RĂCĂCIUNI: BUGETUL COMUNEI, RECTIFICAT DE DOUĂ ORI ÎN 33 DE ZILE! CE INVESTIȚII AU PRIMIT BANI ÎN PLUS, CARE AU PIERDUT ȘI DE CE?

Două hotărâri adoptate la numai 33 de zile distanță au modificat, în trimestrul al treilea al anului 2026, bugetul și lista de investiții ale comunei Răcăciuni. Prima, HCL nr. 50, datează din 28 august. A doua, HCL nr. 62, a fost adoptată la 30 septembrie, în baza unui raport de specialitate întocmit încă din 3 septembrie. Este o succesiune administrativă legal posibilă, dar care justifică o verificare financiară precisă: ce obiective au primit fonduri suplimentare, de unde au fost retrase eventualele sume și ce efect au aceste modificări asupra investițiilor promise locuitorilor?

Un buget local nu este doar un document contabil.

Este expresia financiară a priorităților administrației: ce drumuri vor fi modernizate, ce clădiri publice vor fi reabilitate, ce servicii trebuie susținute și ce investiții vor mai aștepta.

Când bugetul se modifică, se pot modifica și aceste priorități.

Nu orice rectificare înseamnă o problemă. Uneori, ea permite utilizarea unor venituri suplimentare ori adaptarea cheltuielilor la ritmul real al proiectelor.

Dar orice rectificare importantă trebuie să poată fi explicată prin cifre și documente.

În Răcăciuni, Consiliul Local a revenit de două ori asupra bugetului și listei investițiilor în intervalul 28 august–30 septembrie 2026.

Ce s-a schimbat în aceste 33 de zile și ce vor observa locuitorii în urma modificărilor?

## Bugetul aprobat în mai: punctul de la care începe comparația

La 20 mai 2026, prin HCL nr. 25, Consiliul Local Răcăciuni a aprobat bugetul de venituri și cheltuieli și lista obiectivelor de investiții pentru anul 2026.

Aceasta reprezintă baza documentară de la care trebuie pornită orice analiză a rectificărilor ulterioare.

Pentru fiecare obiectiv, contează alocarea inițială, sursa de finanțare și perioada în care sunt prevăzute cheltuielile.

O investiție poate avea o valoare totală de mai multe milioane de lei fără ca întreaga sumă să fie disponibilă sau programată pentru plată în anul respectiv.

Proiectele multianuale pot beneficia de alocări succesive, în funcție de contracte, finanțări și etapele de execuție.

De aceea, valoarea totală a unei investiții nu trebuie confundată cu alocarea sa bugetară pentru 2026.

Această diferență este esențială pentru a stabili dacă o rectificare reprezintă o scumpire, o suplimentare de fonduri sau doar o modificare a calendarului de plată.

## 28 august: prima modificare a investițiilor

Prin HCL nr. 50 din 28 august 2026, Consiliul Local a aprobat rectificarea bugetului comunei și modificarea listei de investiții pentru trimestrul al treilea.

Decizia arată că administrația a considerat necesară modificarea repartizării resurselor aprobate anterior.

Dar există o diferență între constatarea acestei modificări și identificarea consecințelor sale.

Pentru a afla ce proiecte au primit mai mulți bani, trebuie cunoscute alocările înainte și după rectificare.

Pentru a afla ce obiective au pierdut finanțare, trebuie verificat dacă sumele au fost efectiv diminuate și de ce.

O reducere a alocării anuale nu dovedește automat abandonarea proiectului. Poate reprezenta reprogramarea unor cheltuieli.

La fel, o suplimentare nu dovedește obligatoriu scumpirea investiției. Poate permite efectuarea unor plăți mai devreme decât fusese prevăzut.

Fără compararea pozițiilor bugetare, nu poate fi stabilit responsabil cine a câștigat și cine a pierdut finanțare prin rectificarea din august.

## 3 septembrie: la șase zile după prima rectificare exista deja fundamentarea alteia

Un detaliu cronologic din hotărârea următoare merită analizat separat.

