HEMEIUȘ: PRIMĂRIA VREA ALTE PRODUSE INFORMATICE, ÎN TIMP CE PREGĂTEȘTE REVOCAREA INFOPRIM! CE SE CUMPĂRĂ ȘI CE EXISTĂ DEJA?

La numai șapte zile după adoptarea unei hotărâri privind sistemul informatic integrat INFOPRIM, Primăria Hemeiuș a inițiat un alt proiect pentru achiziționarea de produse informatice. După încă opt zile, a propus revocarea hotărârii inițiale. Ambele proiecte vor fi analizate în ședința Consiliului Local din 29 octombrie 2026. Documentarea achizițiilor publice arată însă că administrația comunei a contractat și anterior servicii pentru sistemele informatice. Ce aduce nou achiziția propusă, ce se întâmplă cu INFOPRIM și cât din infrastructura digitală existentă poate fi utilizată în continuare?

Digitalizarea unei primării poate însemna calculatoare și programe informatice noi, dar și reorganizarea unor sisteme existente. Diferența contează atunci când investițiile sunt finanțate din bani publici.

La Hemeiuș, administrația locală a ajuns în situația de a supune deliberării două proiecte informatice distincte: unul privind achiziționarea unor produse TIC și altul prin care propune revocarea unei hotărâri adoptate cu numai câteva săptămâni înainte.

Documentele de convocare nu explică dacă cele două inițiative se completează, se înlocuiesc sau privesc domenii administrative diferite. Dar o informație din istoricul achizițiilor arată de ce această clarificare este necesară: Primăria a mai investit în soluții informatice pentru activitatea sa.

## Proiectul TIC a fost înregistrat înaintea propunerii de revocare

Potrivit Anunțului Primăriei Hemeiuș nr. 12923 din 23 octombrie 2026, la poziția a cincea a ordinii de zi figurează proiectul de hotărâre nr. 99 din 7 octombrie 2026.

Inițiatorul este primarul Constantin Sava. Obiectul declarat îl reprezintă „Achiziționarea de produse informatice (TIC) pentru eficientizarea și digitalizarea activității Unității Administrativ-Teritoriale Comuna Hemeiuș, județul Bacău”.

Proiectul urmează să fie analizat în ședința ordinară a Consiliului Local din joi, 29 octombrie 2026, ora 09:30, la sediul Primăriei din satul Hemeiuș, strada Ion Simionescu nr. 221.

Potrivit anunțului, participarea se desfășoară fizic, fiind prevăzută și utilizarea aplicației WhatsApp.

Din denumirea proiectului nu rezultă ce produse urmează să fie cumpărate. Acestea pot include echipamente, aplicații ori alte componente ale infrastructurii informatice, însă lista concretă trebuie să rezulte din documentația de fundamentare și din specificațiile tehnice.

Anunțul nu prezintă nici valoarea estimată, sursa finanțării, cantitățile sau modalitatea de atribuire.

Prin urmare, nu putem afirma încă dacă administrația pregătește o achiziție de calculatoare, de programe informatice sau a unui ansamblu de produse și servicii.

## INFOPRIM: o hotărâre adoptată la 30 septembrie, propusă pentru revocare la 15 octombrie

Cronologia administrativă oferă un element important.

La 30 septembrie 2026, Consiliul Local Hemeiuș a adoptat HCL nr. 79, referitoare la aprobarea achiziționării și implementării unui sistem informatic integrat, denumit INFOPRIM, destinat eficientizării și digitalizării activității compartimentelor Primăriei.

După numai șapte zile, la 7 octombrie, era înregistrat noul proiect TIC, nr. 99.

La 15 octombrie, primarul Constantin Sava iniția proiectul de hotărâre nr. 105, prin care propune revocarea HCL nr. 79/2026.

Proiectul de revocare figurează la poziția a patra a aceleiași ședințe din 29 octombrie.

Așadar, între adoptarea hotărârii INFOPRIM și inițierea revocării sale au trecut numai 15 zile, iar noua achiziție informatică fusese deja propusă la mijlocul acestui interval.

Succesiunea este demonstrată prin datele documentelor. Motivele administrative nu sunt însă prezentate în anunțul de convocare.

