HEMEIUȘ: TRANSPORT GRATUIT PENTRU ELEVI, DAR CINE VERIFICĂ DACĂ AUTOBUZELE AJUNG LA TIMP? TREI SATE, UN TRASEU JUDEȚEAN ȘI ORARE CARE TREBUIE CORELATE CU ȘCOALA!

Elevii din Hemeiuș, Lilieci și Fântânele beneficiază, în condițiile legii, de gratuitate la transportul public. Consiliul Județean Bacău a publicat un program de transport care include traseul 045, Bacău–Fântânele, cu stații la școlile din Lilieci și Hemeiuș. Dar orarul autobuzelor și programul cursurilor sunt două documente diferite, iar existența unei stații nu garantează, de una singură, accesul fiecărui copil la școală. Cine verifică dacă elevii pot ajunge la prima oră, dacă au loc în mijloacele de transport și dacă se pot întoarce acasă după cursuri?

Pentru un elev care face naveta, transportul nu este un serviciu auxiliar. Este una dintre condițiile concrete ale accesului la educație.

Un autobuz poate exista în programul județean, poate avea stație în apropierea școlii și poate circula zilnic, fără ca orarul său să corespundă obligatoriu tuturor programelor școlare.

Elevii din ciclul primar, gimnazial și liceal pot începe și termina cursurile la ore diferite. Unii învață în comună, alții se deplasează spre municipiul Bacău.

În Hemeiuș, Lilieci și Fântânele, verificarea transportului trebuie să pornească tocmai de la această realitate: nu este suficient să știm că există autobuze. Trebuie să știm dacă acestea răspund nevoilor elevilor.

## Legea din ianuarie 2026: transportul gratuit este un drept, dar aplicarea are reguli

La 15 ianuarie 2026 a fost adoptată Legea nr. 12/2026, care a modificat art. 83 din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023. Noua reglementare prevede gratuitatea transportului elevilor, în condițiile legii, prin serviciile publice locale, metropolitane și județene, precum și prin celelalte forme de transport expres reglementate.

Pentru transportul rutier județean, mecanismele de finanțare și decontare diferă în funcție de nivelul de studiu, localitatea de domiciliu și locul în care elevul este școlarizat.

Elevii de liceu care învață în altă localitate decât cea de domiciliu au un regim distinct de finanțare a transportului.

Pentru elevii din învățământul primar și gimnazial sunt prevăzute reguli specifice atunci când școlarizarea în localitatea de domiciliu nu este posibilă, iar legea reglementează și situațiile în care transportul public nu este disponibil.

Autoritățile pot organiza, în condițiile legii, transport școlar dedicat.

Prin urmare, gratuitatea transportului public, transportul cu microbuze școlare și acordarea unor sume forfetare nu reprezintă același mecanism.

Fiecare copil trebuie încadrat în situația juridică aplicabilă. Iar părinții trebuie să cunoască documentele necesare și instituția responsabilă de soluționarea eventualelor probleme.

## Hemeiușul are o rețea școlară distribuită în comună

Potrivit paginii oficiale dedicate educației, Școala Gimnazială „Grigore Tăbăcaru” Hemeiuș are personalitate juridică și coordonează structuri de învățământ din comună. Printre acestea se află Școala Gimnazială „Ion Simionescu” Lilieci, Grădinița cu Program Prelungit Hemeiuș și grădinițele cu program normal din Lilieci.

Primăria publică un efectiv total de 464 de elevi și preșcolari, dintre care 121 de preșcolari, 197 de elevi din ciclul primar și 146 de elevi din ciclul gimnazial. Pagina nu precizează însă că aceste efective reprezintă situația actualizată pentru anul școlar 2026–2027. Ele constituie un reper administrativ, nu o evidență certă a copiilor care au nevoie de transport în prezent.

Mai important, totalul elevilor înscriși în școlile comunei nu arată câți copii se deplasează zilnic între sate și câți urmează cursurile unor unități de învățământ din municipiul Bacău. Pentru aceasta este necesară o evidență distinctă, pe sate, niveluri de studiu și destinații.

