JUDEȚUL BACĂU: STATUL ÎȚI MĂSOARĂ CURENTUL LA KILOWATT. DAR CÂT VALOREAZĂ O ORĂ FURATĂ DIN VIAȚA TA DE O PRIZĂ MOARTĂ?

ÎN JUDEȚUL BACĂU, ÎNTRERUPERILE PROGRAMATE ALE ELECTRICITĂȚII ASCUND UN PARADOX JURIDIC ȘI ECONOMIC: DISTRIBUITORUL TREBUIE SĂ RESPECTE INDICATORI DE CONTINUITATE, IAR CONSUMATORUL TREBUIE SĂ ÎȘI REORGANIZEZE VIAȚA. STANDARDUL ANRE PREVEDE COMPENSAȚII DE 30 DE LEI PENTRU ANUMITE DEPĂȘIRI ALE DURATEI DE RESTABILIRE LA JOASĂ TENSIUNE. DAR ACEASTĂ SUMĂ NU REPREZINTĂ PREȚUL UNEI ORE DE VIAȚĂ ȘI NICI DESPĂGUBIREA AUTOMATĂ A UNEI AFACERI. CINE SUPORTĂ, ATUNCI, COSTURILE REALE ALE ÎNTRERUPERILOR?

Fulga-Florina POPA-ROMAN

Un kilowatt-oră are preț. O oră din viața unui om nu are tarif pe factura de electricitate. Când energia curge, contorul înregistrează consumul. Când alimentarea se întrerupe, contorul nu mai poate spune ce se întâmplă cu timpul celui care depinde de ea. Un calculator poate rămâne inutilizabil. Un atelier își poate amâna lucrările. Un comerciant poate fi obligat să își reorganizeze activitatea. O gospodărie poate avea nevoie de soluții alternative pentru încălzire, gătit sau funcționarea unor echipamente. Nu toate aceste situații produc automat pierderi financiare. Unele activități pot fi recuperate, iar altele pot continua prin alimentare de rezervă.

Dar există o întrebare pe care sistemul electric nu o poate evita:

Dacă rețeaua are dreptul să fie oprită pentru lucrări, cine suportă timpul și cheltuielile necesare pentru ca oamenii să se adapteze?

În județul Bacău, unde Delgaz Grid publică periodic întreruperi programate, această întrebare nu este una abstractă.

Ea privește raportul dintre infrastructură, activitatea economică, drepturile consumatorilor și obligațiile operatorului de distribuție.

Iar răspunsul este mai surprinzător decât pare.

## LEGEA NU SPUNE CĂ DISTRIBUITORUL POATE OPRI CURENTUL ORICÂND ARE CHEF

O întrerupere programată poate fi necesară pentru lucrări de dezvoltare, retehnologizare, exploatare sau mentenanță.

Standardul de performanță pentru serviciul de distribuție a energiei electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 46/2021, recunoaște asemenea intervenții.

Dar le supune unor obligații.

Potrivit articolului 7, operatorul trebuie să asigure continuitatea alimentării la nivelurile de performanță stabilite și să ia măsuri pentru reducerea duratei întreruperilor și programarea lor la date și ore care afectează cât mai puțin utilizatorul.

Articolul 10 obligă operatorul să anunțe utilizatorii afectați de întreruperile planificate, precizând durata estimată.

Aceste dispoziții schimbă perspectiva.

Nu discutăm despre un drept discreționar de a opri electricitatea, ci despre o activitate tehnică supusă unor reguli juridice. Distribuitorul nu este obligat să promită imposibilul. Dar este obligat să respecte standardele de performanță și de informare aplicabile.

Iar respectarea lor poate fi verificată.

## OPT ORE. PRAGUL DINCOLO DE CARE APARE O COMPENSAȚIE REGLEMENTATĂ

Aici se află una dintre informațiile esențiale pentru consumatori. Anexa nr. 1 la Standardul ANRE stabilește, pentru indicatorul privind restabilirea alimentării după o întrerupere planificată, un termen maxim de 8 ore, indiferent de zonă.

