LA SLĂNIC - MOLDOVA, CEI CARE TREBUIAU SĂ PROTEJEZE ARBORII AU FOST AMENDAȚI PENTRU TĂIEREA LOR. 40.000 DE LEI SANCȚIUNE, DAR COPACII NU SE ÎNTORC

Primăria orașului Slănic - Moldova, din județul Bacău, a fost sancționată contravențional cu 40.000 de lei de Garda Națională de Mediu – Comisariatul Județean Bacău, după ce un control declanșat în urma unei sesizări a evidențiat tăierea unor arbori de pe un spațiu verde aparținând domeniului public, fără avizul legal și fără documente care să justifice necesitatea intervențiilor. Cazul pune față în față două responsabilități ale administrației locale: gestionarea spațiilor publice și protejarea vegetației pe care are obligația să o administreze conform legii. Dincolo de amendă, rămân de clarificat numărul arborilor afectați, persoanele care au decis lucrările și eventualele măsuri de refacere a spațiului verde.

## ADMINISTRAȚIA CARE TREBUIA SĂ PROTEJEZE SPAȚIUL VERDE A AJUNS SĂ FIE SANCȚIONATĂ PENTRU INTERVENȚIILE ASUPRA LUI

Într-o localitate, autoritatea publică are obligația să administreze spațiile verzi și să asigure întreținerea lor în condițiile legii.

La Slănic - Moldova, tocmai această responsabilitate a ajuns în centrul unui control al Gărzii de Mediu.

Potrivit informațiilor comunicate public de Garda Națională de Mediu – Comisariatul Județean Bacău și relatate de presa locală în perioada 17–19 octombrie 2026, comisarii au verificat tăierea unor arbori aflați pe un spațiu verde din domeniul public al orașului.

Controlul a fost declanșat în urma unei sesizări.

La fața locului au fost identificate urmele unor lucrări recente de tăiere.

Constatarea centrală nu a privit simpla existență a unor arbori îndepărtați, ci faptul că intervențiile fuseseră efectuate fără documentele cerute de lege.

Pentru neregulile constatate, Primăria Slănic - Moldova a primit o amendă contravențională de 40.000 de lei.

## O SESIZARE A DECLANȘAT CONTROLUL. DOCUMENTELE AU DEVENIT PROBA DECISIVĂ

Sesizarea a determinat deplasarea comisarilor Gărzii de Mediu la amplasamentul vizat. Inspectorii au examinat atât situația din teren, cât și documentele prezentate pentru justificarea intervențiilor.

Potrivit informațiilor făcute publice, nu a fost demonstrată existența avizului necesar potrivit Legii nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților.

De asemenea, nu au fost prezentate documente justificative privind necesitatea tăierii arborilor.

Această împrejurare este esențială pentru înțelegerea cazului. Nu orice intervenție asupra unui arbore este interzisă. În anumite situații, starea fitosanitară, pericolul pentru persoane ori siguranța circulației pot impune lucrări de întreținere sau îndepărtare.

Dar asemenea intervenții trebuie fundamentate și efectuate potrivit regimului juridic aplicabil. Necesitatea unei lucrări nu poate fi înlocuită prin simpla decizie administrativă de a o executa.

În cazul Slănic - Moldova, Garda de Mediu a constatat tocmai nerespectarea cerințelor legale privind avizarea și justificarea lucrărilor.

## 40.000 DE LEI AMENDĂ ȘI O MĂSURĂ CARE PRIVEȘTE INTERVENȚIILE VIITOARE

Pentru neregulile identificate, Garda de Mediu a aplicat autorității publice locale o sancțiune contravențională de 40.000 de lei.

În același timp, comisarii au dispus interzicerea executării lucrărilor de tăiere sau toaletare a arborilor de pe spațiile verzi aparținând domeniului public fără respectarea prevederilor legale.

Această măsură nu trebuie interpretată drept o interdicție absolută de a interveni asupra vegetației. Ea privește executarea lucrărilor în afara condițiilor stabilite de lege.

