HEMEIUȘ: DIGITALIZAREA PRIMĂRIEI, ÎNTOARSĂ DIN DRUM DUPĂ 15 ZILE? INFOPRIM, PROPUS PENTRU REVOCARE, ÎN TIMP CE APARE UN NOU PROIECT INFORMATIC!

La numai 15 zile după adoptarea unei hotărâri pentru achiziționarea și implementarea sistemului informatic integrat INFOPRIM, primarul comunei Hemeiuș, Constantin Sava, a inițiat un proiect pentru revocarea acesteia. Între cele două momente, administrația înregistrase deja un alt proiect pentru achiziționarea de produse informatice TIC. Cele două inițiative ajung pe masa Consiliului Local la 29 octombrie 2026. Ce s-a schimbat în numai două săptămâni și ce soluție de digitalizare va fi, în cele din urmă, pusă în aplicare?

La 30 septembrie, Consiliul Local Hemeiuș aproba achiziționarea și implementarea unui sistem informatic integrat destinat eficientizării activității compartimentelor Primăriei.

Sistemul se numea INFOPRIM.

La 7 octombrie, numai o săptămână mai târziu, primarul înregistra un proiect distinct privind achiziționarea de produse informatice pentru aceeași finalitate generală: eficientizarea și digitalizarea administrației.

La 15 octombrie, un al treilea moment modifica perspectiva. Primarul propunea revocarea hotărârii prin care fusese aprobat INFOPRIM.

Trei date, două proiecte informatice și o decizie anterioară pe care administrația propune acum să o înlăture.

Aceasta este succesiunea documentară care necesită o explicație publică.

## O hotărâre adoptată la 30 septembrie. Revocarea, propusă la 15 octombrie

Potrivit Anunțului Primăriei Hemeiuș nr. 12923 din 23 octombrie 2026, pe ordinea de zi a ședinței ordinare din 29 octombrie figurează, la poziția a patra, proiectul de hotărâre nr. 105 din 15 octombrie 2026.

Inițiat de primarul comunei, acesta privește revocarea HCL nr. 79 din 30 septembrie 2026, referitoare la aprobarea achiziționării și implementării sistemului informatic integrat INFOPRIM, pentru eficientizarea și digitalizarea activității compartimentelor din cadrul UAT Comuna Hemeiuș.

Între adoptarea hotărârii și inițierea proiectului de revocare au trecut exact 15 zile calendaristice.

Anunțul oficial nu precizează de ce administrația a reconsiderat hotărârea într-un interval atât de scurt. Nu indică existența unui aviz negativ, identificarea unor deficiențe juridice, modificarea necesităților tehnice sau schimbarea unei soluții de achiziție.

Acestea sunt posibile explicații care trebuie verificate în referatul de aprobare și în raportul de specialitate, nu motive care pot fi atribuite Primăriei fără documente.

În același timp, revocarea este deocamdată o propunere. Consiliul Local urmează să delibereze, iar documentul de convocare nu reprezintă dovada adoptării măsurii.

## Un alt proiect informatic fusese înregistrat înaintea propunerii de revocare

La poziția a cincea a aceleiași ordini de zi figurează proiectul de hotărâre nr. 99 din 7 octombrie 2026, tot la inițiativa primarului Constantin Sava.

Obiectul este „Achiziționarea de produse informatice (TIC) pentru eficientizarea și digitalizarea activității Unității Administrativ-Teritoriale Comuna Hemeiuș, județul Bacău”.

Cronologia este relevantă: noua inițiativă informatică a fost înregistrată la numai șapte zile după HCL nr. 79 și cu opt zile înaintea proiectului de revocare.

Prin urmare, cele două proiecte prezentate pentru ședința din 29 octombrie nu sunt rezultatul unor decizii succesive adoptate în acea ședință. Ele au fost pregătite anterior, într-un interval apropiat.

Dar denumirile lor nu permit concluzia că ar avea exact același obiect.

Un sistem informatic integrat poate reuni aplicații, baze de date și fluxuri administrative, în timp ce o achiziție de produse TIC poate viza echipamente, programe sau alte componente tehnologice.

Diferența trebuie stabilită din specificațiile tehnice, devizele și documentele de fundamentare. Nu se poate afirma, în acest moment, nici că noua achiziție înlocuiește INFOPRIM, nici că o dublează financiar.

Întrebarea esențială este dacă administrația renunță la o soluție informatică, o corectează sau pregătește o altă etapă de digitalizare.

## Cât costă schimbarea unei hotărâri?

Revocarea unui act administrativ poate avea consecințe foarte diferite, în funcție de ceea ce s-a întâmplat după adoptarea lui.

Dacă hotărârea inițială nu a fost urmată de angajamente financiare ori contractuale, modificarea direcției poate avea un impact limitat.

Dacă au fost inițiate achiziții, încheiate contracte sau efectuate plăți, trebuie clarificat ce obligații există și cum sunt gestionate.

În cazul INFOPRIM, documentul de convocare nu prezintă valoarea sistemului, sursa finanțării și nici dacă a început vreo procedură de achiziție.

Nu rezultă nici dacă există documente contractuale, cheltuieli angajate, livrări ori servicii deja recepționate.

Așadar, nu avem temei să afirmăm că revocarea provoacă o pierdere financiară. Dar nici nu putem considera impactul său nul fără examinarea actelor.