Pentru depășirea acestui indicator, compensațiile prevăzute sunt:

- 30 lei, pentru un loc de consum racordat la joasă tensiune; - 200 lei, pentru medie tensiune; - 300 lei, pentru 110 kV.

Sumele sunt prevăzute pentru depășirea indicatorului, nu pentru fiecare oră în care alimentarea lipsește.

Nu înseamnă că o întrerupere programată de opt ore atrage automat plata a 30 de lei. Și nu înseamnă că orice întârziere, indiferent de împrejurări, generează necondiționat aceeași obligație.

Trebuie verificată durata efectivă, categoria locului de consum, indicatorul încălcat și condițiile aplicabile potrivit standardului.

Dar existența acestei reglementări este importantă. Pentru că demonstrează că timpul întreruperii nu este juridic indiferent.

Există un prag de performanță. Există o consecință financiară reglementată pentru depășirea lui. Dar aceasta nu este o evaluare a tuturor pierderilor consumatorului.

## TREIZECI DE LEI PENTRU DEPĂȘIREA UNUI INDICATOR. DAR CÂT COSTĂ O ZI DE MUNCĂ PIERDUTĂ?

Să presupunem că un atelier alimentat la joasă tensiune este afectat de o întrerupere programată.

Dacă durata efectivă depășește pragul aplicabil, poate deveni incident mecanismul compensației reglementate.

Dar ce se întâmplă dacă atelierul susține că a pierdut o comandă? Sau că a suportat cheltuieli suplimentare? Sau că a fost nevoit să închirieze un generator?

Aici intervine o distincție juridică fundamentală. Compensația pentru nerespectarea unui indicator de performanță nu este identică cu despăgubirea pentru un prejudiciu concret.

Prima este stabilită prin reglementare, în condițiile acesteia.

A doua presupune analiza unui prejudiciu dovedit, a obligației încălcate, a legăturii de cauzalitate și a celorlalte condiții ale răspunderii juridice.

Simplul fapt că un atelier a rămas fără curent nu demonstrează că a pierdut bani. Dar nici existența unei compensații standardizate nu permite concluzia că toate eventualele prejudicii sunt, prin definiție, acoperite.

Aceste situații trebuie analizate distinct, potrivit normelor aplicabile.

Treizeci de lei pot reprezenta o compensație reglementată. Nu reprezintă, prin simpla existență a acestei sume, prețul legal al unei zile de muncă.

## UN ALT PRAG: DE CÂTE ORI POATE FI PROGRAMATĂ O ÎNTRERUPERE?

Standardul ANRE nu se limitează la durata unei singure întreruperi.

Anexa nr. 1 stabilește și indicatori privind numărul întreruperilor lungi planificate care afectează un loc de consum.

Sunt prevăzute praguri de:

- 4 întreruperi în mediul urban; - 8 întreruperi în mediul rural.

Depășirea indicatorului poate atrage compensațiile prevăzute de standard, în condițiile aplicabile.

Aceste cifre nu trebuie confundate cu numărul tuturor intervențiilor anunțate într-o localitate. Ceea ce contează pentru acest indicator este situația locului de consum vizat și modul de calcul prevăzut de reglementare.

Un sat poate apărea de mai multe ori într-un calendar de lucrări fără ca fiecare gospodărie să fi fost afectată de toate întreruperile.

De aceea, pentru a stabili dacă un indicator a fost depășit, nu este suficient să numărăm anunțurile publicate. Trebuie să știm câte întreruperi au afectat efectiv același loc de consum.

Legea numără întreruperile. Consumatorul le trăiește. Investigația trebuie să demonstreze când cele două evidențe coincid.

## DATELE EXISTĂ ÎN SISTEM. DAR CÂT DIN ELE AJUNGE LA PUBLIC?

Un aspect puțin discutat este obligația operatorilor de a înregistra date despre întreruperi.

Articolul 20 din standard prevede evidențierea unor informații precum caracterul planificat sau neplanificat al întreruperii, cauza, momentul începerii, momentul restabilirii, durata și numărul utilizatorilor afectați.

