HEMEIUȘ–BACĂU: SUBVENȚII DE 7,9 MILIOANE DE LEI PENTRU TRANSPORTUL PUBLIC ÎN 2026. CE SE SCHIMBĂ PENTRU CĂLĂTORII DIN COMUNĂ?

INVESTIGAȚIE DOCUMENTARĂ • TRANSPORT PUBLIC • FINANȚE • ADMINISTRAȚIE LOCALĂ

Transport Public SA Bacău are pentru anul 2026 un buget rectificat de 29,49 milioane de lei, din care 7,9 milioane de lei reprezintă subvenții prevăzute. Pentru 2027, aceeași documentație estimează subvenții de 24,5 milioane de lei și aproape dublarea numărului mediu de salariați. Autoritățile au anunțat extinderea transportului metropolitan, inclusiv pe liniile care deservesc Lilieci, Hemeiuș și Fântânele. Dar între cifrele înscrise în buget și autobuzele care ajung efectiv în stații rămân întrebări importante: câte curse sunt realizate, cât costă serviciul și cum se verifică folosirea banilor publici?

## PENTRU CĂLĂTORI, TRANSPORTUL PUBLIC ÎNCEPE ÎN STAȚIE

Dimineața, pentru cineva care pleacă din Hemeiuș spre Bacău, transportul public înseamnă mai întâi un orar.

Autobuzul trebuie să ajungă suficient de devreme pentru ca elevul să intre la cursuri, salariatul să ajungă la serviciu, iar o persoană în vârstă să poată merge la medic.

Într-o comună aflată în apropierea municipiului Bacău, legăturile de transport influențează nu doar deplasările zilnice, ci și accesul la educație, muncă și servicii.

În 2026, autoritățile băcăuane au început reorganizarea și extinderea transportului metropolitan, în paralel cu modificarea structurii de finanțare a operatorului.

Documentele publice arată o creștere a bugetului, a cheltuielilor de personal și a subvențiilor estimate pentru anii următori.

Ceea ce nu arată încă suficient de clar este efectul concret asupra călătorilor din Hemeiuș, Lilieci și Fântânele.

Aceasta este întrebarea centrală a analizei.

## CE ARATĂ BUGETUL RECTIFICAT AL TRANSPORT PUBLIC SA BACĂU

La 30 septembrie 2026, Consiliul Local Bacău a aprobat, prin Hotărârea nr. 430, rectificarea bugetului Transport Public SA.

Principalii indicatori financiari prevăzuți pentru 2026 sunt:

VENITURI TOTALE: 29.490.000 LEI.

CHELTUIELI TOTALE: 28.750.000 LEI.

VENITURI DIN SUBVENȚII: 7.900.000 LEI.

CHELTUIELI CU PERSONALUL: 14.816.000 LEI.

CHELTUIELI DE NATURĂ SALARIALĂ: 14.120.000 LEI.

Subvențiile reprezintă aproximativ 26,8% din veniturile totale planificate.

Cheltuielile cu personalul însumează aproximativ 51,5% din cheltuielile totale bugetate.

Diferența dintre veniturile și cheltuielile totale este de 740.000 de lei, dar aceasta nu reprezintă profitul net efectiv obținut la sfârșitul anului.

Sunt indicatori bugetari, nu rezultatele financiare definitive.

Documentul reflectă dimensiunea activității planificate și a resurselor necesare, dar nu demonstrează că toate sumele au fost încasate sau cheltuite.

## CE S-A MODIFICAT ÎNTRE IUNIE ȘI SEPTEMBRIE

Compararea bugetului aprobat prin HCL nr. 277 din 25 iunie 2026 cu rectificarea din 30 septembrie arată o creștere a principalelor valori.

Veniturile totale au fost majorate de la 28,182 milioane lei la 29,490 milioane lei.

Cheltuielile totale au crescut de la 27,482 milioane lei la 28,750 milioane lei.

Subvențiile au fost majorate de la 7,427 milioane lei la 7,900 milioane lei, o diferență de 473.000 de lei.

Creșterea este mai pronunțată în cazul cheltuielilor de natură salarială: de la 12,320 milioane lei la 14,120 milioane lei, adică 1,8 milioane lei suplimentar.