Pentru proiectul TIC nr. 99/2026 sunt necesare aceleași date: produse propuse, cantități, specificații, valoare estimată, sursă de finanțare și costuri de exploatare.

O comparație serioasă trebuie să urmărească inclusiv mentenanța, licențele, securitatea informațiilor, instruirea personalului și compatibilitatea cu celelalte sisteme ale administrației.

Prețul achiziției este numai o parte din costul real al digitalizării.

## Cine răspunde pentru alegerea soluției informatice?

Primarul inițiază proiectele de hotărâre, aparatul de specialitate trebuie să fundamenteze propunerile în limitele atribuțiilor sale, iar Consiliul Local deliberează asupra măsurilor care intră în competența sa legală.

Tocmai această succesiune a responsabilităților face necesară cunoașterea documentelor care au justificat aprobarea INFOPRIM și, numai 15 zile mai târziu, inițierea revocării.

Ce necesități ale compartimentelor administrative au fost identificate inițial? Cine a fundamentat alegerea sistemului? Ce element nou a determinat reconsiderarea propunerii?

Nu este obligatoriu ca revizuirea rapidă a unei hotărâri să indice o neregulă. O autoritate poate identifica necesitatea corectării unei decizii, iar evitarea unei achiziții necorespunzătoare poate fi preferabilă continuării ei.

Dar argumentele trebuie prezentate în documentația administrativă.

Mai există o precizare juridică importantă: simpla utilizare a termenului „revocare” în proiect nu stabilește, prin ea însăși, toate efectele asupra unor eventuale raporturi juridice deja constituite. Acestea trebuie analizate în funcție de natura hotărârii, de actele subsecvente și de legislația aplicabilă.

În consecință, nici legalitatea, nici oportunitatea revocării nu pot fi judecate complet numai din titlul proiectului.

## Digitalizarea trebuie măsurată în drumuri economisite, nu în hotărâri adoptate

Pentru locuitorii satelor Hemeiuș, Lilieci și Fântânele, miza tehnologică este mai simplă decât limbajul administrativ.

O cerere poate fi depusă fără deplasare la ghișeu? Cetățeanul primește un număr de înregistrare și poate urmări soluționarea? Poate obține electronic un document pentru care legea permite această modalitate de comunicare? Sunt disponibile plățile online, iar informațiile publicate sunt actualizate și ușor de găsit?

Acestea sunt rezultatele prin care poate fi evaluată eficiența digitalizării.

Nu orice program informatic cumpărat pentru activitatea internă produce automat un serviciu nou pentru public.

Un sistem poate simplifica munca funcționarilor, fără să elimine imediat drumurile cetățenilor la Primărie. De aceea, beneficiile interne și cele destinate populației trebuie prezentate distinct.

Într-o comună alcătuită din trei sate, reducerea deplasărilor și a timpului necesar obținerii documentelor ar putea reprezenta un beneficiu concret.

Dar aceste efecte trebuie asumate prin obiective măsurabile și termene, nu doar prin formulări generale despre modernizare.

## Pe 29 octombrie, Consiliul Local are de clarificat două proiecte care se întâlnesc în aceeași ședință

Ședința ordinară este programată pentru joi, 29 octombrie 2026, ora 09:30, la sediul Primăriei Comunei Hemeiuș din strada Ion Simionescu nr. 221, cu participare fizică și posibilitatea utilizării aplicației WhatsApp, conform anunțului oficial.

Consilierii vor avea pe ordinea de zi atât proiectul nr. 105/15.10.2026, privind revocarea HCL nr. 79/30.09.2026, cât și proiectul nr. 99/07.10.2026, pentru achiziționarea de produse informatice TIC.

Nu se cunoaște încă, din documentul de convocare, argumentul tehnic ori financiar care le corelează. Această explicație trebuie să rezulte din documentele de fundamentare și din deliberările autorității locale.

La Hemeiuș, o hotărâre pentru sistemul INFOPRIM a fost urmată, în numai șapte zile, de un alt proiect informatic, iar după încă opt zile de propunerea revocării primei decizii. Cronologia este certă. Motivul schimbării rămâne de clarificat.

Pentru comunitate, întrebarea decisivă nu este câte sisteme informatice sunt aprobate sau revocate, ci ce soluție va funcționa efectiv, cât va costa și ce servicii va face mai accesibile locuitorilor comunei.

Redacția HEMEIUȘ 100% – ONLINE

(Surse: 1. Primăria Comunei Hemeiuș, Anunțul nr. 12923 din 23.10.2026 privind ordinea de zi a ședinței Consiliului Local din 29.10.2026, pozițiile 4 și 5; 2. HCL nr. 79/30.09.2026, identificată în anunțul oficial ca act referitor la achiziționarea și implementarea sistemului informatic integrat INFOPRIM — textul integral necesită verificare; 3. Proiectul de hotărâre nr. 105/15.10.2026 privind revocarea HCL nr. 79/2026 — identificat în ordinea de zi, documentația integrală neconsultată; 4. Proiectul de hotărâre nr. 99/07.10.2026 privind achiziționarea de produse informatice TIC — identificat în ordinea de zi, documentația integrală neconsultată; 5. OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; 6. Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, în măsura aplicabilității procedurii; 7. Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public; 8. Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică.)