Aceste date sunt esențiale. Ele pot arăta diferența dintre un interval anunțat și ceea ce s-a întâmplat efectiv. Pot permite analiza întreruperilor repetate. Pot evidenția durata reală a realimentării și numărul consumatorilor implicați.

Dar existența obligației de înregistrare nu înseamnă că toate datele detaliate, inclusiv cele individuale, sunt publice.

Întrebarea de interes jurnalistic este ce informații agregate pot fi comunicate pentru județul Bacău. Câte întreruperi programate au avut loc? Câți utilizatori au fost afectați? Câte au depășit indicatorii de performanță? Câte compensații au fost acordate? Și care a fost valoarea lor totală?

Nu avem, în această etapă, o statistică verificată care să răspundă acestor întrebări pentru județul Bacău. Prin urmare, nu vom inventa nici numărul întreruperilor, nici valoarea prejudiciilor și nici suma compensațiilor. Dar avem temeiul documentar pentru a cere datele.

## CÂND O PRIZĂ NU MAI ÎNSEAMNĂ CONFORT, CI SUPRAVIEȚUIRE

Există o categorie de consumatori pentru care întreruperea electricității poate avea consecințe mult mai grave decât amânarea unei activități.

Articolul 19 din Standardul ANRE reglementează situația persoanelor care necesită menținerea în viață prin aparate electrice, în condițiile documentării medicale prevăzute de text.

În asemenea cazuri, operatorul are obligații speciale. Acestea includ înregistrarea locului de consum ca instalație specială, luarea măsurilor pentru evitarea deconectării, asigurarea unei surse suplimentare de alimentare și punerea la dispoziție a unui număr de telefon de urgență.

Nu afirmăm că asemenea persoane au fost afectate în județul Bacău de întreruperile analizate. Dar existența acestei protecții juridice demonstrează că legea recunoaște diferențele dintre consumatori.

Pentru unii, lipsa curentului înseamnă disconfort. Pentru alții, poate însemna imposibilitatea de a lucra.

Iar pentru persoanele dependente de aparate electrice de menținere în viață, continuitatea alimentării poate avea o importanță vitală.

Nu toate prizele alimentează același lucru. Iar dreptul nu poate trata toate consecințele ca și cum ar fi identice.

## DE LA HEMEIUȘ LA CĂIUȚI, ÎNTREBAREA NU ESTE DOAR CÂND SE OPREȘTE CURENTUL

În localitățile județului Bacău, anunțurile privind întreruperile programate pot conține intervale orare, denumiri de posturi de transformare și repere geografice. Aceste informații sunt necesare.

Dar pentru consumator, întrebarea decisivă este dacă propria adresă va fi afectată și cât timp va dura efectiv întreruperea.

O gospodărie nu își organizează viața după denumirea unui transformator.

Un comerciant nu își planifică activitatea după codul unui circuit.

Iar o persoană care depinde de echipamente electrice esențiale are nevoie de informații clare, nu de presupuneri.

Nu avem dovezi că Delgaz Grid ar fi încălcat obligațiile legale de informare în cazurile analizate. Dar utilitatea comunicării publice poate fi evaluată printr-un criteriu simplu: Poate consumatorul să afle, suficient de precis și din timp, ce se va întâmpla la propriul loc de consum?

Aceasta este diferența dintre o informație tehnică publicată și o informare pe care oamenii o pot folosi.

## CE TREBUIE SĂ FACĂ UN CONSUMATOR CARE CONSIDERĂ CĂ I-AU FOST ÎNCĂLCATE DREPTURILE?

Primul pas este verificarea informațiilor oficiale privind întreruperea.

Al doilea este documentarea situației concrete: data, orele efective ale întreruperii și restabilirii, identificarea locului de consum și eventualele comunicări primite.

Dacă se invocă un prejudiciu, acesta trebuie susținut prin documente relevante: facturi, contracte, dovezi privind cheltuielile suplimentare sau alte înscrisuri care pot demonstra pierderea pretinsă.