## Traseul 045: documentele județene indică stații la școlile din Lilieci și Hemeiuș

În programul județean de transport publicat de Consiliul Județean Bacău apare traseul 045, Bacău–Fântânele. Graficul de circulație identifică stații în Lilieci și Hemeiuș, inclusiv Lilieci–Școală și Hemeiuș–Școală, precum și stația terminală Fântânele. Documentul oferă informații mai concrete decât simpla existență a unui traseu.

În graficul publicat, pentru direcția dinspre Bacău apar, de exemplu, plecări din autogară la 6:40, 6:55 și 7:10, corespunzătoare unor treceri programate prin stația Lilieci–Școală la 6:55, 7:10 și 7:25 și prin stația Hemeiuș–Școală la 6:57, 7:12 și 7:27. Aceste ore provin dintr-o versiune publicată a programului județean și nu reprezintă confirmarea că același grafic se aplică, nemodificat, în octombrie 2026. Totuși, ele arată că documentele de transport conțin date care pot fi confruntate cu orarele unităților de învățământ.

În mod similar, graficul cuprinde curse pe direcția de întoarcere, dar pentru o evaluare completă trebuie examinate și legăturile disponibile după încheierea programului școlar.

Această comparație trebuie realizată cu orarele efectiv aplicate în anul școlar 2026–2027.

Un autobuz programat la o anumită oră nu demonstrează, prin el însuși, că elevul ajunge la cursuri la timp. Dar oferă punctul de plecare pentru o verificare exactă.

## Fântânele: problema nu este numai existența cursei, ci și destinația elevului

În graficul județean, Fântânele figurează pe traseul 045. Unele curse continuă până în această localitate, în timp ce alte ore publicate privesc stații intermediare. Această particularitate trebuie verificată în programul actualizat al operatorului.

Pentru un copil din Fântânele care învață în Hemeiuș, deplasarea presupune un anumit interval și o anumită destinație.

Pentru un licean care învață în municipiul Bacău, direcția, ora plecării și timpul disponibil până la începutul cursurilor pot fi diferite.

Nu poate fi evaluată situația tuturor elevilor din Fântânele pornind de la un singur program școlar.

La fel, în Lilieci și Hemeiuș, elevii care studiază în localitate au nevoi diferite de cei care fac naveta spre municipiu.

De aceea, administrația, școlile și autoritatea județeană trebuie să poată corela localitatea de domiciliu, școala frecventată, orarul cursurilor și cursele efectiv disponibile. Fără aceste date, nu se poate stabili dacă programul actual acoperă integral necesitățile de transport.

## Gratuitatea nu rezolvă problema unui autobuz incompatibil cu orarul

Legea poate elimina costul călătoriei pentru elevii eligibili, dar nu poate înlocui organizarea practică a transportului.

Dacă o cursă pleacă prea devreme, elevul poate aștepta inutil. Dacă ajunge după începerea orelor, gratuitatea nu compensează timpul de curs pierdut. Dacă ultima legătură disponibilă nu corespunde încheierii programului școlar, familia trebuie să găsească o altă soluție.

Nu avem documente care să demonstreze că asemenea situații se produc în prezent în comuna Hemeiuș. Avem însă un motiv întemeiat să verificăm dacă există proceduri pentru identificarea și remedierea lor.

Aceasta presupune mai mult decât publicarea orarului operatorului. Este necesară cunoașterea numărului elevilor transportați, a frecvenței utilizării curselor, a capacității mijloacelor de transport și a eventualelor sesizări primite de instituțiile competente.

În cazul unor copii mici, trebuie analizate inclusiv distanța până la stație și condițiile de siguranță ale deplasării.

## Cine verifică efectiv transportul elevilor?

Responsabilitățile sunt distribuite între mai multe instituții.

Consiliul Județean Bacău are atribuții privind organizarea și monitorizarea transportului public județean, în limitele cadrului legal și contractual.

Operatorii de transport trebuie să respecte obligațiile rezultate din licențe și din documentele aplicabile.

Unitățile de învățământ cunosc programul elevilor și pot identifica situațiile în care transportul afectează participarea la cursuri.

Primăria Hemeiuș poate interveni în limitele competențelor sale privind transportul școlar, infrastructura locală și colaborarea cu celelalte instituții.

