HEMEIUȘ: 14 CONSILIERI PE LISTĂ, 15 ÎN DOCUMENTE. CINE SUNT ALEȘII CARE DECID ASUPRA BANILOR, TERENURILOR ȘI VIITORULUI COMUNEI?

ȘAPTE LIBERALI ÎN LISTA PREZENTATĂ, OPT ÎN PROCESELE-VERBALE DIN 2025. TREI SOCIAL-DEMOCRAȚI, DOI REPREZENTANȚI AUR ȘI DOI USR. DINCOLO DE CIFRE, O ÎNTREBARE MAI IMPORTANTĂ: CINE SUNT OAMENII CARE HOTĂRĂSC ASUPRA BUGETULUI, PATRIMONIULUI, ȘCOLILOR ȘI DEZVOLTĂRII COMUNEI HEMEIUȘ ȘI CÂT DE VIZIBILĂ ESTE ACTIVITATEA FIECĂRUIA?

O comună nu este administrată numai din biroul primarului. În spatele investițiilor, al modificărilor bugetare, al hotărârilor privind terenurile și al deciziilor urbanistice se află și Consiliul Local, autoritatea deliberativă ale cărei hotărâri pot influența dezvoltarea comunității pentru ani întregi.

În Hemeiuș, Lilieci, Fântânele și fostul Andrieșești, cetățenii cunosc, de regulă, numele primarului. Mult mai puțin vizibile sunt numele, experiența și activitatea consilierilor locali, deși aceștia votează unele dintre cele mai importante decizii ale administrației.

O examinare a documentelor publice ridică însă o problemă care trebuie lămurită înaintea oricărei evaluări politice: lista de componență pusă la dispoziție cuprinde 14 consilieri, în timp ce procesele-verbale oficiale din 2025 consemnează 15.

Diferența nu este una pur statistică. Ea poate influența raportul de forțe politice, calculul majorităților și posibilitatea unui partid de a adopta anumite hotărâri fără sprijinul celorlalte formațiuni.

Dar există și o întrebare care merge dincolo de numărul mandatelor: ce știm, în mod verificabil, despre oamenii care le exercită?

## PATRU PARTIDE, DOUĂ CONFIGURAȚII ȘI O MAJORITATE CARE TREBUIE CLARIFICATĂ

Lista nominală prezentată indică următoarea distribuție politică: șapte consilieri PNL, trei PSD, doi AUR și doi USR.

În total, 14 persoane.

Documentele Consiliului Local din 2025 îl menționează însă și pe Marius-Constantin Beleuz, reprezentant PNL, ceea ce ridică numărul consilierilor consemnați în acea perioadă la 15, dintre care opt liberali.

Într-un consiliu cu 15 membri în funcție, opt voturi reprezintă majoritatea absolută. Același prag de opt voturi este necesar și atunci când sunt 14 consilieri în funcție.

Diferența apare în capacitatea unui grup politic de a atinge singur acest prag: opt mandate permit acest lucru, șapte nu.

Este însă esențială o precizare. Majoritatea absolută nu este regula unică pentru toate hotărârile. Codul administrativ distinge între hotărârile adoptate cu majoritate simplă, absolută sau calificată, în funcție de obiectul lor.

De asemenea, numărul mandatelor unui partid nu dovedește cum votează fiecare reprezentant al său. Participarea la ședință, neparticiparea la deliberare și vot în cazurile prevăzute de lege, precum și opțiunea exprimată pot influența rezultatul.

Prin urmare, documentele din 2025 nu sunt suficiente pentru a certifica raportul actual de forțe la 20 octombrie 2026. Pentru aceasta este necesară identificarea actelor privind validarea, eventualele încetări ale mandatelor și ocuparea locurilor vacante.

## CINE SUNT CONSILIERII LOCALI AI COMUNEI HEMEIUȘ?

Prezentăm cele 14 persoane din lista furnizată și, separat, pe Marius-Constantin Beleuz, identificat în documentele oficiale anterioare.

Profilurile urmăresc activitatea instituțională verificabilă. Acolo unde studiile, profesia sau experiența profesională nu sunt confirmate, informațiile nu sunt completate prin presupuneri.