Amenda sancționează o abatere constatată. Măsura complementară urmărește prevenirea repetării unor intervenții neconforme.

## LEGEA NR. 24/2007 – PROPRIETATEA PUBLICĂ NU ÎNSEAMNĂ LIBERTATEA DE A TĂIA ARBORII

Legea nr. 24/2007 reglementează administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților, în vederea protejării mediului și a sănătății populației. Actul normativ stabilește obligații pentru proprietarii și administratorii acestor spații.

Articolul 12 reglementează întreținerea vegetației și responsabilitățile privind siguranța persoanelor în raport cu arborii aflați într-o stare precară.

Totodată, legea conține restricții privind intervențiile asupra anumitor arbori ornamentali și condiții aplicabile deciziilor de tăiere.

Prin urmare, administrația locală nu poate considera că dreptul de administrare asupra unui teren public îi conferă și dreptul de a interveni discreționar asupra vegetației. Un spațiu verde poate aparține domeniului public al orașului, dar arborii de pe acel teren rămân supuși protecției legale.

În același timp, evaluarea unei intervenții trebuie să țină cont de specia arborelui, starea sa, amplasament și motivele concrete ale lucrării.

Fără aceste elemente, nu poate fi realizată o analiză tehnică individuală a fiecărui arbore tăiat.

## CINE A DISPUS LUCRĂRILE ȘI CINE LE-A EXECUTAT

Sancțiunea comunicată public a fost aplicată Primăriei Slănic - Moldova, ca autoritate locală.

Aceasta nu stabilește automat răspunderea personală a primarului, a unui funcționar, a unui angajat ori a unui eventual executant privat.

Pentru identificarea responsabilităților individuale trebuie cunoscut circuitul administrativ al deciziei. Sunt relevante eventualele referate de necesitate, dispoziții, contracte, ordine de lucru, procese-verbale și documente tehnice.

De asemenea, trebuie stabilit cine a executat efectiv intervențiile și în baza căror instrucțiuni.

Răspunderea instituțională constatată prin sancțiune și eventuala răspundere individuală sunt două planuri juridice diferite.

Fără documentele aferente, atribuirea unei vinovății personale ar fi nejustificată.

## CINE PLĂTEȘTE AMENDA ȘI CE ÎNSEAMNĂ ACEASTA PENTRU BANII PUBLICI

O amendă aplicată unei autorități locale ridică și o problemă de responsabilitate financiară.

Este necesar să se stabilească din ce resurse va fi achitată sancțiunea, dacă va fi contestată și dacă există temei pentru eventuale demersuri de recuperare a unor sume de la persoane a căror răspundere ar fi stabilită legal.

Faptul că o instituție publică este sancționată nu înseamnă automat că o persoană fizică poate fi obligată să suporte amenda.

O asemenea obligație ar necesita identificarea unui temei juridic și îndeplinirea condițiilor legale pentru angajarea răspunderii.

Deși nu există, în informațiile consultate, date suficiente pentru a afirma că bugetul local a suportat deja plata sancțiunii sau că a fost inițiată o acțiune de recuperare, miza jurnalistică este însă legitimă: cetățenii au interesul să cunoască modul în care sunt gestionate consecințele financiare ale unor încălcări constatate în activitatea administrației.

## O STAȚIUNE TURISTICĂ ȘI VALOAREA SPAȚIILOR SALE VERZI

Slănic - Moldova este cunoscută pentru caracterul său de stațiune și pentru cadrul natural care contribuie la identitatea localității.

Într-un asemenea oraș, vegetația urbană nu are numai o funcție decorativă.

Arborii contribuie la umbrire, la confortul termic și la calitatea spațiilor publice.

Această importanță nu înseamnă că orice arbore trebuie păstrat indiferent de starea sa.

Înseamnă însă că deciziile de intervenție trebuie să fie documentate și proporționale cu situația concretă.

