MĂRGINENI PREGĂTEȘTE UN ANSAMBLU FOLCLORIC: 30 DE ELEVI, 14 COSTUME POPULARE ȘI UN PROIECT DE 10.015 EURO

CONSILIUL LOCAL A APROBAT ÎN MAI 2026 UN PROIECT PENTRU CONSERVAREA ȘI PROMOVAREA TRADIȚIILOR LOCALE. ÎN OCTOMBRIE, PRIMARUL A PROPUS MODIFICAREA ANEXEI, ÎN URMA UNEI SOLICITĂRI DE CLARIFICĂRI DIN PARTEA GAL PLAIURILE BISTRIȚEI. DOCUMENTUL PREVEDE 39 DE ORE DE INSTRUIRE COREGRAFICĂ, DOI INSTRUCTORI PROFESIONIȘTI ȘI ACHIZIȚIONAREA A 14 COSTUME. ÎNTREBAREA ESENȚIALĂ ESTE CUM VA FI TRANSFORMATĂ ACEASTĂ FINANȚARE ÎNTR-O ACTIVITATE CULTURALĂ DURABILĂ.

Tradițiile unei comunități nu se păstrează numai în fotografii vechi, în arhive sau în amintirile celor care le-au cunoscut. Ele supraviețuiesc atunci când sunt transmise, învățate și practicate de generațiile următoare.

În comuna Mărgineni, județul Bacău, administrația locală urmărește înființarea unui ansamblu folcloric printr-un proiect cu valoarea totală de 10.015 euro, în cadrul GAL Plaiurile Bistriței, intervenția I3.

Inițiativa are o dimensiune educațională și culturală: 30 de elevi ar urma să participe la cursuri de dans popular, iar proiectul prevede achiziționarea a 14 costume tradiționale.

Dar, dincolo de cifre, există o problemă de interes public: ce anume va rămâne în comunitate după încheierea activităților finanțate?

Documentul analizat este Proiectul de hotărâre nr. 64 din 12 octombrie 2026, inițiat de primarul Ioan Gheorgheș, pentru modificarea anexei la HCL nr. 28 din 26 mai 2026.

Acesta nu reprezintă, prin el însuși, dovada că finanțarea a fost contractată sau că ansamblul funcționează deja.

## DE CE A FOST MODIFICAT PROIECTUL DIN MAI 2026?

HCL nr. 28 din 26 mai 2026 privește implementarea proiectului „Conservarea și promovarea tradițiilor locale prin înființarea ansamblului folcloric al Comunei Mărgineni”, inclusiv indicatorii tehnico-economici și cheltuielile aferente.

În octombrie, primarul a inițiat modificarea anexei acestei hotărâri.

Preambulul proiectului nr. 64 invocă o solicitare de clarificări transmisă de Asociația Grupul de Acțiune Locală Plaiurile Bistriței.

De asemenea, este menționat Raportul de specialitate nr. 14155 din 12 octombrie 2026, întocmit de consilierul superior Geanina Grădinaru.

Această succesiune indică faptul că documentația proiectului a necesitat intervenții după aprobarea inițială.

Nu rezultă însă din documentul analizat care au fost modificările concrete.

Fără anexa inițială la HCL nr. 28/2026 și fără solicitarea integrală de clarificări a GAL, nu se poate stabili dacă au fost schimbate costurile, numărul beneficiarilor, activitățile sau doar formularea și justificarea indicatorilor.

Așadar, modificarea este documentată; natura exactă a modificărilor rămâne de verificat.

## 30 DE ELEVI, DOI INSTRUCTORI ȘI 39 DE ORE DE INSTRUIRE

Anexa proiectului nr. 64 prevede organizarea a 26 de ședințe practice de dans popular.

Fiecare ședință ar urma să dureze 90 de minute.

Rezultă un total de 2.340 de minute, echivalentul a 39 de ore de instruire.

Activitatea este destinată unui grup-țintă de 30 de elevi și ar urma să fie asigurată de doi instructori profesioniști.

