CINCI TRANSPORTATORI AU CONTESTAT REGULILE DE CIRCULAȚIE DIN BACĂU. CONSILIUL LOCAL LE-A DAT PARȚIAL DREPTATE. CE SE SCHIMBĂ PENTRU CĂLĂTORII DIN HEMEIUȘ ȘI COMUNELE ÎNVECINATE

Regulile impuse transportatorilor care leagă municipiul Bacău de localitățile învecinate au fost modificate la numai o lună după adoptarea lor. Cinci societăți de transport au formulat plângeri prealabile împotriva Hotărârii Consiliului Local nr. 402 din 31 august 2026, iar autoritatea municipală a admis parțial toate contestațiile, prin HCL nr. 473 din 30 septembrie. Decizia, adoptată cu 18 voturi pentru, modifică itinerare și stații de îmbarcare, inclusiv pentru cursele care deservesc comuna Hemeiuș. În cazul traseelor cu punct de plecare din Autogara Massaro, sunt prevăzute stații la Banca Națională, Curtea de Apel și Podul cu Lanțuri. Hotărârea nu anulează integral reglementarea contestată, dar arată că nemulțumirile operatorilor au determinat modificarea acesteia.

O REGLEMENTARE ADOPTATĂ ÎN AUGUST, CONTESTATĂ ÎN SEPTEMBRIE

La 31 august 2026, Consiliul Local Bacău a adoptat Hotărârea nr. 402, prin care a modificat reglementările privind accesul, circulația, staționarea și parcarea diferitelor categorii de vehicule în municipiu.

În realitate, actul intervenea asupra regulamentului aprobat anterior prin HCL nr. 295/2021, cu modificările și completările ulterioare.

Noua organizare afecta inclusiv traseele operatorilor de transport care circulă între Bacău și localitățile din zona metropolitană și din împrejurimi.

Nemulțumirile nu au rămas la nivelul unor declarații publice.

Societățile ALNEDA SRL, MASSARO TRANS SRL, SOG TRANS SRL, KAM SRL și STEPTRANS SRL au formulat plângeri prealabile împotriva hotărârii.

Aceste demersuri au ajuns la Primăria Bacău în cursul lunii septembrie.

Consiliul Local a revenit asupra subiectului în ședința din 30 septembrie, în baza raportului Direcției Juridice și a unui amendament formulat de viceprimarul Leonard-Ioan Bulai.

Prin HCL nr. 473/2026, toate cele cinci plângeri au fost admise în parte.

Este esențială această precizare: transportatorii nu au obținut revocarea integrală a hotărârii din august, ci modificarea unor prevederi privind circulația și stațiile utilizate.

HEMEIUȘ: TREI STAȚII DE ÎMBARCARE PENTRU CURSELE CARE PLEACĂ DIN AUTOGARA MASSARO

Pentru locuitorii comunei Hemeiuș, una dintre cele mai importante prevederi se află la articolul 6 al noii hotărâri.

La punctul referitor la Autogara MASSARO TRANS, litera E, sunt prevăzute pentru vehiculele care au drept capăt de traseu localități din comuna Hemeiuș următoarele stații de îmbarcare:

Banca Națională, Curtea de Apel și Podul cu Lanțuri.

Aceste opriri sunt importante pentru persoanele care se deplasează din municipiul Bacău către Hemeiuș, Fântânele sau Lilieci, în măsura în care cursele respective deservesc localitatea lor de destinație.

Posibilitatea îmbarcării în mai multe puncte ale municipiului poate evita deplasarea obligatorie până la autogară și poate facilita accesul călătorilor la transportul interurban sau metropolitan.

Dar hotărârea trebuie citită cu atenție.

Ea nu afirmă că orice autobuz ori microbuz care circulă spre comuna Hemeiuș va opri obligatoriu în toate cele trei stații, indiferent de operator și de traseu.

Reglementarea distinge între capetele de traseu și autogările din care operează transportatorii.

Pentru cursele încadrate la punctul referitor la Autogara Transport Bistrița, hotărârea menționează pentru legăturile cu comuna Hemeiuș stația Podul cu Lanțuri.

Prin urmare, stațiile permise trebuie corelate cu traseul concret și cu operatorul care efectuează cursa.