Într-o stațiune a cărei atractivitate este legată și de mediul natural, administrarea arborilor este simultan o responsabilitate legală și una față de patrimoniul local.

Cazul de la Slănic-Moldova readuce astfel în discuție calitatea deciziilor administrative privind spațiile verzi.

## AMENDA NU ÎNLOCUIEȘTE REFACEREA VEGETAȚIEI

Sancțiunea contravențională reprezintă reacția instituțională la abaterea constatată.

Dar o amendă nu reface automat vegetația afectată. Pentru evaluarea consecințelor concrete ale intervenției trebuie cunoscute numărul arborilor tăiați, speciile, dimensiunile, starea lor înaintea lucrărilor și amplasamentul exact. Aceste informații ar permite stabilirea caracterului intervențiilor și examinarea posibilităților de refacere a spațiului verde.

Nu orice arbore îndepărtat poate fi înlocuit imediat cu unul care oferă aceleași beneficii ecologice. Un arbore matur are o contribuție la umbrirea spațiului public, la confortul termic și la peisajul urban care nu poate fi reprodusă instantaneu prin plantarea unui puiet.

O amendă poate fi achitată într-un termen relativ scurt. Refacerea funcțiilor ecologice ale unor arbori maturi poate necesita ani sau chiar decenii. Această diferență de timp reprezintă una dintre mizele reale ale cazului de la Slănic Moldova. Din informațiile publice nu rezultă dacă au fost stabilite obligații concrete de replantare, dacă există un plan de refacere a vegetației sau dacă autoritatea locală a inițiat asemenea măsuri.

Prin urmare, existența unui program de replantare nu poate fi prezentată drept fapt confirmat.

## DINCOLO DE SLĂNIC - MOLDOVA: O PROBLEMĂ DE CONTROL ADMINISTRATIV

Cazul are relevanță și pentru celelalte administrații locale din județul Bacău. Gestionarea spațiilor verzi presupune mai mult decât efectuarea periodică a unor lucrări de întreținere. Ea implică evidența arborilor, identificarea riscurilor, evaluarea necesității intervențiilor, obținerea documentelor legale și verificarea modului de executare a lucrărilor. Legea nr. 24/2007 prevede obligații privind registrul local al spațiilor verzi și administrarea acestora. Un asemenea instrument poate contribui la cunoașterea patrimoniului vegetal și la fundamentarea deciziilor administrative. Problema nu este dacă administrațiile trebuie să intervină asupra arborilor. Problema este dacă pot demonstra, înaintea intervenției, de ce aceasta este necesară și în ce condiții este legală. În lipsa unei documentări corespunzătoare, chiar și o lucrare invocată ca necesară poate genera probleme de legalitate.

În cazul Slănic - Moldova, intervenția Gărzii de Mediu a avut loc după o sesizare. Această împrejurare evidențiază și rolul sesizărilor cetățenești în declanșarea controalelor de mediu, fără a demonstra, prin ea însăși, existența unor deficiențe generale de supraveghere în administrația locală.

## EPILOG – ADMINISTRAȚIA POATE PLĂTI AMENDA. ORAȘUL NU ÎȘI RECUPEREAZĂ AUTOMAT ARBORII

La Slănic-Moldova, o autoritate publică însărcinată cu administrarea spațiilor verzi a fost sancționată pentru nerespectarea cerințelor legale aplicabile unor intervenții asupra arborilor. Amenda de 40.000 de lei este rezultatul vizibil al controlului. Dar cazul nu se reduce la această sumă. Dincolo de sancțiune există o succesiune de decizii administrative care trebuie clarificate: cine a inițiat lucrările, cine le-a aprobat, cine le-a executat și pe baza căror documente.

Există, de asemenea, problema consecințelor asupra spațiului verde și a eventualelor măsuri de refacere.

Paradoxul este că instituția obligată să protejeze patrimoniul verde al comunității a ajuns să fie sancționată pentru modul în care a intervenit asupra acestuia.

