ȘEDINȚĂ DE URGENȚĂ LA HEMEIUȘ, CU 67,9 MILIOANE DE LEI ÎN FUNDAL: CONSILIERII DECID ASUPRA CORIDORULUI BACĂU–HEMEIUȘ ȘI REPREZENTĂRII COMUNEI LA COMPANIA DE APĂ

ȘEDINȚĂ DE URGENȚĂ LA HEMEIUȘ, CU 67,9 MILIOANE DE LEI ÎN FUNDAL: CONSILIERII DECID ASUPRA CORIDORULUI BACĂU–HEMEIUȘ ȘI REPREZENTĂRII COMUNEI LA COMPANIA DE APĂ

Consiliul Local Hemeiuș a fost convocat de îndată într-o ședință extraordinară programată luni, 19 octombrie 2026, la ora 09:30, pentru examinarea a două proiecte de hotărâre inițiate de primarul Constantin Sava. Primul privește actualizarea documentației tehnico-economice pentru coridorul destinat bicicliștilor și pietonilor dintre centrul municipiului Bacău și Hemeiuș, investiție cu o valoare totală anunțată de 67,9 milioane de lei. Al doilea stabilește mandatul reprezentantului comunei la Adunarea Generală a Acționarilor Companiei Regionale de Apă Bacău. Documentele disponibile confirmă convocarea și obiectul deliberărilor, nu adoptarea hotărârilor.

DOUĂ DECIZII, DOUĂ MIZE PENTRU COMUNITATE

Anunțul oficial nr. 12589 din 16 octombrie 2026, emis de Primăria Comunei Hemeiuș, stabilește convocarea Consiliului Local într-o ședință extraordinară, de îndată, în baza Dispoziției primarului nr. 130 din aceeași dată.

Reuniunea este programată pentru luni, 19 octombrie, în sala de ședințe a Primăriei Hemeiuș, situată pe strada Ion Simionescu nr. 221, cu participare fizică și posibilitatea utilizării aplicației WhatsApp.

Ordinea de zi cuprinde două proiecte de hotărâre și punctul „Diverse”.

Dincolo de formulările administrative, cele două proiecte privesc domenii importante pentru locuitorii comunei: dezvoltarea infrastructurii de mobilitate dintre Hemeiuș și Bacău și reprezentarea intereselor administrației locale în cadrul operatorului regional de apă.

Ambele proiecte sunt inițiate de primarul Constantin Sava, însă vizează proceduri juridice distincte, cu efecte care trebuie analizate separat.

CORIDORUL BACĂU–HEMEIUȘ: 21,568 KILOMETRI DE INFRASTRUCTURĂ PROPUSĂ

Primul proiect de hotărâre, înregistrat cu nr. 104 din 13 octombrie 2026, privește aprobarea devizului general actualizat la faza Documentație Tehnică pentru Autorizarea Executării Lucrărilor de Construire (DTAC), precum și a indicatorilor tehnico-economici pentru investiția „Coridor pentru deplasări nemotorizate pe traseul Centru Bacău – Cartier Gherăiești – Lilieci – Hemeiuș”.

Nu este prima etapă administrativă a proiectului.

Documentele publicate anterior de Primăria Hemeiuș indică existența unor hotărâri și proiecte de hotărâre referitoare la studiul de fezabilitate, actualizarea devizului general, integrarea comunei în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al municipiului Bacău și procedurile necesare realizării investiției.

Potrivit comunicatului publicat de Primăria Hemeiuș la 15 octombrie 2026, proiectul este finanțat prin Programul Regional Nord-Est 2021–2027, Prioritatea 4, dedicată mobilității urbane durabile.

Municipiul Bacău figurează ca beneficiar, iar comuna Hemeiuș ca partener.

Documentul indică realizarea unei rețele de infrastructură pentru bicicliști și pietoni cu lungimea totală de 21,568 kilometri, dintre care 7,284 kilometri în municipiul Bacău și 14,284 kilometri pe teritoriul comunei Hemeiuș.

Aproximativ două treimi din lungimea totală anunțată se află, așadar, în comuna Hemeiuș, ceea ce conferă administrației locale un rol important în pregătirea și implementarea investiției.

Proiectul include, potrivit obiectivelor publicate, amenajarea infrastructurii velo-pietonale, parcaje pentru biciclete, iluminat public eficient energetic, mobilier urban, camere de supraveghere, modernizarea traversărilor și măsuri de creștere a siguranței rutiere.

