MEDIU • ADMINISTRAȚIE LOCALĂ: HEMEIUȘ, SUB ȚINTA DE RECICLARE DE 50%. COMUNA ARE REGULAMENTE, CALENDAR DE COLECTARE ȘI PROIECTE DE MODERNIZARE. DAR CÂT DIN GUNOI AJUNGE EFECTIV RECICLAT?

Nicio localitate din județul Bacău nu atingea obiectivul de minimum 50% pentru pregătirea în vederea reutilizării și reciclarea deșeurilor municipale, potrivit rezultatelor controlului Gărzii de Mediu, prezentate public la 21 octombrie 2026. Concluzia include și comuna Hemeiuș. Documentele administrației locale dezvăluie însă o situație care merită analizată separat: comuna are un calendar public de colectare, un regulament actualizat în 2025 și prevederi privind monitorizarea electronică a recipientelor. Mai mult, documentația pregătitoare a taxei de salubrizare pentru 2026 anunța introducerea unor fluxuri noi pentru textile și biodeșeuri. Între ceea ce este prevăzut în documente și ceea ce se realizează efectiv rămâne o întrebare esențială: cât din deșeurile colectate de la locuitorii comunei este reciclat și ce rezultate produce serviciul pentru care aceștia plătesc?

93 de administrații verificate. Niciuna nu atingea obiectivul

Rezultatele unui control tematic desfășurat de Garda Națională de Mediu – Comisariatul Județean Bacău, privind gestionarea deșeurilor municipale și starea de salubrizare, au fost prezentate la 21 octombrie 2026 de publicația Deșteptarea.

Verificările au vizat toate cele 93 de unități administrativ-teritoriale din județ, însumând aproximativ 677.000 de locuitori.

Potrivit informațiilor comunicate, în toate localitățile era organizată colectarea separată a principalelor categorii de deșeuri reciclabile: hârtie, metal, plastic și sticlă.

Problema apărea însă în etapa următoare, atunci când rezultatul colectării trebuia raportat la obiectivul privind pregătirea pentru reutilizare și reciclare.

La momentul verificărilor, niciuna dintre cele 93 de unități administrativ-teritoriale nu atingea nivelul de minimum 50% analizat de autoritatea de control.

În această concluzie generală este inclusă și comuna Hemeiuș.

Dar informația are o limită importantă: relatarea județeană nu indică procentul individual realizat de fiecare localitate.

Prin urmare, se poate afirma că Hemeiuș nu atingea obiectivul verificat, dar nu se poate stabili, din datele publicate, cât de departe se afla comuna de acel nivel.

Nu avem nici cantitatea totală de deșeuri municipale luată în calcul pentru Hemeiuș și nici cantitatea efectiv pregătită pentru reutilizare sau reciclată în perioada de referință.

Aceste informații sunt indispensabile pentru o evaluare individuală a performanței comunei.

Calendarul de colectare din Hemeiuș nu spune ce se întâmplă după ridicarea deșeurilor

Pe site-ul Primăriei Hemeiuș este disponibil calendarul de colectare pentru anul 2026, publicat la 29 decembrie 2025, împreună cu materiale informative privind regulile de separare a deșeurilor.

Pentru gospodăriile din Hemeiuș, Fântânele, Lilieci și Andrieșești, existența unui asemenea program este importantă. Locuitorii trebuie să știe când sunt colectate deșeurile și cum trebuie separate diferitele categorii.

Totuși, calendarul descrie organizarea serviciului, nu rezultatul final al reciclării.

Hârtia, plasticul, metalul și sticla ridicate separat nu sunt, prin simplul fapt al colectării, materiale deja reciclate.

După preluarea de la gospodării, deșeurile parcurg alte etape: transport, sortare, îndepărtarea materialelor necorespunzătoare și predarea fracțiilor valorificabile către instalațiile autorizate.

O parte dintre materialele colectate separat poate să nu ajungă la reciclare, din cauza contaminării, a calității necorespunzătoare sau a altor condiții tehnologice.

De aceea, cantitatea colectată separat și cantitatea efectiv reciclată nu trebuie confundate.

Pentru Hemeiuș, documentele care pot lămuri situația sunt raportările cantitative ale operatorilor, evidențele ADIS și datele privind destinația deșeurilor după colectare.