### PNL: ÎNTRE CONDUCEREA EXECUTIVĂ ȘI MAJORITATEA DELIBERATIVĂ

1. IULIAN TANCĂU — PNL

Iulian Tancău ocupă, potrivit documentelor oficiale consultate pentru perioada anterioară, funcția de viceprimar al comunei Hemeiuș.

Poziția sa este distinctă de aceea a unui consilier fără atribuții executive. Viceprimarul este ales din rândul consilierilor locali și își păstrează statutul de consilier, exercitând totodată atribuțiile stabilite potrivit Codului administrativ.

În documentele din 2025, Tancău apare și ca președinte al unei comisii de evaluare pentru o procedură de concesionare.

Aceste responsabilități îl plasează la intersecția dintre deliberarea politică și activitatea executiv-administrativă.

2. OVIDIU-ILIUȚĂ BALAN — PNL

Ovidiu-Iliuță Balan a exercitat funcția de președinte de ședință al Consiliului Local, fiind identificat în această calitate în procesul-verbal din 29 aprilie 2025.

Președintele de ședință conduce lucrările deliberative pentru perioada stabilită, potrivit legii și regulamentului, fără a deveni superiorul ierarhic al celorlalți consilieri.

Această responsabilitate îi conferă un rol procedural important în organizarea dezbaterilor.

3. ANTONINA DAVIDUȚĂ — PNL

Antonina Daviduță a condus ședința Consiliului Local din 20 decembrie 2024.

În aprilie 2025, numele său apare în discuțiile referitoare la amplasarea unei treceri de pietoni și la necesitatea avizului Poliției Rutiere. Intervenția privește o problemă practică pentru comunitate: siguranța circulației.

Rămâne de stabilit, prin documentele ulterioare, dacă propunerea discutată a fost transformată într-o măsură administrativă.

4. NECULAI TERLIȚĂ-RĂUȚCHI — PNL

Neculai Terliță-Răuțchi figurează atât în lista analizată, cât și în evidențe administrative mai vechi ale Primăriei.

Această prezență documentară indică o legătură anterioară cu activitatea Consiliului Local, dar nu permite stabilirea exactă a numărului sau duratei mandatelor fără consultarea actelor de validare. Pentru o evaluare individuală sunt necesare și date privind inițiativele, intervențiile și participarea sa la comisiile de specialitate.

5. IONUȚ DRAGAN — PNL

Ionuț Dragan a solicitat prezentarea unui raport privind activitatea Școlii „Grigore Tabacaru” și starea învățământului din comună. Solicitarea este relevantă deoarece educația reprezintă un domeniu în care administrația lcală are responsabilități privind infrastructura și finanțarea, în limitele competențelor legale.

Un asemenea demers poate contribui la controlul democratic asupra utilizării resurselor publice. Pentru evaluarea rezultatului trebuie însă verificat dacă raportul a fost prezentat și ce concluzii ori măsuri au urmat.

6. AUREL ȘOLOT — PNL

Aurel Șolot apare într-o hotărâre din noiembrie 2025 ca membru supleant al unei comisii de evaluare constituite pentru o procedură de concesionare.

Desemnarea într-o asemenea comisie reprezintă o responsabilitate administrativă concretă. Totuși, calitatea de membru supleant nu dovedește automat participarea efectivă la toate etapele evaluării.

Pentru aceasta ar trebui consultate documentele procedurii.

7. DOREL VELICHE — PNL

Dorel Veliche apare în evidențele administrației locale și în documentele ședințelor Consiliului Local.

În martie 2025, a solicitat clarificări privind avizele necesare unei investiții urbanistice, inclusiv aspecte referitoare la mediu.

În noiembrie 2025, a fost desemnat membru titular într-o comisie de evaluare privind concesionarea unui bun.

Cele două exemple documentează implicarea sa în dezbateri administrative și în proceduri privind patrimoniul local.

### PSD: TREI CONSILIERI ȘI RESPONSABILITATEA CONTROLULUI DELIBERATIV

8. PUIU PASCU — PSD

Puiu Pascu figurează în lista reprezentanților PSD și în documentele oficiale ale Consiliului Local.

Calitatea sa de ales este identificabilă în evidențele analizate. Pentru o prezentare individuală completă trebuie însă documentate participarea la ședințe, eventualele proiecte inițiate, intervențiile și voturile exprimate.