Pentru serviciile de instruire coregrafică este prevăzută suma de 20.800 lei.

Raportată la cele 26 de ședințe, aceasta reprezintă 800 lei pentru o ședință de 90 de minute, pentru serviciul de instruire în ansamblu.

Nu înseamnă automat că fiecare instructor va încasa 400 lei pe ședință.

Documentul nu prezintă structura contractuală, cheltuielile incluse și regimul fiscal al serviciilor.

Din acest motiv, suma nu poate fi calificată drept excesivă sau rezonabilă fără specificațiile achiziției și o comparație cu oferte echivalente.

O întrebare mai importantă privește rezultatul educațional: ce nivel de pregătire artistică trebuie să atingă elevii după cele 39 de ore și cum va continua instruirea după încheierea programului?

## DE CE SUNT PREVĂZUTE NUMAI 14 COSTUME PENTRU 30 DE ELEVI?

Proiectul prevede achiziționarea a 14 costume populare complete, dintre care șapte pentru fete și șapte pentru băieți.

Valoarea totală a acestora este de 28.435,40 lei.

Anexa indică prețul de 1.999,03 lei pentru un costum destinat fetelor și 2.063,17 lei pentru unul destinat băieților.

Calculul este corect:

7 × 1.999,03 lei = 13.993,21 lei.

7 × 2.063,17 lei = 14.442,19 lei.

Total: 28.435,40 lei.

Costul mediu rezultat este de aproximativ 2.031,10 lei pentru un costum complet.

Nu există, în documentul analizat, informații suficiente pentru a aprecia dacă aceste prețuri sunt ridicate în raport cu materialele, complexitatea broderiilor și caracteristicile etnografice solicitate.

Dar raportul dintre numărul beneficiarilor și cel al costumelor necesită o explicație operațională.

Dacă 30 de elevi participă la instruire, iar proiectul cumpără 14 costume, cum vor fi utilizate acestea?

Este prevăzută o formație de spectacol alcătuită din 14 membri?

Costumele vor fi folosite prin rotație?

Există alte costume disponibile în comună?

Anexa nu oferă răspunsuri.

Această diferență numerică nu constituie o neregulă demonstrată. Ea indică necesitatea clarificării modului în care bunurile achiziționate vor servi obiectivului cultural.

## AUTENTICITATEA FOLCLORICĂ NU SE REDUCE LA ACHIZIȚIONAREA COSTUMELOR

Proiectul precizează că cele 14 costume vor avea broderie de complexitate medie și vor fi reprezentative pentru specificul etnologic al județului Bacău.

În aceeași anexă sunt menționate criteriile EG8 și EG9 din Ghidul solicitantului, asociate de inițiator autenticității surselor folclorice.

Pentru respectarea acestor cerințe, documentul indică opțiunea colaborării cu un ansamblu folcloric regional profesionist.

Instituția nu este însă identificată nominal.

Nu sunt prezentate repertoriul propus, sursele etnografice utilizate ori tradițiile specifice comunei Mărgineni care vor fi promovate.

Aceasta nu dovedește că documentația completă a finanțării nu conține asemenea informații.

Arată doar că ele nu se regăsesc în anexa analizată.

În plus, corespondența exactă dintre criteriile EG8 și EG9 și cerințele din ghidul aplicabil trebuie verificată în versiunea oficială utilizată pentru proiect.

O inițiativă de conservare culturală trebuie evaluată nu numai prin numărul costumelor cumpărate, ci și prin fidelitatea față de patrimoniul pe care pretinde că îl promovează.

## CE ARATĂ BUGETUL DE 10.015 EURO

Anexa stabilește trei valori principale:

Valoarea totală a proiectului: 10.015 euro.

Valoarea eligibilă: 9.666 euro.

Valoarea neeligibilă: 349 euro.

Cele două componente însumate corespund valorii totale.

Pentru conversie, documentul indică un curs de 5,1823 lei/euro, datat 30 aprilie 2026.

La acest curs, valoarea totală reprezintă aproximativ 51.900,73 lei.