Consumatorul poate solicita operatorului ori furnizorului, după caz, clarificări privind aplicarea standardului de performanță și eventualele compensații.

În cazul unui litigiu, trebuie analizate raporturile contractuale, normele aplicabile și condițiile răspunderii juridice.

Nu orice nemulțumire produce automat un drept la despăgubire. Dar nici simpla existență a unui anunț de întrerupere nu dispensează operatorul de respectarea obligațiilor sale.

## CINCI RĂSPUNSURI CARE AR TRANSFORMA ACEST ARTICOL ÎNTR-O INVESTIGAȚIE COMPLETĂ

Pentru județul Bacău, documentarea trebuie continuată prin solicitarea unor date agregate, pe o perioadă precis determinată, de exemplu anul 2025 și primele zece luni ale anului 2026.

1. Numărul întreruperilor planificate și durata lor efectivă, cu separarea mediului urban de cel rural.

2. Numărul locurilor de consum afectate, diferențiat pe categorii de utilizatori și niveluri de tensiune.

3. Numărul depășirilor indicatorilor de continuitate privind întreruperile planificate.

4. Numărul și valoarea compensațiilor acordate pentru aceste depășiri.

5. Numărul reclamațiilor privind prejudicii atribuite întreruperilor programate și modul de soluționare, în măsura în care asemenea date agregate pot fi comunicate legal.

Răspunsurile ar permite identificarea unor diferențe între localități, între mediul urban și cel rural și între programările anunțate și întreruperile efectiv realizate.

Până atunci, orice clasament al localităților „cele mai afectate” sau orice total al pierderilor economice ar fi nefundamentat.

## CURENTUL SE ÎNTOARCE. DAR NU EXISTĂ UN TRANSFORMATOR CARE SĂ ÎȚI DEA ÎNAPOI TIMPUL

Electricitatea este una dintre puținele infrastructuri moderne a căror importanță o înțelegem pe deplin abia când încetează să funcționeze.

Când merge, nu o observăm. Când se oprește, descoperim câte lucruri depind de ea. Un întrerupător devine inutil. Un calculator așteaptă. O activitate poate fi amânată. Iar un om începe să își recalculeze ziua.

Întreținerea rețelei este necesară. Modernizarea ei poate fi indispensabilă. Întreruperile programate pot fi perfect legale. Dar legalitatea unei intervenții nu face inutilă întrebarea privind consecințele sale.

Standardul ANRE măsoară continuitatea, stabilește indicatori și prevede compensații pentru anumite depășiri.

Economia măsoară producția, costurile și veniturile. Omul își măsoară viața în zile care nu se repetă. Iar aceste trei sisteme de măsurare nu coincid întotdeauna.

În România, legea poate stabili 30 de lei pentru depășirea unui indicator de continuitate la joasă tensiune. Dar nu a inventat nimeni un contor care să înregistreze și să restituie orele pierdute din viața unui om.

CURENTUL REVINE. CONTORUL PORNEȘTE. CEASUL NU DĂ NICIODATĂ ÎNAPOI.

(Surse: 1. Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, Ordinul nr. 46/2021 și Standardul de performanță pentru serviciul de distribuție a energiei electrice, forma consolidată disponibilă pe Portalul Legislativ, în special art. 7, 8, 10, 19, 20 și anexa nr. 1, https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/252970; 2. ANRE, comunicatul din 15 iunie 2021 privind compensațiile pentru nerespectarea indicatorilor de performanță, https://anre.ro/informare-de-presa-15-06-2021-anre-impune-operatorilor-de-distributie-a-energiei-electrice-sa-plateasca-compensatii-financiare-clientilor-afectati-de-intreruperile-neplanificate/; 3. Delgaz Grid, Standard de performanță pentru distribuția energiei electrice, inclusiv compensațiile și protecția consumatorilor vulnerabili, https://delgaz.ro/energie-electrica/standard-de-performanta; 4. Delgaz Grid, evidența oficială a întreruperilor programate, https://delgaz.ro/energie-electrica/intreruperi-programate-energie-electrica).