NU TOATE STAȚIILE SUNT PENTRU ÎMBARCARE ȘI DEBARCARE ÎN ACELEAȘI CONDIȚII

O distincție care poate crea dificultăți călătorilor este aceea dintre opririle pentru coborâre și cele pentru urcare.

Noua hotărâre permite, pentru anumite trasee, opriri de debarcare la intrarea în Bacău, în timp ce îmbarcarea pentru deplasarea în sens invers este limitată la stații nominalizate.

Diferența contează în practică.

Faptul că un vehicul oprește într-o stație pentru a lăsa călători nu înseamnă automat că din același loc poate prelua persoane care doresc să plece din municipiu.

Hotărârea nr. 473 precizează că vechile stații stabilite prin reglementarea din 2021 sunt eliminate pentru traseele vizate, cu excepția celor menținute expres prin modificările aprobate.

De aceea, călătorii nu trebuie să presupună că toate opririle utilizate anterior rămân disponibile.

Aceasta este una dintre consecințele cele mai concrete ale noii reglementări: organizarea urcării și coborârii în mijloacele de transport nu este identică pe toate traseele.

MODIFICĂRI ȘI PENTRU NICOLAE BĂLCESCU, MĂRGINENI ȘI SĂRATA

Amendamentul aprobat de Consiliul Local nu privește exclusiv transportul către Hemeiuș.

Pentru vehiculele care au drept capăt de traseu localități din comuna Nicolae Bălcescu, documentul modifică itinerarul de intrare și ieșire din municipiu.

Sunt eliminate din traseele respective străzile Chimiei și Izvoare, circulația fiind reorganizată prin Calea Republicii, strada Milcov, strada I.L. Caragiale și strada Vadul Bistriței, în funcție de sensul deplasării.

Sunt prevăzute și stații de îmbarcare în zona fostului magazin Cora și la Podul de Fier.

Pentru legăturile cu comuna Sărata, modificările elimină de asemenea străzile Izvoare și Chimiei și stabilesc circulația prin Milcov, Narciselor și Calea Doctor Alexandru Șafran.

Pentru traseele către Mărgineni, documentul prevede posibilitatea îmbarcării, la ieșirea din Bacău, în fața Liceului „N. V. Karpen” și în zona Băncii Naționale.

În cazul curselor gestionate prin Autogara MASSARO TRANS, sunt menționate și alte stații, diferențiate în funcție de categoria traseului.

Aceste prevederi arată că modificarea are o întindere mai largă decât disputa dintre Primărie și cele cinci societăți care au contestat reglementarea.

DE CE AU FOST ADMISE NUMAI PARȚIAL PLÂNGERILE TRANSPORTATORILOR?

Procedura plângerii prealabile este reglementată prin Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004.

Ea permite persoanelor care se consideră vătămate printr-un act administrativ să solicite autorității emitente reexaminarea actului, în condițiile legii.

În cazul Bacăului, transportatorii au cerut revocarea HCL nr. 402/2026.

Consiliul Local nu a acceptat integral această soluție.

A admis în parte plângerile și a modificat anumite reguli, păstrând celelalte prevederi care nu au fost schimbate expres.

Această soluție administrativă nu echivalează cu o hotărâre judecătorească prin care s-ar fi constatat nelegalitatea regulamentului.

În același timp, nici menținerea parțială a actului nu demonstrează că toate prevederile sale ar rezista unui eventual control judecătoresc.

Hotărârea nr. 473 prevede expres mandatarea primarului municipiului Bacău pentru reprezentarea Consiliului Local în litigiile care ar avea ca obiect HCL nr. 402/2026.

Această dispoziție organizează apărarea juridică a autorității, fără să dovedească existența unei anumite soluții judiciare.

O analiză definitivă a legalității ar necesita examinarea motivelor concrete ale fiecărei plângeri, a regulamentului și, dacă există, a hotărârilor pronunțate de instanțele competente.

CINCI FIRME AU CONTESTAT REGLEMENTAREA. DAR CĂLĂTORII SUNT CEI CARE ÎI RESIMT EFECTELE

Disputa are o dimensiune economică evidentă.

Pentru transportatori, alegerea itinerarului și a stațiilor influențează durata curselor, consumul de combustibil, respectarea graficelor și accesul la călători.