Problema nu este numai dacă mașina de salubrizare vine conform calendarului. Problema este ce rezultate produce întregul sistem după ce deșeurile părăsesc gospodăriile.

HCL nr. 95/2025: reguli pentru textile, RFID și „Plătește pentru cât arunci”

Un reper documentar important este Hotărârea Consiliului Local Hemeiuș nr. 95 din 27 august 2025, împreună cu anexele prin care au fost aprobate modificări ale Regulamentului Serviciului de Salubrizare și ale documentației aferente contractului de delegare nr. 1211/4003 din 6 mai 2021.

Modificările privesc, între altele, colectarea separată și includerea deșeurilor textile în categoriile reglementate.

Documentația cuprinde și mecanisme privind aplicarea instrumentului economic „Plătește pentru cât arunci”, precum și proceduri de identificare electronică a recipientelor prin tehnologia RFID.

Sistemul RFID permite identificarea recipientelor și înregistrarea operațiunilor de colectare, potrivit configurației tehnice implementate.

În documentele serviciului sunt prevăzute mecanisme de transmitere și centralizare a informațiilor referitoare la ridicarea deșeurilor.

Această arhitectură administrativă și tehnică este relevantă deoarece poate permite verificarea frecvenței colectărilor și a modului în care sunt prestate anumite operațiuni.

Dar existența prevederilor într-un regulament nu demonstrează automat că sistemul este operațional pentru toate gospodăriile comunei.

Nu rezultă din documentele examinate câte recipiente din Hemeiuș sunt efectiv identificate electronic, câte ridicări sunt înregistrate prin RFID și în ce măsură aceste date sunt utilizate în calcularea serviciului.

Mai mult, monitorizarea ridicărilor nu echivalează cu măsurarea reciclării. Pentru aceasta din urmă sunt necesare evidențe distincte privind cantitățile și operațiunile de tratare a deșeurilor.

Aici se află o diferență fundamentală între ceea ce permite infrastructura tehnică și ceea ce poate fi demonstrat prin rezultatele sale.

Documentul din noiembrie 2025: textilele și biodeșeurile urmau să intre în fluxuri noi de colectare

O informație suplimentară rezultă din documentația publicată de Primăria Hemeiuș în cadrul consultării privind taxa de salubrizare pentru anul 2026.

Proiectul de hotărâre nr. 158 din 27 noiembrie 2025 invocă adresa ADIS Bacău nr. 1755 din aceeași dată, înregistrată la Primăria Hemeiuș cu nr. 14082.

Potrivit documentului, adresa privea estimarea costului serviciului de salubrizare și înființarea unor fluxuri noi de colectare pentru deșeurile textile și biodeșeuri, în contextul îndeplinirii obligațiilor legale.

Această mențiune adaugă o dimensiune importantă investigației.

În august 2025, documentele locale includeau reglementări privind textilele. În noiembrie 2025, documentația financiară pregătitoare pentru anul următor făcea referire la introducerea unor fluxuri noi pentru textile și biodeșeuri.

La 21 octombrie 2026, rezultatele controlului județean arătau că numai 22 dintre cele 93 de unități administrativ-teritoriale organizaseră colectarea separată a textilelor.

Cele 22 de administrații aveau, în total, 34 de puncte de colectare. În celelalte 71 de localități, obligația nu era încă îndeplinită la momentul verificărilor.

În care dintre aceste două categorii se afla Hemeiuș?

Din relatarea județeană nu rezultă.

Nu avem confirmarea că Hemeiuș se număra printre localitățile fără colectare separată a textilelor, dar nici dovada că fluxurile prevăzute în documentația locală deveniseră efectiv operaționale.

Pentru stabilirea situației sunt necesare informații concrete: existența punctelor funcționale de colectare, data introducerii serviciului, frecvența ridicărilor și cantitățile de textile preluate.

În privința biodeșeurilor, trebuie clarificat dacă au fost introduse mecanisme de colectare separată, compostare individuală sau alte soluții prevăzute de reglementările aplicabile.

Diferența dintre anunțarea unui flux de colectare și funcționarea lui efectivă nu poate fi rezolvată printr-o simplă prevedere administrativă. Este nevoie de dovezi privind implementarea.