9. NECULAI BACIU — PSD

Neculai Baciu a exercitat funcția de președinte de ședință, potrivit procesului-verbal din 25 iulie 2025. Această funcție presupune conducerea lucrărilor Consiliului Local, în condițiile legii și regulamentului.

Ea nu trebuie confundată cu o funcție executivă sau cu o conducere permanentă a Consiliului.

10. MARICICA ARAMĂ — PSD

Maricica Aramă a solicitat amplasarea unei oglinzi rutiere la intersecția străzilor Cireșarilor și Ion Simionescu din Hemeiuș. Este un exemplu de intervenție privind o problemă punctuală de siguranță rutieră.

Dar între formularea solicitării și instalarea efectivă a unui echipament rutier pot exista etape administrative și avize obligatorii. Nu este demonstrat, prin informațiile disponibile, dacă propunerea a fost pusă în aplicare.

### AUR: DOI REPREZENTANȚI ÎN CONSILIUL LOCAL

11. VASILE LEAHU — AUR

Vasile Leahu este identificat în lista analizată și în documente administrative anterioare. Prezența sa în evidențele instituției permite confirmarea participării la structura deliberativă în perioadele respective.

Pentru o evaluare individuală sunt necesare documente privind inițiativele, activitatea în comisii și voturile sale.

12. MARIUS ZOTA — AUR

Marius Zota figurează în documentele electorale și în procesele-verbale ale Consiliului Local. În documentul ședinței din 20 decembrie 2024 este consemnat ca absent. Aceasta reprezintă o informație punctuală, care nu justifică o concluzie privind prezența sau implicarea sa pe durata întregului mandat.

O evaluare corectă presupune verificarea tuturor ședințelor relevante.

### USR: DOI CONSILIERI ȘI ÎNTREBĂRI PRIVIND URBANISMUL

13. ANA-LOREDANA TEBEICĂ — USR

Ana-Loredana Tebeică a formulat, în ședința din 18 martie 2025, întrebări privind documentații urbanistice, terenuri propuse pentru dezmembrare și concesionare și documentele necesare unor investiții. Între aspectele ridicate s-au numărat declarațiile vecinilor și identificarea persoanelor interesate de anumite terenuri.

Intervențiile sale sunt relevante pentru verificarea modului în care proiectele sunt explicate înainte de adoptare. Pentru evaluarea completă trebuie urmărite răspunsurile primite și forma finală a hotărârilor.

14. IOAN CIOBANU — USR

Ioan Ciobanu figurează în lista reprezentanților USR și în documentele Consiliului Local. Informațiile disponibile confirmă identificarea sa în structura deliberativă pentru perioadele consemnate.

Nu există însă suficiente elemente verificate pentru atribuirea unor intervenții individuale, inițiative sau realizări administrative specifice.

### AL CINCISPREZECELEA NUME DIN DOCUMENTELE OFICIALE

15. MARIUS-CONSTANTIN BELEUZ — PNL

Marius-Constantin Beleuz figurează între candidații PNL la alegerile locale din 2024 și în procesele-verbale ale Consiliului Local din 2025. În acele documente, prezența sa ridică la opt numărul reprezentanților PNL.

Situația mandatului său la 20 octombrie 2026 nu poate fi stabilită definitiv numai pe baza acestor înscrisuri. Pentru clarificare trebuie identificate eventualele hotărâri sau acte jurisdicționale privind validarea, încetarea ori ocuparea mandatului.

## DE LA NUMELE CONSILIERILOR LA HOTĂRÂRILE CARE CONTEAZĂ

O prezentare a aleșilor locali ar rămâne incompletă dacă s-ar limita la apartenența politică și la câteva intervenții din ședințe.

În 2026, Consiliul Local Hemeiuș a adoptat hotărâri care privesc direct bugetul, patrimoniul și dezvoltarea localităților.

La 11 august 2026, prin HCL nr. 69, a fost aprobată prima rectificare a bugetului local pentru anul în curs.

O rectificare bugetară poate modifica repartizarea resurselor între capitole și obiective. Pentru a evalua efectele concrete ale acestei hotărâri este necesară compararea anexelor bugetare înainte și după rectificare, nu doar citirea titlului actului.