HCL nr. 62 din 30 septembrie 2026 face trimitere la raportul de specialitate nr. 7685 din 3 septembrie 2026.

Documentul de fundamentare este datat la numai șase zile după adoptarea HCL nr. 50.

Această succesiune nu reprezintă, prin ea însăși, o încălcare a legii.

Totuși, ea arată că necesitatea unei noi intervenții bugetare era documentată administrativ încă de la începutul lunii septembrie.

Aici apare întrebarea care individualizează investigația: ce situație financiară nouă a impus întocmirea raportului nr. 7685 atât de curând după rectificarea precedentă?

Au intervenit venituri suplimentare? S-au schimbat condițiile unor finanțări? Au apărut cheltuieli noi? Au fost reprogramate anumite investiții?

Acestea sunt explicații posibile, nu fapte constatate.

Răspunsul trebuie să rezulte din conținutul raportului de specialitate și din anexele bugetare.

## 30 septembrie: a doua rectificare și o nouă listă a investițiilor

Prin HCL nr. 62 din 30 septembrie 2026, Consiliul Local a aprobat din nou rectificarea bugetului și modificarea listei de investiții pentru trimestrul al treilea.

Astfel, între două ședințe desfășurate la numai 33 de zile distanță, programarea financiară a comunei a fost modificată succesiv.

Două rectificări într-un interval scurt nu demonstrează automat lipsa planificării.

Pot exista motive bugetare obiective pentru asemenea decizii.

Dar justificarea trebuie să fie verificabilă, mai ales când modificările privesc investiții publice.

Pentru cetățeni, întrebările sunt concrete: a fost introdus vreun proiect nou? A fost redusă alocarea pentru un obiectiv existent? Au fost transferate fonduri între investiții? Au fost reprogramate lucrări?

În lipsa anexelor financiare comparative, nu putem atribui modificărilor un anumit efect asupra unor proiecte individuale.

Această limită documentară trebuie recunoscută, nu acoperită prin presupuneri.

## Investițiile școlare: aprobare tehnică sau finanțare disponibilă?

În cursul anului 2026, Consiliul Local Răcăciuni a adoptat și hotărâri privind infrastructura educațională.

La 20 mai, prin HCL nr. 28, 29 și 30, au fost aprobați indicatori tehnico-economici pentru trei obiective școlare, vizând intervenții de consolidare, modernizare, demolare și reconstruire.

Aceste proiecte au fost analizate separat de publicația noastră.

În contextul rectificărilor bugetare, întrebarea relevantă este dacă alocările pentru investițiile școlare au fost menținute, modificate sau reprogramate.

Nu există însă o comparație integral verificată a anexelor care să permită stabilirea acestor diferențe.

Prin urmare, nu susținem că vreuna dintre investițiile școlare a pierdut ori a primit suplimentar fonduri prin HCL nr. 50 sau nr. 62.

Pentru părinți și elevi, situația financiară contează deoarece poate influența calendarul lucrărilor și organizarea activităților educaționale.

Dar existența unei hotărâri privind indicatorii tehnico-economici nu garantează singură semnarea unui contract de execuție sau disponibilitatea întregii finanțări.

Între aprobarea unui proiect și realizarea lui se află o etapă decisivă: asigurarea efectivă a banilor necesari.

## Ce arată execuția bugetară la jumătatea anului?

La 28 august 2026, Consiliul Local a adoptat și HCL nr. 47, privind aprobarea execuției bugetare la 30 iunie 2026.

Această hotărâre oferă un reper diferit de cel al bugetului aprobat.

Bugetul stabilește resursele și cheltuielile planificate. Execuția arată veniturile și cheltuielile înregistrate într-o perioadă determinată.

Confruntarea execuției la 30 iunie cu rectificările din august și septembrie poate ajuta la identificarea proiectelor pentru care ritmul financiar a fost diferit de cel anticipat.

Dar nici aici nu trebuie confundată execuția financiară cu stadiul fizic al lucrărilor.