În anexă sunt enumerate următoarele cheltuieli:

- Instruire coregrafică: 20.800 lei. - Costume populare: 28.435,40 lei. - Informare și publicitate: 200 lei, fără TVA. - Consultanță: 2.000 lei, fără TVA.

Totalul aritmetic al acestor poziții este de 51.435,40 lei.

Diferența dintre acest total și echivalentul valorii de 10.015 euro este de aproximativ 465,33 lei.

Diferența există matematic, dar nu poate fi calificată automat drept eroare bugetară.

Anexa precizează expres regimul fără TVA numai pentru anumite poziții.

Nu conține o prezentare completă și uniformă a tuturor valorilor cu și fără TVA.

În lipsa bugetului detaliat, nu se poate stabili dacă diferența provine din tratamentul fiscal, alte categorii de cheltuieli sau o altă modalitate de structurare a devizului.

Un audit financiar riguros trebuie să reconcilieze fiecare poziție cu totalul proiectului și cu delimitarea dintre cheltuielile eligibile și neeligibile.

## FINANȚAREA EUROPEANĂ NU ÎNSEAMNĂ AUTOMAT FUNCȚIONAREA ANSAMBLULUI

Proiectul este încadrat în intervenția I3 a GAL Plaiurile Bistriței.

Potrivit documentației programului, intervenția urmărește promovarea tradițiilor și obiceiurilor locale.

Acest cadru este compatibil, ca obiectiv general, cu o inițiativă de instruire în dans popular și de dotare cu costume tradiționale.

Dar existența unei intervenții de finanțare nu demonstrează că orice proiect depus în cadrul acesteia a fost selectat și contractat.

Articolul 2 al proiectului nr. 64 prevede includerea cheltuielilor în bugetul local pentru perioada realizării investiției, în cazul obținerii finanțării prin PNDR.

Această formulare este condițională.

Documentul nu constituie dovada semnării unui contract de finanțare.

Prin urmare, la nivelul probelor analizate, discutăm despre un proiect administrativ pentru care se urmărește obținerea finanțării, nu despre cheltuieli deja efectuate.

## COMUNA ÎȘI ASUMĂ CEL PUȚIN TREI ANI DE MENTENANȚĂ

Articolul 3 al proiectului prevede că UAT Comuna Mărgineni se obligă să asigure veniturile necesare acoperirii cheltuielilor de mentenanță pentru minimum trei ani de la efectuarea ultimei plăți în cadrul proiectului.

Această prevedere are o importanță care depășește valoarea inițială de 10.015 euro.

Costumele trebuie păstrate și utilizate corespunzător.

Activitățile culturale au nevoie de organizare.

Iar continuitatea unui ansamblu poate presupune resurse umane și financiare după încheierea instruirii finanțate.

Totuși, nu toate aceste cheltuieli pot fi considerate automat obligații eligibile sau cheltuieli certe ale comunei.

Documentul nu stabilește un buget anual de funcționare.

Nu indică nici dacă instructorii vor continua activitatea după cele 26 de ședințe.

Durata de minimum trei ani este cea înscrisă în proiect. Conformitatea sa cu toate obligațiile de durabilitate ale finanțării trebuie verificată în ghidul aplicabil.

Mentenanța bunurilor și continuitatea artistică a ansamblului sunt două obligații sau obiective care nu trebuie confundate.

Un proiect poate prevedea păstrarea și întreținerea bunurilor fără să demonstreze, prin aceasta, existența unui program permanent de pregătire artistică.

## CE NU ȘTIM ÎNCĂ DESPRE VIITORUL ANSAMBLU

Documentația analizată nu stabilește dacă în comuna Mărgineni a funcționat anterior un ansamblu folcloric ori o formație de dans popular care urmează să fie reorganizată.

Nu identifică școlile din care vor proveni cei 30 de elevi.

Nu prezintă criteriile de selecție a participanților.

Nu indică instituția care va administra costumele după achiziție.

Nu identifică nominal ansamblul profesionist cu care se intenționează colaborarea.

Nu confirmă contractarea finanțării.