„Plătește pentru cât arunci”: există cadrul documentar. Cum este aplicat în comună?

Controlul județean a evidențiat și situația instrumentului economic „Plătește pentru cât arunci”.

Potrivit informațiilor publicate, la momentul verificărilor acesta era implementat în 37 dintre cele 93 de unități administrativ-teritoriale.

În documentația Hemeiuș apar referiri explicite la hotărârile ADIS privind implementarea principiului prin frecvențe diferite de colectare și utilizarea RFID.

Sunt menționate inclusiv Hotărârea AGA ADIS nr. 12 din 23 octombrie 2023 și Hotărârea AGA ADIS nr. 4 din 20 februarie 2024, referitoare la proiectul de management centralizat pentru implementarea acestui instrument în aria de delegare a operatorului SOMA.

Aceste documente arată că aplicarea mecanismului era abordată la nivelul sistemului de salubrizare din care face parte comuna.

Dar nu demonstrează, prin ele însele, că Hemeiuș se afla printre cele 37 de unități administrativ-teritoriale considerate conforme de Garda de Mediu.

Nici nu arată exact cum erau calculate obligațiile individuale ale gospodăriilor din comună în octombrie 2026.

Pentru locuitori, această clarificare are o importanță practică.

Instrumentul „Plătește pentru cât arunci” urmărește introducerea unor mecanisme prin care costul serviciului să reflecte, potrivit regulilor aplicabile, anumite caracteristici ale deșeurilor reziduale generate și predate.

Modul concret de aplicare trebuie însă verificat în regulamentul aprobat, în documentele contractuale și în mecanismul de taxare aflat efectiv în vigoare.

Cât costă salubrizarea în Hemeiuș și ce rezultate se obțin?

Problema reciclării are și o dimensiune financiară.

La 11 decembrie 2025, Primăria Hemeiuș a publicat spre consultare proiectul privind stabilirea taxei de salubrizare pentru anul 2026.

Documentația include referiri la estimările de cost transmise de ADIS, la modificarea fluxurilor de colectare și la cadrul economic de organizare a serviciului.

Totuși, proiectul de hotărâre nu poate fi confundat cu actul normativ local adoptat definitiv.

În sursele verificate pentru acest articol nu am confirmat hotărârea finală privind taxa aplicabilă în 2026 și nici un centralizator complet al sumelor efectiv încasate și plătite.

Din acest motiv, nu este posibilă prezentarea unei comparații financiare riguroase între costul suportat de locuitorii din Hemeiuș și cantitatea de deșeuri efectiv reciclată.

O asemenea analiză ar trebui să pornească de la tarifele aprobate, costurile contractuale ale colectării și transportului, costurile celorlalte etape de gestionare și raportările privind rezultatele serviciului.

Este necesară și diferențierea responsabilităților.

Colectarea, transportul, sortarea și tratarea deșeurilor presupun activități distincte, realizate în cadrul sistemului organizat prin autoritățile locale, ADIS și operatorii contractați.

Prin urmare, neatingerea unui obiectiv de reciclare nu dovedește automat că Primăria Hemeiuș, ADIS sau un anumit operator a încălcat o obligație contractuală individuală.

Pentru stabilirea unei eventuale răspunderi sunt necesare contractele aplicabile, indicatorii de performanță, obligațiile fiecărei părți și constatările concrete ale autorităților competente.

Dar absența unei asemenea constatări de răspundere nu înlătură interesul public pentru transparența costurilor și a rezultatelor.

Cetățeanul trebuie să poată afla nu numai cât plătește pentru salubrizare, ci și ce servicii primește și ce rezultate măsurabile produce sistemul finanțat.

Ce trebuie să rezulte din dosarul individual al comunei Hemeiuș

Datele județene arată că niciuna dintre cele 93 de unități administrativ-teritoriale nu atingea obiectivul de reciclare verificat.

Totuși, fără constatările individuale, localitățile nu pot fi comparate corect și nu se poate stabili unde există cele mai mari diferențe față de obiectiv.

Pentru Hemeiuș, verificarea ar trebui să urmărească procentul individual de pregătire pentru reutilizare și reciclare, perioada la care se referă, cantitățile raportate și metodologia utilizată.