Nu știm dacă soluția INFOPRIM a fost reconsiderată din motive tehnice, juridice, financiare sau dacă între cele două proiecte există o altă relație. Nici nu poate fi afirmat că digitalizarea comunei a fost abandonată. Existența noului proiect TIC arată că administrația propune în continuare o achiziție în acest domeniu.

Ceea ce trebuie explicat este de ce se renunță la hotărârea privind o soluție informatică și ce anume urmează să fie aprobat prin cealaltă.

## Primăria a mai cumpărat servicii informatice. Ce se întâmplă cu sistemele existente?

Cercetarea istoricului achizițiilor publice atribuite Comunei Hemeiuș, identificată prin CUI 4352832, aduce un reper financiar concret.

În evidențele publice agregate ale achizițiilor apare, la 31 mai 2024, o achiziție directă de la GRUP SOFT SRL, în valoare de 57.925 de lei, pentru „servicii de implementare versiune nouă sistem informatic taxe și impozite”.

Achiziția este identificată prin referința DAN2192426 în evidențele agregate consultate. Aceasta privește un sistem informatic cu destinație administrativă specifică: activitatea de taxe și impozite.

Nu există însă, în informațiile verificate pentru prezenta știre, dovada că sistemul respectiv ar fi fost înlocuit, dezafectat ori că ar fi incompatibil cu INFOPRIM.

Tot în istoricul achizițiilor figurează, la 6 iunie 2024, cumpărarea unei aplicații de management al deșeurilor licențiate la nivelul UAT Hemeiuș, de la FIDA SOLUTIONS SRL, în valoare de 1.250 de lei, identificată prin referința DAN2197066.

Cele două exemple arată că administrația a apelat anterior la instrumente informatice pentru activități diferite. Dar nu demonstrează că aceste aplicații formează un sistem integrat și nici că au fost incluse în proiectul INFOPRIM.

Pentru a cunoaște utilitatea unei noi achiziții trebuie întocmit inventarul soluțiilor deja folosite, al licențelor și al serviciilor de mentenanță, împreună cu descrierea funcțiilor pe care noile produse TIC urmează să le îndeplinească.

Un program existent poate necesita modernizare, completare ori integrare cu alte aplicații. În absența documentației tehnice, nu poate fi stabilit dacă noua investiție evită cheltuieli suplimentare sau introduce costuri care ar putea fi reduse prin utilizarea infrastructurii actuale.

## A cumpăra produse informatice nu înseamnă automat digitalizarea serviciilor publice

Un calculator nou poate îmbunătăți activitatea unui compartiment. Un program de evidență poate reduce timpul necesar prelucrării documentelor.

Dar beneficiul intern nu se transformă automat într-un serviciu accesibil cetățeanului. Pentru locuitorii din Hemeiuș, Lilieci și Fântânele, digitalizarea ar trebui evaluată și prin ceea ce se schimbă în relația directă cu Primăria.

Poate cetățeanul să depună electronic o cerere și să primească un număr de înregistrare? Poate urmări stadiul soluționării? Poate obține online un document atunci când legislația permite? Poate efectua plăți și primi confirmările necesare fără deplasări repetate la sediul administrației?

Aceste posibilități nu pot fi deduse din simpla denumire a proiectului TIC. Ele trebuie prevăzute expres, acolo unde sunt urmărite, prin funcționalități, indicatori de performanță și termene de implementare. De asemenea, un proiect destinat exclusiv modernizării activității interne nu trebuie prezentat ca și cum ar introduce automat servicii electronice pentru populație.

Digitalizarea trebuie apreciată prin rezultatele promise și livrate, nu prin numărul echipamentelor sau programelor informatice achiziționate.

## Cât costă să schimbi sau să completezi infrastructura informatică a Primăriei?

O achiziție informatică nu se încheie financiar în ziua livrării produselor. Sistemele pot presupune licențe, mentenanță, actualizări, măsuri de securitate cibernetică, copii de siguranță, instruirea angajaților și asistență tehnică.

Există și problema transferului datelor între aplicații. Dacă administrația înlocuiește un sistem, trebuie stabilit cum sunt păstrate informațiile existente, cine asigură migrarea lor și dacă noua soluție permite continuitatea activității. Dacă proiectul TIC completează infrastructura actuală, trebuie demonstrată compatibilitatea dintre componente.