Un proiect poate înregistra lucrări executate, dar încă neplătite integral. Invers, anumite plăți pot privi servicii de proiectare ori etape anterioare execuției propriu-zise.

O evaluare corectă trebuie să coreleze alocările, contractele, plățile și stadiul fizic.

Din documentele examinate nu a putut fi stabilit integral acest traseu pentru investițiile comunei.

## Trei cifre diferite pentru aceeași investiție

Pentru fiecare obiectiv public există cel puțin trei informații financiare care nu trebuie amestecate.

Prima este valoarea totală aprobată sau contractată, după caz.

A doua este suma prevăzută în bugetul anului 2026.

A treia este valoarea efectiv plătită până la data verificării.

Cele trei valori pot fi diferite fără să existe neapărat o neregulă.

O investiție de durată poate avea în 2026 o alocare limitată, iar plățile pot depinde de ritmul execuției.

De aceea, atunci când se spune că un proiect „a pierdut bani”, trebuie precizat dacă i-a fost diminuată valoarea totală, alocarea anuală sau doar a fost modificată perioada plăților.

Aceeași precauție este necesară când se afirmă că un proiect „a primit bani în plus”.

Fără această delimitare, o rectificare poate fi prezentată eronat fie ca o economie, fie ca o scumpire.

## De ce contează explicația privind prioritățile?

Administrația locală are de făcut alegeri financiare.

Nu toate investițiile pot fi realizate simultan, iar unele pot necesita actualizarea calendarului.

Aceasta face cu atât mai importantă fundamentarea modificărilor bugetare.

Locuitorii trebuie să poată înțelege de ce un anumit obiectiv primește prioritate și de ce altul este reprogramat.

Dacă modificările sunt determinate de finanțări noi, informația trebuie prezentată ca atare.

Dacă rezultă din întârzieri, din schimbarea contractelor sau din necesitatea unor contribuții suplimentare, explicațiile trebuie susținute documentar.

În Răcăciuni, o comparație a celor trei liste de investiții — cea aprobată în mai, cea rezultată în august și cea modificată în septembrie — ar permite reconstruirea exactă a acestor decizii.

Aceasta este verificarea care poate transforma succesiunea de hotărâri într-o imagine reală a priorităților financiare.

## Ce se va vedea în teren la sfârșitul anului?

La 25 octombrie 2026, documentele identificate confirmă aprobarea bugetului inițial în mai și două rectificări succesive în august și septembrie.

Ele confirmă și existența unui act privind execuția bugetară la jumătatea anului.

Nu dovedesc însă, prin simpla lor existență, finalizarea unor investiții sau schimbarea anumitor alocări în cuantumuri precise.

Pentru locuitori, diferența dintre o investiție prevăzută în buget și una realizată este esențială.

Un drum modernizat, o clădire școlară pusă în funcțiune ori un serviciu public îmbunătățit reprezintă rezultate verificabile.

O sumă mutată între capitole bugetare este, deocamdată, o decizie financiară care trebuie explicată.

La Răcăciuni, bugetul a fost rectificat de două ori în 33 de zile. Nu frecvența acestor decizii demonstrează calitatea sau lipsurile administrației, ci motivele lor, proiectele afectate și rezultatele obținute.

Întrebarea rămâne simplă: între 28 august și 30 septembrie, ce investiții au câștigat, care au pierdut și ce justifică fiecare leu mutat? Răspunsul trebuie să rezulte din anexele bugetare, din execuția financiară și, în cele din urmă, din lucrările efectiv realizate pentru comunitate.

Redacția HEMEIUȘ 100% – ONLINE

(Surse: 1. Primăria Comunei Răcăciuni — Registrul oficial al hotărârilor Consiliului Local din 2026, inclusiv HCL nr. 25/20.05.2026, nr. 47 și nr. 50/28.08.2026 și nr. 62/30.09.2026; 2. Registrul documentar al hotărârilor Consiliului Local Răcăciuni, anul 2026; 3. Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale; 4. OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; 5. HG nr. 907/2016 privind documentațiile tehnico-economice ale investițiilor publice; 6. Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public.)