În cazul gratuității și al sumelor forfetare intervin și autoritățile din domeniul educației, potrivit procedurilor legale.

Problema este cine reunește aceste informații pentru a verifica rezultatul final.

O analiză exclusiv a programului de transport poate omite situația școlilor. O analiză exclusiv a efectivelor școlare poate omite numărul curselor. Iar evidența gratuităților nu arată automat dacă elevii ajung la timp.

Monitorizarea trebuie să urmărească legătura dintre toate aceste date.

## Siguranța elevilor începe înainte de urcarea în autobuz

Stațiile din apropierea unităților de învățământ sunt importante, dar nu reprezintă singurul element al siguranței. Contează accesul pietonal, traversarea drumurilor, vizibilitatea, iluminatul și posibilitatea așteptării în condiții corespunzătoare.

Pentru elevii mici, distanța dintre locuință și stație poate avea o importanță deosebită. În cazul curselor utilizate și de alți călători, trebuie examinată capacitatea mijloacelor de transport la orele de vârf.

Nu afirmăm că stațiile din Hemeiuș, Lilieci sau Fântânele sunt nesigure ori că mijloacele de transport sunt supraaglomerate.

Aceste împrejurări necesită constatări la fața locului, evidențe ale operatorului sau sesizări documentate. Dar verificarea condițiilor de deplasare este parte a evaluării reale a accesului la educație, nu un detaliu exterior acesteia.

## O evidență a elevilor navetiști ar arăta unde este nevoie de intervenții

Pentru o evaluare completă, școlile și instituțiile responsabile ar trebui să poată furniza, în formă agregată și fără divulgarea datelor personale, numărul elevilor care necesită transport.

Această evidență trebuie corelată cu traseele utilizate și cu programul școlar. În cazul elevilor care călătoresc gratuit pe transportul județean, este relevant câți beneficiază efectiv de această facilitate și dacă au fost semnalate dificultăți în aplicarea ei. În cazul eventualelor microbuze școlare, trebuie cunoscute rutele, capacitățile, numărul beneficiarilor și costurile de funcționare.

Dacă există elevi care primesc sume forfetare, trebuie stabilite numărul beneficiarilor și temeiurile acordării. Astfel s-ar putea vedea dacă resursele disponibile corespund nevoilor reale ale comunei și dacă sunt necesare ajustări ale transportului.

## Trei sate, același drept la educație

Hemeiuș, Lilieci și Fântânele fac parte din aceeași comună, dar nu au neapărat aceleași nevoi de mobilitate.

Pentru un copil care învață aproape de locuință, transportul poate să nu reprezinte o dificultate. Pentru altul, deplasarea zilnică poate depinde de o cursă județeană, de un microbuz școlar sau de o legătură spre municipiul Bacău.

Legea nr. 12/2026 stabilește drepturi privind gratuitatea, iar programul județean identifică trasee și stații prin comună.

Ceea ce trebuie verificat este câți elevi folosesc efectiv aceste posibilități și dacă orarele lor permit participarea normală la cursuri. Pentru aceasta nu sunt suficiente două informații separate — orarul școlii și orarul autobuzului. Ele trebuie analizate împreună, pentru fiecare categorie de elevi care face naveta.

Accesul la educație nu începe la ușa clasei. Pentru elevul navetist începe în stație și se încheie când ajunge înapoi acasă. Iar un serviciu de transport funcționează pentru școală numai dacă cele două drumuri sunt posibile, sigure și compatibile cu programul cursurilor.

Redacția HEMEIUȘ 100% – ONLINE

(Surse: 1. Primăria Comunei Hemeiuș — Educație, unități de învățământ și efective publicate; 2. Consiliul Județean Bacău — Anexa nr. 2 la programul județean de transport 2023–2032, traseul 045 Bacău–Fântânele, program istoric ce necesită confruntare cu versiunea valabilă în octombrie 2026; 3. Legea nr. 12 din 15 ianuarie 2026 pentru modificarea art. 83 din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023; 4. Legea nr. 198/2023 privind învățământul preuniversitar, în forma actualizată; 5. HG nr. 810/2023 privind normele de aplicare a gratuității transportului elevilor, cu modificările ulterioare; 6. Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public.)