Documentația rectificării face trimitere la aprobarea unui memorandum privind ocuparea posturilor vacante, creșterea numărului de personal și ajustarea cheltuielilor salariale în contextul dezvoltării activității.

Prin urmare, există o justificare administrativă prezentată pentru modificarea bugetului.

Rămâne însă necesară verificarea rezultatului: câte persoane au fost efectiv angajate și câte curse suplimentare au devenit disponibile?

## 2027: DE CE SUNT ESTIMATE SUBVENȚII DE 24,5 MILIOANE DE LEI?

Anexa bugetară pentru 2026 cuprinde și estimări pentru următorii doi ani.

PENTRU 2027: - venituri totale estimate de 58,204 milioane lei; - cheltuieli totale estimate de 55,350 milioane lei; - subvenții estimate de 24,500 milioane lei.

PENTRU 2028: - venituri totale estimate de 60,241 milioane lei; - cheltuieli totale estimate de 57,287 milioane lei; - subvenții estimate de 25,358 milioane lei.

Subvențiile estimate pentru 2027 sunt de aproximativ 3,1 ori mai mari decât cele bugetate pentru 2026.

Diferența este suficient de importantă pentru a necesita o explicație distinctă.

O posibilă cauză ar putea fi extinderea serviciului metropolitan și trecerea la funcționarea acestuia pe durata unui an complet, comparativ cu perioada de reorganizare din 2026.

Dar această ipoteză nu poate fi prezentată drept fapt demonstrat în lipsa fundamentării financiare și a programului de transport aferent fiecărui an.

Pentru a verifica estimarea sunt necesare informații despre numărul kilometrilor contractați, frecvența curselor, costurile eligibile și contribuțiile autorităților participante.

Cele 24,5 milioane lei nu sunt subvenții deja plătite.

Ele reprezintă o estimare bugetară pentru 2027, care poate fi modificată prin deciziile și aprobările ulterioare.

## MAI MULȚI SALARIAȚI, DAR CE SE ÎNTÂMPLĂ CU PRODUCTIVITATEA?

Rectificarea bugetului oferă și informații despre personalul operatorului.

Numărul mediu de salariați prevăzut pentru 2026 a fost modificat de la 124 la 142.

Pentru 2027, documentația estimează un număr mediu de 259 de salariați.

La sfârșitul anului 2026 sunt prognozați 127 de angajați, în timp ce pentru sfârșitul anului 2027 sunt prognozați 260.

Diferența dintre numărul mediu anual și efectivul de la sfârșitul anului trebuie păstrată: indicatorii măsoară lucruri diferite.

În aceeași anexă, productivitatea muncii exprimată valoric, prin veniturile din exploatare raportate la numărul mediu de salariați, scade în bugetul rectificat de la 227.000 la 207.000 lei pe salariat.

Această reducere contabilă nu dovedește automat o pierdere de eficiență operațională.

Dacă o companie angajează personal înainte ca toate cursele suplimentare să devină active, indicatorii pot fi influențați temporar.

În plus, transportul public trebuie evaluat și prin prestații fizice: kilometri realizați, curse efectuate și călători transportați.

O productivitate calculată numai din venituri poate fi influențată de tarife și subvenții, nu doar de eficiența efectivă.

De aceea, documentația ar trebui completată cu date operaționale comparabile.

## INVESTIȚIILE: DE CE APAR DOUĂ VALORI DIFERITE?

O problemă documentară distinctă se află chiar în anexele HCL nr. 430/2026.

În tabelul sintetic al bugetului rectificat, la indicatorul „Cheltuieli pentru investiții”, este înscrisă valoarea de 8,629 milioane lei.

În anexa intitulată „Programul de investiții, dotări și sursele de finanțare”, la aceeași categorie generală de cheltuieli pentru investiții, este indicată valoarea de 13,458 milioane lei.

Diferența este de 4,829 milioane lei.

În programul de investiții, suma de 8,629 milioane lei apare și la rubrica surselor de finanțare, incluzând surse proprii și alte surse, în timp ce cheltuielile pentru investiții sunt înscrise separat la 13,458 milioane lei.