Aceste componente reprezintă obiectivele asumate prin proiect, nu lucrări a căror execuție ar fi fost demonstrată prin documentele analizate.

67,9 MILIOANE DE LEI: CE ESTE FINANȚAT ȘI CE RĂMÂNE DE CLARIFICAT

Comunicatul oficial din 15 octombrie 2026 prezintă o valoare totală a investiției de 67.904.802,89 lei, inclusiv TVA.

Din această sumă, finanțarea nerambursabilă din Fondul European de Dezvoltare Regională este indicată la 51.545.540,72 lei, inclusiv TVA.

Diferența aritmetică dintre valoarea totală a proiectului și finanțarea FEDR este de 16.359.262,17 lei.

Această diferență nu poate fi atribuită automat bugetului comunei Hemeiuș. Ea poate cuprinde alte componente de finanțare, a căror structură exactă trebuie verificată în contractul de finanțare și în anexele bugetare.

Comunicarea publică analizată indică data de 2 iulie 2026 pentru semnarea contractului de finanțare și data de 2 decembrie 2028 ca termen de finalizare.

Există însă o neconcordanță care merită clarificată: deși comunicatul din 15 octombrie 2026 poartă formularea „Anunț finalizare implementare Proiect”, conținutul său descrie proiectul ca fiind în implementare și indică un termen de finalizare în anul 2028.

Prin urmare, această formulare nu poate fi interpretată ca dovadă că lucrările au fost deja finalizate.

La fel, aprobarea unui deviz general actualizat nu echivalează cu efectuarea plăților, executarea infrastructurii sau recepția lucrărilor.

Pentru o evaluare financiară completă sunt necesare devizul supus votului la 19 octombrie, structura finanțării, contribuțiile fiecărui partener, eventualele cheltuieli neeligibile și documentele care arată stadiul efectiv al execuției.

Anunțul de convocare nu cuprinde aceste valori detaliate și nici comparația dintre devizul anterior și cel propus spre aprobare.

DE CE ESTE NECESARĂ O NOUĂ APROBARE?

Trecerea documentației unei investiții de la studiul de fezabilitate la fazele ulterioare de proiectare poate presupune actualizarea soluțiilor tehnice, a cantităților de lucrări și a valorilor estimate.

Proiectul înscris pe ordinea de zi privește tocmai un deviz general actualizat la faza DTAC.

Totuși, fără anexa financiară aferentă proiectului de hotărâre nr. 104 din 13 octombrie 2026, nu poate fi stabilit dacă actualizarea propusă modifică valoarea totală a investiției, distribuția cheltuielilor ori alți indicatori economici.

Aceasta este diferența dintre informația administrativă și informația necesară contribuabilului.

Locuitorii au interesul legitim să afle nu numai că un deviz urmează să fie aprobat, ci și dacă valoarea investiției crește, scade sau rămâne neschimbată și ce obligații financiare revin efectiv comunei.

Documentele disponibile nu permit încă formularea unei concluzii în această privință.

AL DOILEA PROIECT: CINE ȘI CU CE MANDAT REPREZINTĂ HEMEIUȘUL LA COMPANIA REGIONALĂ DE APĂ?

Al doilea proiect de hotărâre, înregistrat cu nr. 98 din 6 octombrie 2026, privește stabilirea mandatului special al reprezentantului legal al comunei Hemeiuș pentru ședința Adunării Generale Ordinare a Acționarilor Companiei Regionale de Apă Bacău SA, menționată în document pentru 29 și 30 octombrie 2026.

Importanța unui asemenea mandat rezultă din faptul că reprezentantul unei unități administrativ-teritoriale exercită, în limitele legii și ale împuternicirii primite, drepturile aferente participării acesteia la societate.

Prin urmare, conținutul mandatului este esențial pentru înțelegerea poziției pe care comuna Hemeiuș urmează să o exprime în adunarea acționarilor.

Anunțul ședinței nu reproduce însă ordinea de zi a adunării companiei și nici proiectul concret al mandatului special.

În consecință, nu se poate afirma că acesta privește modificarea tarifelor, aprobarea unor investiții, conducerea societății sau alte măsuri determinate.

Asemenea afirmații ar depăși informațiile conținute în documentul oficial analizat.

Pentru transparență, este important ca cetățenii să poată cunoaște obiectul mandatului, limitele sale și hotărârea finală a Consiliului Local, după desfășurarea ședinței.