Iar între plata unei amenzi și refacerea vegetației există o diferență fundamentală. Prima este o consecință juridico-financiară. A doua presupune timp, resurse și măsuri concrete.

Cei 40.000 de lei pot închide, în condițiile legii, obligația de plată a sancțiunii. Nu pot însă readuce, prin simpla achitare, arborii care au fost tăiați.

## POST-SCRIPTUM – ÎNTREBĂRI JURNALISTICE

1. Care este amplasamentul exact al spațiului verde pe care au fost efectuate lucrările de tăiere a arborilor?

2. Câți arbori au fost tăiați și din ce specii făceau parte?

3. Care erau vârsta estimată, dimensiunile și starea fitosanitară a arborilor înaintea intervenției?

4. Cine a inițiat și cine a aprobat efectuarea lucrărilor?

5. Au existat referate de necesitate, expertize fitosanitare, evaluări de risc sau alte documente tehnice?

6. Cine a executat efectiv lucrările și în baza cărui contract, ordin sau dispoziții?

7. Au fost solicitate avize înaintea intervenției și, în caz afirmativ, care a fost răspunsul autorităților competente?

8. Care sunt numărul, data și temeiurile juridice exacte ale procesului-verbal de constatare și sancționare a contravenției?

9. Ce măsuri complementare au fost dispuse de Garda Națională de Mediu și care sunt termenele de îndeplinire?

10. A fost contestat procesul-verbal de contravenție și care este situația juridică actuală a sancțiunii? 11. Amenda de 40.000 de lei a fost achitată sau urmează să fie achitată?

12. Din ce surse bugetare va fi suportată sancțiunea, dacă aceasta rămâne definitivă și executorie?

13. A fost efectuată o verificare administrativă internă pentru stabilirea persoanelor care au dispus și executat lucrările?

14. Au fost identificate împrejurări care ar putea justifica inițierea unor proceduri de angajare a răspunderii patrimoniale, disciplinare sau de altă natură, în condițiile legii?

15. Există un plan de replantare sau de refacere a spațiului verde afectat?

16. Dacă este prevăzută replantarea, câți arbori vor fi plantați, din ce specii și în ce termen?

17. Care este situația actualizată a Registrului local al spațiilor verzi al orașului Slănic - Moldova?

18. Ce proceduri interne sunt aplicate de Primăria Slănic Moldova înaintea autorizării lucrărilor de tăiere sau toaletare a arborilor?

19. Au mai fost constatate în ultimii cinci ani contravenții privind administrarea spațiilor verzi ale orașului?

20. Ce măsuri concrete au fost adoptate după control pentru prevenirea repetării unor intervenții neconforme?

În spiritul transparenței instituționale și al informării corecte a publicului, Primăria orașului Slănic -Moldova și Garda Națională de Mediu – Comisariatul Județean Bacău sunt invitate să transmită, dacă apreciază oportun, răspunsurile la întrebările jurnalistice de mai sus, precum și eventualele precizări, documente justificative sau informații privind măsurile adoptate, în format electronic, la adresa de e-mail a redacției HEMEIUȘ 100% ONLINE. Răspunsurile primite vor fi analizate cu respectarea rigorilor jurnalistice, a dreptului la replică și a principiului prezentării echilibrate a informațiilor și vor putea fi aduse la cunoștința publicului.

Redacția HEMEIUȘ 100% ONLINE

(Surse: 1. Garda Națională de Mediu – Comisariatul Județean Bacău, comunicare publică privind sancționarea Primăriei Slănic Moldova pentru intervenții asupra arborilor, 16 octombrie 2026; 2. Ziarul de Bacău, relatare privind amenda aplicată Primăriei Slănic Moldova, 17 octombrie 2026; 3. Bacau.NET, relatare privind controlul Gărzii de Mediu la Slănic Moldova, 19 octombrie 2026; 4. G4Media, relatare din 19 octombrie 2026, pe baza informațiilor Rador/Radio Iași; 5. Parlamentul României, Legea nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților, cu modificările și completările ulterioare: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/83289;)