Aceste valori trebuie reconciliate prin documentația contabilă și financiară a operatorului.

Nu este corect să selectăm arbitrar una dintre ele și nici să afirmăm, fără verificare, că diferența reprezintă o neregulă.

Este însă legitim să solicităm explicația privind structura programului de investiții, sursele de finanțare și concordanța dintre anexele aprobate.

Pentru călători, problema este și mai concretă: ce investiții vor contribui efectiv la îmbunătățirea transportului din Hemeiuș?

## DIN BUGETUL SOCIETĂȚII PÂNĂ LA PLATA SERVICIULUI: UN CIRCUIT CARE TREBUIE EXPLICAT

Subvențiile înscrise în buget nu trebuie confundate automat cu toate compensațiile, facilitățile sociale și plățile realizate pentru transportul metropolitan.

Sunt necesare delimitări între:

- veniturile din subvenții prevăzute în bugetul operatorului; - compensațiile pentru obligațiile de serviciu public; - decontările pentru gratuități și reduceri; - obligațiile financiare ale autorităților participante; - sumele efectiv facturate, virate și regularizate.

Contractul de delegare și documentația aferentă organizării serviciului trebuie să ofere cadrul de calcul și verificare.

Potrivit principiilor aplicabile compensării obligațiilor de serviciu public, finanțarea trebuie corelată cu costurile eligibile, veniturile aferente și profitul rezonabil, astfel încât să fie evitată supracompensarea.

Aceasta este problema financiară esențială.

Nu dacă operatorul primește bani publici, pentru că transportul de interes general poate necesita finanțare publică.

Ci dacă aceste sume sunt fundamentate, transparente, justificate prin servicii și supuse unor mecanisme eficiente de control.

Pentru a evalua cheltuielile, trebuie cunoscut inclusiv cine contribuie la finanțarea traseelor metropolitane și ce obligații revin fiecărei autorități participante.

## CE SE ÎNTÂMPLĂ PE LINIILE DIN HEMEIUȘ?

Pentru locuitorii comunei, reorganizarea transportului public are relevanță prin trei trasee menționate în anunțurile din septembrie 2026:

LINIA 4B – CORA–LILIECI.

LINIA 6 – HEMEIUȘ–HOLT.

LINIA 6B – FÂNTÂNELE–LETEA VECHE–RADOMIREȘTI.

Radio România Bacău a relatat la 11 septembrie că deblocarea angajărilor la Transport Public SA urma să permită extinderea curselor metropolitane.

Anunțul este important, dar nu dovedește că toate cursele suplimentare au fost deja introduse în circulație.

La 1 octombrie, operatorul a publicat și un anunț de recrutare.

Pentru verificarea efectelor reale ar fi necesară compararea programelor de transport înainte și după extindere.

În documentația consultată nu există o situație actualizată suficient de clară pentru a indica, la 29 octombrie 2026, numărul exact al curselor efectiv realizate pe fiecare dintre cele trei linii.

Există documentații mai vechi privind frecvențele unor trasee, dar acestea nu pot fi prezentate drept orare actuale fără confirmare.

Pentru locuitori sunt importante patru informații: prima cursă, ultima cursă, intervalul de așteptare și regularitatea circulației.

Un traseu prezent într-un plan de extindere nu este echivalent cu o legătură îmbunătățită până când programul nu este aplicat și respectat.

## AUTOBUZELE ELECTRICE: ÎNTRE INVESTIȚIE ȘI CIRCULAȚIA EFECTIVĂ

Modernizarea transportului public băcăuan include achiziții de autobuze electrice, microbuze și infrastructură de încărcare.

Studiul de oportunitate din aprilie 2025 prezenta un program pentru până la 48 de autobuze electrice și zece microbuze electrice.

În iulie 2026, informațiile comunicate public arătau că autobuze electrice fuseseră înmatriculate și că se derulau lucrări pentru infrastructura de încărcare.

Erau menționate 24 de stații lente pentru autobuze și cinci pentru microbuze, achiziționate prin PNRR, precum și alte echipamente prevăzute prin Programul Regional Nord-Est.