CONVOCARE DE ÎNDATĂ: CE PREVEDE CODUL ADMINISTRATIV

Primăria Hemeiuș invocă în anunț art. 133 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ și Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională.

Articolul 133 reglementează posibilitatea desfășurării ședințelor ordinare și extraordinare ale consiliului local.

Regimul convocării este detaliat de art. 134 din același act normativ.

Potrivit art. 134 alin. (4), convocarea de îndată a unei ședințe extraordinare este permisă în cazurile de forță majoră, de maximă urgență pentru rezolvarea intereselor locuitorilor ori în alte situații stabilite de regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local.

Prin urmare, convocarea de îndată reprezintă o procedură legal posibilă, dar utilizarea ei trebuie raportată la condițiile prevăzute de lege.

Anunțul nr. 12589 precizează caracterul extraordinar și convocarea de îndată, fără să prezinte în cuprinsul său o motivare detaliată a urgenței pentru fiecare proiect.

Această împrejurare nu dovedește, prin ea însăși, existența unei încălcări a legii. Pentru o asemenea concluzie ar trebui examinate dispoziția de convocare, documentele justificative și regulamentul aplicabil.

Materialele pentru consilierii locali sunt indicate ca fiind disponibile în format scris la sediul primăriei și transmise prin e-mail, potrivit opțiunilor acestora.

Ședința este anunțată pentru 19 octombrie 2026, ora 09:30, la sediul Primăriei Hemeiuș, strada Ion Simionescu nr. 221.

DINCOLO DE VOT, RESPONSABILITATEA EXPLICĂRII DECIZIILOR

Cele două proiecte înscrise pe ordinea de zi au obiecte diferite, dar ridică aceeași problemă de interes public: cât de clar sunt prezentate cetățenilor deciziile adoptate în numele comunității?

În cazul coridorului pentru deplasări nemotorizate, informațiile esențiale privesc costurile actualizate, contribuția financiară a comunei, calendarul lucrărilor și rezultatele efective ale investiției.

În cazul Companiei Regionale de Apă Bacău, interesul public privește conținutul mandatului special și poziția care va fi exprimată în numele comunei în adunarea acționarilor.

La 16 octombrie 2026, documentele analizate confirmă existența celor două propuneri și programarea ședinței, nu rezultatul votului.

Hotărârile adoptate, dacă proiectele vor fi aprobate, precum și anexele lor vor permite stabilirea conținutului juridic și financiar al deciziilor.

O investiție de aproape 68 de milioane de lei nu se explică doar prin lungimea unui traseu, după cum reprezentarea unei comune într-o societate regională nu se reduce la desemnarea unei persoane care participă la o ședință.

În ambele situații, transparența înseamnă mai mult decât publicarea unei ordini de zi: înseamnă posibilitatea cetățeanului de a înțelege ce se propune, ce se aprobă, cine suportă costurile și care sunt efectele reale ale hotărârilor.

Acesta este testul de responsabilitate administrativă care va urma votului din 19 octombrie 2026.

Redacția HEMEIUȘ 100% ONLINE

(Surse: Primăria Comunei Hemeiuș, Anunțul nr. 12589 din 16 octombrie 2026, privind convocarea Consiliului Local în ședință extraordinară la 19 octombrie 2026, document oficial de două pagini pus la dispoziția redacției; Primăria Hemeiuș, „Comunicat de presă – Programul Regional Nord-Est 2021–2027, Prioritatea PRNE_P4”, publicat la 15 octombrie 2026, https://primariahemeius.ro/comunicat-de-presa-programul-regional-nord-est-2021-2027-prioritatea-prne_p4/; Primăria Hemeiuș, Registrul proiectelor de hotărâri ale Consiliului Local, https://primariahemeius.ro/administratie/consiliul-local/proiecte-de-hotarari/; Primăria Hemeiuș, Dispoziția de convocare din martie 2026, cu referiri la etapele anterioare ale proiectului, https://primariahemeius.ro/pp-content/atasamente/2026/03/Dispozitia-19.pdf; Primăria Hemeiuș, document privind procedura de evaluare a impactului asupra mediului pentru coridorul Bacău–Hemeiuș, https://primariahemeius.ro/pp-content/atasamente/2025/10/anunt-2-DJM-coridor.pdf; OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, art. 133–134, Portalul Legislativ, https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/294508; Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, Portalul Legislativ, https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/41571. Verificare documentară: 16 octombrie 2026.)