Prin HCL nr. 70, Consiliul Local a aprobat trecerea a două terenuri din domeniul privat în domeniul public al comunei.

Suprafețele indicate sunt de 3.950 mp și 5.556 mp, însumând 9.506 mp. Această operațiune modifică regimul juridic al bunurilor, în condițiile legii. Nu trebuie confundată cu vânzarea terenurilor și nici nu demonstrează, prin ea însăși, existența unei pierderi patrimoniale.

Pentru a înțelege scopul măsurii trebuie examinate referatul de aprobare, raportul de specialitate, identificarea cadastrală și destinația urmărită.

Prin HCL nr. 75 a fost aprobată documentația urbanistică pentru construirea unui centru comercial în Lilieci, cu parcări, accese, amenajări exterioare și utilități.

Aprobarea unei documentații urbanistice nu echivalează însă cu emiterea autorizației de construire și nici cu realizarea investiției. Pentru a stabili stadiul proiectului sunt necesare verificări ulterioare.

O altă hotărâre, HCL nr. 72, privește implementarea unui obiectiv de investiții pentru supraveghere audio-video în săli de clasă din Hemeiuș și Lilieci și în sala de sport din Lilieci.

Și aici trebuie făcută distincția între aprobarea obiectivului, achiziția echipamentelor, instalarea acestora și respectarea condițiilor legale privind supravegherea în unitățile de învățământ.

Prin HCL nr. 73, Consiliul Local a decis neasumarea responsabilității organizării și derulării unor proceduri de achiziție aferente Programului pentru Școli al României pentru perioada 2026–2027.

Această formulare nu înseamnă automat că elevii sunt excluși din program sau că administrația a renunțat la beneficiile destinate lor. Efectul hotărârii trebuie analizat în raport cu repartizarea competențelor între instituțiile implicate.

Toate aceste exemple demonstrează amploarea responsabilităților Consiliului Local. Nu demonstrează însă, fără procesele-verbale corespunzătoare, cum a votat fiecare dintre consilieri.

## CINE PROPUNE, CINE VOTEAZĂ ȘI CINE EXECUTĂ?

Pentru a înțelege funcționarea administrației locale trebuie separate atribuțiile instituționale.

Primarul reprezintă autoritatea executivă locală și conduce aparatul de specialitate, în condițiile Codului administrativ.

Consiliul Local este autoritatea deliberativă. El dezbate și adoptă hotărâri în domeniile în care legea îi conferă competență.

Viceprimarul este ales din rândul consilierilor și exercită atribuțiile prevăzute de lege sau delegate în condițiile acesteia.

Secretarul general al comunei îndeplinește atribuții de legalitate și procedură administrativă stabilite de Codul administrativ, fără a avea rolul unui consilier care votează politic proiectele.

Comisiile de specialitate analizează proiectele și emit avize în limitele competențelor lor, fără a se substitui votului Consiliului Local.

Prin urmare, responsabilitatea pentru o hotărâre nu poate fi atribuită nediferențiat tuturor persoanelor care apar într-un document administrativ.

Trebuie stabilit cine a inițiat proiectul, cine l-a fundamentat, ce avize au fost emise, cine a participat la deliberare, cum s-a votat și cine a avut obligația punerii în executare.

Aceasta este diferența dintre o analiză administrativă și o simplă enumerare de nume.

## PATRU COMUNITĂȚI, UN SINGUR CONSILIU LOCAL

Hemeiuș, Lilieci, Fântânele și fostul sat Andrieșești sunt părți ale aceleiași comune, iar hotărârile Consiliului Local pot produce efecte în fiecare dintre aceste comunități.

Consilierii nu reprezintă exclusiv strada sau satul în care locuiesc și nici numai alegătorii partidului pe lista căruia au candidat.

Mandatul lor privește interesele întregii unități administrativ-teritoriale.

Această responsabilitate este cu atât mai importantă atunci când sunt analizate investiții concentrate într-o anumită localitate, lucrări de infrastructură, servicii educaționale sau utilizarea patrimoniului comunei.

Distribuirea echilibrată a resurselor nu poate fi evaluată numai prin numărul hotărârilor adoptate.