Pentru proiectul nr. 99/2026, niciunul dintre aceste aspecte nu este explicat în anunțul de convocare.

La fel, nu cunoaștem valoarea sistemului INFOPRIM sau existența unor angajamente contractuale asumate înaintea propunerii de revocare.

Nu există, prin urmare, probe suficiente pentru a afirma că Primăria ar pierde bani prin revocarea HCL nr. 79. Dar posibilitatea unor costuri deja angajate trebuie verificată înaintea adoptării deciziei. Iar dacă există două inițiative informatice pregătite într-un interval atât de scurt, analiza financiară trebuie să distingă foarte clar cheltuielile aferente fiecăreia.

## Cine stabilește necesitățile și cine verifică rezultatul?

Primarul are competența inițierii proiectelor de hotărâre, iar compartimentele de specialitate trebuie să fundamenteze măsurile propuse, potrivit atribuțiilor legale.

Consiliul Local deliberează asupra proiectelor care intră în competența sa.

În cazul achizițiilor informatice, fundamentarea ar trebui să pornească de la necesitățile concrete ale compartimentelor administrative. Ce activități nu pot fi realizate eficient cu sistemele actuale? Ce operațiuni vor fi automatizate? Care sunt cerințele privind securitatea informațiilor? Ce economii de timp sau de resurse sunt estimate?

Aceste întrebări sunt relevante atât pentru proiectul TIC nr. 99, cât și pentru hotărârea INFOPRIM propusă spre revocare. Reconsiderarea unei decizii poate fi administrativ justificată. Este posibil ca o soluție să necesite modificări înainte de implementare.

Dar tocmai o asemenea schimbare trebuie explicată prin documente și argumente verificabile. Fără referatele de aprobare, rapoartele de specialitate și anexele tehnice, nu se poate stabili dacă cele două proiecte reprezintă o ajustare justificată sau o schimbare mai amplă de direcție.

## Pe 29 octombrie, Consiliul Local are două decizii informatice de analizat

La ședința ordinară din 29 octombrie 2026, Consiliul Local Hemeiuș va avea pe ordinea de zi două proiecte distincte.

Primul, nr. 105 din 15 octombrie, privește revocarea HCL nr. 79/30.09.2026 referitoare la INFOPRIM.

Al doilea, nr. 99 din 7 octombrie, privește achiziționarea de produse informatice TIC pentru eficientizarea și digitalizarea activității comunei.

Ambele sunt inițiate de primarul Constantin Sava.

Înaintea deliberării, documentele de fundamentare trebuie să permită consilierilor să stabilească dacă inițiativele sunt complementare sau dacă una o înlocuiește pe cealaltă, precum și care sunt consecințele tehnice și financiare.

Pentru cetățeni, adoptarea unei noi hotărâri nu constituie, de una singură, dovada modernizării administrației.

Aceasta va putea fi constatată numai atunci când soluțiile informatice vor funcționa efectiv și când rezultatele lor vor putea fi verificate.

În Hemeiuș, administrația a aprobat INFOPRIM, a propus o altă achiziție informatică după șapte zile și a inițiat revocarea primei hotărâri după încă opt. Între timp, există și un istoric al sistemelor informatice cumpărate anterior.

Întrebarea la care Primăria trebuie să răspundă nu este doar ce va cumpăra acum, ci ce poate folosi din ceea ce a cumpărat deja și ce beneficii concrete vor primi locuitorii pentru noile cheltuieli.

Redacția HEMEIUȘ 100% – ONLINE

(Surse: 1. Primăria Comunei Hemeiuș, Anunțul nr. 12923 din 23.10.2026 privind ordinea de zi a ședinței Consiliului Local din 29.10.2026, pozițiile 4 și 5, proiectele nr. 105/15.10.2026 și nr. 99/07.10.2026; 2. HCL nr. 79/30.09.2026 privind sistemul informatic INFOPRIM, identificată în anunțul oficial, textul integral neconsultat; 3. PeBaniiNostri.ro — evidențele agregate ale achizițiilor Comunei Hemeiuș, CUI 4352832, inclusiv achizițiile informatice din mai–iunie 2024; 4. Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice; 5. OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; 6. Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public; 7. Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică.)