Și nu stabilește un calendar complet al activității artistice după încheierea instruirii.

Aceste limite nu reprezintă, în sine, dovezi ale unor deficiențe ale proiectului.

Ele delimitează ceea ce poate fi demonstrat din documentul public analizat de ceea ce necesită documente suplimentare.

## ȘAPTE ÎNTREBĂRI ESENȚIALE PENTRU ADMINISTRAȚIA LOCALĂ

Pentru evaluarea proiectului în raport cu interesul public, sunt necesare răspunsuri la următoarele întrebări:

1. Ce s-a modificat concret față de anexa inițială la HCL nr. 28/26.05.2026?

2. Ce clarificări a solicitat GAL Plaiurile Bistriței și cum au fost soluționate?

3. Cum este justificată structura bugetului de 10.015 euro, inclusiv diferența dintre totalul în euro și pozițiile prezentate în lei?

4. Care este modelul de utilizare a celor 14 costume pentru un grup de 30 de elevi?

5. Ce repertoriu și ce surse etnografice vor fundamenta autenticitatea ansamblului?

6. Cine va administra bunurile și ce resurse vor fi alocate pentru perioada de minimum trei ani prevăzută în proiect?

7. Care este stadiul finanțării și ce calendar există pentru începerea activităților?

Aceste întrebări privesc eficiența și transparența unei inițiative culturale finanțate din resurse publice și europene.

Nu reprezintă acuzații și nu presupun existența unor încălcări ale legii.

## CONCLUZIE: VALOAREA UNUI ANSAMBLU SE MĂSOARĂ PRIN CEEA CE RĂMÂNE DUPĂ FINANȚARE

Comuna Mărgineni propune un proiect cultural de 10.015 euro, destinat instruirii a 30 de elevi și achiziționării a 14 costume populare.

Documentul stabilește indicatori cuantificabili și o obligație de mentenanță de minimum trei ani.

În același timp, modificarea anexei la hotărârea din mai 2026, survenită după o solicitare de clarificări a GAL, arată că documentația a necesitat ajustări.

Nu știm încă ce anume s-a modificat față de versiunea inițială. Nu știm dacă finanțarea a fost contractată. Și nu avem un plan documentat al continuității artistice după cele 39 de ore de instruire.

Proiectul poate reprezenta o investiție utilă în transmiterea tradițiilor locale. Dar valoarea sa publică nu va fi demonstrată numai prin cumpărarea costumelor și organizarea ședințelor de dans.

Ea va putea fi evaluată atunci când se va vedea dacă elevii continuă să participe, dacă repertoriul reflectă autentic patrimoniul local și dacă ansamblul funcționează și după încheierea finanțării.

Pentru Mărgineni, întrebarea nu este doar cât costă înființarea unui ansamblu folcloric, ci ce va rămâne din el peste trei ani.

Redacția HEMEIUȘ 100% ONLINE

(Surse: 1. Primăria Comunei Mărgineni, Proiectul de hotărâre nr. 64 din 12.10.2026 pentru modificarea anexei la HCL nr. 28/26.05.2026, inclusiv anexa cu indicatorii tehnici și economici, document PDF de trei pagini; 2. HCL nr. 28/26.05.2026, menționată în proiectul nr. 64/2026, anexa inițială neexaminată; 3. Raportul de specialitate nr. 14155/12.10.2026, menționat în preambulul proiectului, conținut integral neexaminat; 4. Solicitarea de clarificări a GAL Plaiurile Bistriței, menționată în preambulul proiectului, conținut integral neexaminat; 5. GAL Plaiurile Bistriței, documentația intervenției I3 „Promovarea tradițiilor și obiceiurilor locale”, https://galplaiurilebistritei.ro/documents/2025I3-Ghid_Solicitant_I3_S.pdf; 6. GAL Plaiurile Bistriței, Strategia de dezvoltare locală 2023–2027, https://galplaiurilebistritei.ro/documents/2024DR36-SDL-GAL_PLAIURILE_BISTRITEI_initial.pdf.)