernamentale, altele prin credite sau prin combinații ale acestor surse.

Iar HCL 413 modifică explicit nu doar bugetul pe anul în curs, ci și programul de investiții pentru 2026 și următorii trei ani.

De aceea, pentru fiecare investiție trebuie puse separat pe masă cel puțin patru cifre:

valoarea totală a proiectului, suma programată pentru 2026, contribuția efectivă a bugetului local și banii împinși către 2027–2029.

Abia după această comparație se poate spune dacă un proiect a pierdut efectiv finanțare, a fost reprogramat sau și-a schimbat sursa de finanțare.

ȘI MAI EXISTĂ O CIFRĂ PE CARE BUGETUL NU O POATE ARĂTA: CÂT S-A FĂCUT EFECTIV

Există o diferență fundamentală între buget și execuție bugetară.

O prevedere de 20 de milioane de lei nu înseamnă automat 20 de milioane încasați, contractați sau plătiți.

Bugetul spune cât este autorizat și programat.

Execuția spune ce s-a întâmplat efectiv.

De aceea, adevărata măsură a anului financiar 2026 nu va fi doar ultima rectificare adoptată de Consiliul Local.

Va fi raportul dintre ceea ce Bacăul a trecut pe hârtie și ceea ce a reușit să transforme în lucrări, servicii și investiții.

UN MILIARD ESTE DOAR PRIMA CIFRĂ

Privit de la distanță, bugetul local al Bacăului pare aproape nemișcat.

Între mai și septembrie apar doar aproximativ 2,51 milioane de lei în plus într-un buget de peste un miliard.

Dar în interiorul aceleiași sume, fotografia se schimbă.

Funcționarea: +5,65 milioane lei.

Dezvoltarea: −3,14 milioane lei.

Transport în comun – alte subvenții: −5,025 milioane lei.

Străzi: +1,563 milioane lei.

Reparații curente: +5,46 milioane lei la nivel agregat.

Aceste cifre nu spun singure dacă fiecare decizie a fost bună sau rea.

Spun însă unde trebuie căutate explicațiile.

De ce a fost nevoie de mai mulți bani pentru funcționare?

De ce a putut fi redusă cu peste cinci milioane de lei poziția de subvenții pentru transportul în comun?

Pentru ce reparații au fost necesare suplimentările?

Ce investiții au fost reprogramate?

Și cât din proiectele anunțate pentru 2026 va fi plătit, în realitate, din bugetele anilor următori?

Pentru că adevărata întrebare nu este dacă Bacăul are pe hârtie un buget de peste un miliard de lei.

Întrebarea este ce va putea arăta, la sfârșitul anului, pentru acel miliard.

redacția HEMEIUȘ 100% – ONLINE

(Surse: HCL Municipiul Bacău nr. 195/13.05.2026 și anexele privind bugetul și programul de investiții 2026; HCL nr. 329/20.07.2026 și anexele aferente rectificării bugetare; HCL nr. 413/11.09.2026, anexele 1A, 1A1 și 1A2 și Programul de investiții al Municipiului Bacău pentru 2026 și următorii trei ani; documentele bugetare publicate de Municipiul Bacău.)