Aceeași documentare trebuie să stabilească dacă fluxurile de textile și biodeșeuri prevăzute în documentele locale au devenit operaționale, dacă instrumentul „Plătește pentru cât arunci” este implementat și ce informații sunt înregistrate efectiv prin RFID.

O altă problemă privește spațiile destinate predării gratuite a diferitelor categorii de deșeuri.

Potrivit rezultatelor județene, numai 21 de unități administrativ-teritoriale îndeplineau integral cerințele privind aceste spații, iar celelalte 72 nu întruneau toate condițiile la momentul controlului.

Nu se poate confirma, din relatarea publicată, categoria în care se încadra Hemeiuș.

Aceste informații pot fi clarificate numai prin confruntarea constatărilor Gărzii de Mediu cu evidențele autorității locale, ale ADIS și ale operatorilor responsabili.

Concluzie: între pubela ridicată și deșeul reciclat există o diferență pe care locuitorii trebuie să o cunoască

La Hemeiuș, colectarea deșeurilor este organizată printr-un serviciu public, există un calendar pentru anul 2026, iar Consiliul Local a aprobat modificări ale regulamentului de salubrizare în august 2025.

Documentația pregătitoare pentru taxa din 2026 menționa înființarea unor fluxuri noi de colectare pentru textile și biodeșeuri, precum și mecanisme privind aplicarea principiului „Plătește pentru cât arunci”.

În același timp, rezultatul controlului județean, relatat la 21 octombrie 2026, plasează toate cele 93 de unități administrativ-teritoriale din Bacău, inclusiv Hemeiuș, sub obiectivul de reciclare de minimum 50% verificat.

Nu există o contradicție între existența unui calendar de colectare și neatingerea obiectivului de reciclare. Contradicția ar apărea doar dacă existența serviciului ar fi prezentată drept dovadă a performanței sale finale.

Ceea ce lipsește pentru o evaluare completă a comunei este situația individuală: ce cantități se colectează, ce cantități se reciclează, ce măsuri au fost efectiv implementate și cât costă serviciul în ansamblu.

Aceste date sunt necesare pentru a distinge între obligațiile reglementate, activitățile realizate și rezultatele obținute.

Pentru locuitorii din Hemeiuș, Fântânele, Lilieci și Andrieșești, miza nu este una abstractă.

Ei sunt utilizatorii serviciului, suportă costurile aplicabile și au un interes legitim să cunoască eficiența gestionării deșeurilor din comunitatea lor.

Un calendar spune când vine mașina de salubrizare. Un regulament stabilește cum trebuie organizat serviciul. Dar numai datele privind cantitățile, traseul deșeurilor și reciclarea efectivă pot demonstra ce se întâmplă după ce mașina pleacă din comună.

Aceasta este diferența care trebuie explicată public.

Redacția Hemeiuș 100% Online

(Surse: 1. Deșteptarea, „Garda de Mediu: Nicio localitate din Bacău nu atinge ținta de reciclare de 50%”, 21 octombrie 2026, https://www.desteptarea.ro/garda-de-mediu-nicio-localitate-din-bacau-nu-atinge-tinta-de-reciclare-de-50/; 2. Realitatea de Bacău, relatarea privind controlul Gărzii de Mediu, https://realitateadebacau.net/stiri/economie/garda-de-mediu-nicio-localitate-din-bacau-nu-atinge-tinta-de-reciclare-de-50-mu7btm; 3. Primăria Hemeiuș, „Colectare selectivă deșeuri”, calendarul pentru 2026 și materialele informative, https://primariahemeius.ro/mediu/colectare-selectiva-deseuri/; 4. Consiliul Local Hemeiuș, anexele la HCL nr. 95 din 27 august 2025, https://primariahemeius.ro/pp-content/atasamente/2025/10/HCL-95-Anexe.pdf; 5. Primăria Hemeiuș, documentația de consultare publică privind proiectul nr. 158/2025, referitor la taxa de salubrizare pentru anul 2026, https://primariahemeius.ro/pp-content/atasamente/2025/12/Anunt-consultare-publica-PHCL-158.pdf; 6. Primăria Hemeiuș, anunțul consultării publice din 11 decembrie 2025, https://primariahemeius.ro/anunt-consultare-publica-phcl-158-privind-stabilirea-taxei-de-salubrizare-pe-anul-2026/.)