Pentru administrația municipală, organizarea transportului trebuie corelată cu siguranța circulației, capacitatea străzilor și utilizarea infrastructurii rutiere.

Aceste interese pot intra în tensiune.

Dar o soluție funcțională trebuie evaluată și din perspectiva persoanelor care folosesc zilnic transportul.

Un locuitor din Hemeiuș care muncește în Bacău, un elev care se deplasează la școală sau o persoană vârstnică ce merge la o instituție publică are nevoie de informații clare despre locul în care poate urca și coborî.

O stație eliminată sau mutată poate însemna o deplasare suplimentară, uneori dificilă pentru persoanele cu mobilitate redusă.

De aceea, efectul real al hotărârii nu se măsoară doar prin numărul plângerilor soluționate, ci și prin accesibilitatea transportului după aplicarea noilor reguli.

În documentele analizate nu am identificat un studiu public distinct care să cuantifice efectele acestor modificări asupra timpilor de deplasare ai călătorilor din fiecare comună.

Nu putem afirma, așadar, că noua organizare reduce automat durata curselor ori costurile operatorilor.

CE TREBUIE CLARIFICAT ÎN APLICAREA NOILOR REGULI

Hotărârea nr. 473 a fost adoptată la 30 septembrie 2026, cu 18 voturi pentru, și prevede comunicarea actului către firmele care au formulat plângerile și către instituțiile competente.

Documentul confirmă modificarea cadrului administrativ.

Nu dovedește însă, prin el însuși, că fiecare operator și-a actualizat deja toate graficele de circulație, afișajele și informările destinate călătorilor.

Pentru public, informația decisivă este programul efectiv al curselor, împreună cu stațiile autorizate pentru fiecare traseu.

În special pentru legăturile Bacău–Hemeiuș, trebuie făcută publică delimitarea dintre stațiile aferente curselor care operează din Autogara MASSARO TRANS și cele prevăzute pentru transportatorii din Autogara Transport Bistrița.

O comunicare accesibilă, distinctă pentru fiecare traseu, ar putea preveni situațiile în care oamenii așteaptă în stații unde vehiculele nu mai pot efectua îmbarcarea.

CONSILIUL LOCAL A SCHIMBAT REGULILE DUPĂ CONTESTAȚII. URMEAZĂ TESTUL DIN STAȚII

La numai o lună după adoptarea HCL nr. 402/2026, Consiliul Local Bacău a modificat reglementarea în urma plângerilor formulate de cinci societăți de transport.

Decizia confirmă că observațiile operatorilor au determinat o reanalizare administrativă și ajustarea itinerarelor și stațiilor.

Pentru comuna Hemeiuș, modificările au o relevanță directă: sunt nominalizate puncte de îmbarcare din municipiul Bacău care trebuie corelate cu operatorii și traseele autorizate.

Dar modificarea unui regulament nu este suficientă dacă publicul nu primește informații clare și actualizate.

TRANSPORTATORII AU OBȚINUT ADMITEREA PARȚIALĂ A CONTESTAȚIILOR. CĂLĂTORII AU NEVOIE DE CEVA MAI SIMPLU: SĂ ȘTIE EXACT ÎN CE STAȚIE OPREȘTE MICROBUZUL SPRE HEMEIUȘ, FÂNTÂNELE SAU LILIECI ȘI LA CE ORĂ ÎL POT LUA. ACESTA VA FI TESTUL PRACTIC AL NOILOR REGULI.

Redacția HEMEIUȘ 100% ONLINE

(Surse: Consiliul Local Bacău – Hotărârea nr. 473 din 30 septembrie 2026 privind soluționarea plângerilor prealabile formulate de SOG TRANS SRL, KAM SRL, MASSARO TRANS SRL, ALNEDA SRL și STEPTRANS SRL, https://hcl.usr.ro/bacau/2026/h473; Consiliul Local Bacău – Hotărârea nr. 402 din 31 august 2026 privind modificarea reglementărilor referitoare la accesul, circulația, staționarea și parcarea vehiculelor, https://hcl.usr.ro/bacau/2026/h402; Consiliul Local Bacău – HCL nr. 295/2021 privind regulamentul anterior, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.)