Dar înmatricularea unui vehicul nu demonstrează automat că acesta efectuează zilnic curse pe o anumită linie.

Pentru o evaluare corectă sunt necesare numărul autobuzelor disponibile efectiv, starea infrastructurii de încărcare, traseele pe care operează și kilometrii parcurși.

Nici estimarea flotei finale nu trebuie confundată cu flota integral pusă în funcțiune la data redactării.

Această distincție este importantă și pentru evaluarea costurilor de exploatare.

## CE AR TREBUI SĂ POATĂ VERIFICA UN CĂLĂTOR DIN HEMEIUȘ?

Transportul public reprezintă un serviciu de interes general, dar performanța lui trebuie să poată fi evaluată concret.

Pentru liniile 4B, 6 și 6B ar fi utile informații publice actualizate privind numărul curselor programate, cele efectiv realizate și regularitatea acestora.

Pentru operator și autoritățile participante, sunt necesare și date financiare: costurile pe kilometru, compensațiile calculate, sumele efectiv achitate și repartizarea obligațiilor de finanțare.

Publicarea acestor indicatori ar permite verificarea modului în care extinderea transportului metropolitan influențează accesul la servicii și folosirea banilor publici.

Ar permite, de asemenea, diferențierea dintre o investiție necesară și o cheltuială care nu produce încă efectele anticipate.

Fără aceste date, nici o apreciere definitivă privind eficiența operatorului nu ar fi justificată.

## CONCLUZIA REDACȚIEI

Transport Public SA Bacău are pentru 2026 venituri bugetate de 29,49 milioane lei, dintre care 7,9 milioane lei sunt subvenții.

Pentru 2027, documentația estimează o creștere importantă a activității, a personalului și a finanțării publice.

Există și întrebări financiare concrete, inclusiv necesitatea clarificării diferenței dintre valorile privind investițiile înscrise în anexele bugetare.

În paralel, sunt anunțate extinderi ale transportului metropolitan, inclusiv pe traseele din Lilieci, Hemeiuș și Fântânele.

Documentele arată ce s-a aprobat și ce s-a planificat. Nu demonstrează încă, pentru fiecare traseu, ce îmbunătățiri au devenit efective.

Pentru locuitorii din Hemeiuș, valoarea transportului public nu se măsoară numai în milioane de lei alocate, autobuze achiziționate sau posturi aprobate. Se măsoară în curse care circulă la timp, legături accesibile și posibilitatea de a ajunge la școală, la serviciu ori la medic fără incertitudine.

Redacția HEMEIUȘ 100% – ONLINE

(Surse: 1. Consiliul Local Bacău, HCL nr. 430 din 30.09.2026, bugetul rectificat și anexele financiare ale Transport Public SA: https://hcl.usr.ro/bacau/2026/h430; 2. Consiliul Local Bacău, HCL nr. 277 din 25.06.2026, bugetul inițial: https://hcl.usr.ro/bacau/2026/h277; 3. Consiliul Local Bacău, HCL nr. 182 din 27.04.2026, delegarea transportului metropolitan: https://hcl.usr.ro/bacau/2026/h182; 4. Consiliul Local Bacău, HCL nr. 141 din 11.04.2025, studiul de oportunitate: https://hcl.usr.ro/bacau/2025/h141; 5. Consiliul Local Bacău, HCL nr. 458/2023, documentația privind compensarea obligațiilor de serviciu public: https://hcl.usr.ro/bacau/2023/h458; 6. Radio România Bacău, 11.09.2026, extinderea traseelor metropolitane: https://www.radiobacau.ro/stiri/local/angajari-deblocate-la-transport-public-bacau-traseele-metropolitane-vor-fi-extinse-631350.html; 7. Radio România Bacău, 21.07.2026, autobuzele electrice și infrastructura de încărcare: https://www.radiobacau.ro/stiri/in-curand-bacaul-va-avea-un-sistem-de-transport-public-modern-confortabil-prietenos-cu-mediul-628470.html; 8. Transport Public SA Bacău, anunț de recrutare din 01.10.2026: https://transportpublicbc.ro/anunt-de-recrutare-si-selectie-s-c-transport-public-s-a-bacau/;)