Trebuie urmărite sumele, destinațiile, necesitățile obiective, execuția investițiilor și beneficiarii reali.

## CE AR TREBUI SĂ POATĂ AFLA ORICE LOCUITOR?

Pentru ca activitatea Consiliului Local să poată fi evaluată public, cetățenii ar trebui să aibă acces clar și actualizat la componența nominală a instituției, comisiile de specialitate, ordinea de zi, proiectele de hotărâri, documentele de fundamentare, procesele-verbale și hotărârile adoptate.

La fel de utile sunt rapoartele de activitate ale consilierilor și informațiile despre modul în care au fost puse în executare deciziile importante.

Transparența nu înseamnă doar existența documentelor într-o arhivă electronică.

Înseamnă și posibilitatea reală a cetățeanului de a înțelege ce s-a decis, de ce s-a decis și cine poartă responsabilitatea instituțională.

În cazul Hemeiușului, prima clarificare necesară rămâne una elementară: care este componența nominală exactă a Consiliului Local la data de 20 octombrie 2026 și ce act explică diferența dintre lista de 14 persoane și documentele din 2025 care consemnează 15?

După acest răspuns, activitatea fiecărui ales poate fi analizată pe o bază administrativă certă.

## UN MANDAT NU SE MĂSOARĂ NUMAI ÎN ȘEDINȚE ȘI HOTĂRÂRI

Consilierii locali sunt aleși pentru a reprezenta comunitatea, nu doar pentru a ocupa locuri într-o organigramă.

Unii conduc ședințe. Alții formulează întrebări, solicită documente, participă la comisii sau propun măsuri pentru rezolvarea unor probleme punctuale.

Dar prezența într-o ședință nu este, singură, dovada eficienței. Nici o întrebare adresată administrației nu reprezintă automat o problemă rezolvată.

Între inițiativă și rezultat există documente, termene, proceduri, bani publici și responsabilități.

Iar între alegător și ales trebuie să existe mai mult decât întâlnirea din campania electorală.

În Hemeiuș, întrebarea nu este numai dacă sunt 14 sau 15 consilieri. Întrebarea este cine sunt acești oameni, ce hotărăsc în numele comunității, cum își justifică deciziile și ce rezultate pot prezenta la sfârșitul mandatului.

Pentru că numele unui consilier se află pe o listă. Urmele activității sale ar trebui să se vadă în viața comunei.

Redactia Hemeius 100% Online

(surse: 1. Primăria Hemeiuș, componența și organizarea Consiliului Local – https://primariahemeius.ro/administratie/consiliul-local/; 2. Primăria Hemeiuș, procesul-verbal al ședinței din 29 aprilie 2025 – https://primariahemeius.ro/pp-content/atasamente/2025/06/PV-sedinta-29.04.2025.pdf; 3. Primăria Hemeiuș, procesul-verbal al ședinței din 25 iulie 2025 – https://primariahemeius.ro/pp-content/atasamente/2025/09/PV-sedinta-25.07.pdf; 4. Primăria Hemeiuș, procesul-verbal al ședinței din 18 martie 2025 – https://primariahemeius.ro/pp-content/atasamente/2025/04/PV-sedinta-extraordinara-18.03.2025.pdf; 5. Primăria Hemeiuș, procesul-verbal din 20 decembrie 2024 – https://primariahemeius.ro/pp-content/atasamente/2025/02/PV-sedinta-20.12.2024.pdf; 6. Primăria Hemeiuș, HCL nr. 111/2025 privind componența unei comisii de evaluare – https://primariahemeius.ro/pp-content/atasamente/2025/11/HCL-111.pdf; 7. Primăria Hemeiuș, registrul hotărârilor Consiliului Local, inclusiv HCL nr. 69, 70, 72, 73 și 75/2026 – https://primariahemeius.ro/administratie/consiliul-local/hotarari-ale-consiliului/; 8. Primăria Hemeiuș, arhiva ședințelor Consiliului Local – https://primariahemeius.ro/category/sedinte-consiliul-local/; 9. OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, dispozițiile referitoare la autoritățile administrației publice locale, atribuțiile consiliului local, adoptarea hotărârilor și exercitarea mandatului – https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/215925;)