STATUL ÎNCHIDE CASIERIILE REGISTRULUI COMERȚULUI. BANII VOR CIRCULA PRIN BĂNCI, TERMINALE ȘI POȘTĂ. CINE CÂȘTIGĂ ȘI CINE PLĂTEȘTE DIGITALIZAREA?

Din 15 octombrie 2026, Oficiul Național al Registrului Comerțului elimină încasările prin casieriile proprii, inclusiv la oficiul din Bacău. Tarifele pentru serviciile cu plată vor putea fi achitate prin portalul instituției, sisteme self-service, infochioșcuri, mandat poștal, plăți online sau ordin de plată. Dincolo de schimbarea administrativă, documentele de achiziții arată că ONRC pregătise deja infrastructura bancară pentru noul sistem. Dar întrebarea economică rămâne: cât economisește instituția, cât încasează operatorii plăților și ce costuri suplimentare pot ajunge la cetățeni și întreprinzători?

15 OCTOMBRIE 2026: DISPAR CASIERIILE, NU ȘI SERVICIILE REGISTRULUI COMERȚULUI

Începând de joi, 15 octombrie 2026, casieriile Oficiului Național al Registrului Comerțului (ONRC) și ale oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale își încetează activitatea, potrivit informării publicate pe portalul oficial al instituției.

Măsura se aplică la nivel național și privește inclusiv Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Bacău.

Solicitanții vor putea achita tarifele serviciilor ONRC și ale unor servicii prestate de Regia Autonomă „Monitorul Oficial” prin portalul electronic, sisteme self-service, infochioșcuri, mandat poștal, plăți online sau ordin de plată.

Trebuie făcută însă o distincție: închiderea casieriilor nu înseamnă închiderea Registrului Comerțului și nici desființarea tuturor ghișeelor destinate publicului.

Cererea de înregistrare a unei firme, solicitarea unui certificat constatator sau efectuarea unei mențiuni rămân operațiuni administrative distincte de modalitatea prin care se achită eventualele tarife.

De asemenea, anunțul ONRC nu permite concluzia că orice utilizare a numerarului este imposibilă în toate canalele alternative. Mandatul poștal, de exemplu, constituie o modalitate diferită de plata electronică efectuată personal printr-un cont bancar.

Schimbarea certă privește dispariția încasării la casieriile proprii ale instituției.

DOCUMENTUL CARE SCHIMBĂ PERSPECTIVA: ONRC PREGĂTEA DEJA SERVICII BANCARE DE ÎNCASARE

O informație importantă apare în documentația de achiziții publice a ONRC din decembrie 2025.

Caietul de sarcini privind achiziționarea unor servicii bancare de încasare arată că instituția urmărea asigurarea plăților prin carduri bancare, echipamente EFT-POS și sisteme self-service.

Documentul invocă inclusiv obligațiile legale privind acceptarea unor mijloace moderne de plată și modernizarea infrastructurii electronice.

Mai mult, ONRC preciza că, din 26 iulie 2024, utilizează un sistem informatic integrat la nivel național, destinat inclusiv furnizării serviciilor online.

Așadar, închiderea casieriilor din octombrie 2026 trebuie privită în contextul unei transformări tehnologice începute anterior, nu ca o măsură izolată, luată peste noapte.

Există însă o limită documentară esențială.

Caietul de sarcini dovedește pregătirea achiziției unor servicii financiare. El nu demonstrează, prin simpla sa existență, valoarea finală a unui contract atribuit, identitatea tuturor operatorilor implicați sau veniturile obținute efectiv de aceștia.

Pentru a stabili cine beneficiază financiar de noul sistem ar trebui confruntate documentele de atribuire, contractele încheiate, tarifele serviciilor și volumele reale ale tranzacțiilor.

Fără aceste informații, afirmația că o anumită bancă ar câștiga sume importante din desființarea casieriilor ar fi speculativă.

Dar existența infrastructurii contractate sau pregătite pentru contractare reprezintă un punct de plecare verificabil pentru analiza financiară.

CÂT ECONOMISEȘTE STATUL ȘI UNDE SE MUTĂ COSTURILE?

Încasarea directă a banilor prin casierii implică personal, operațiuni de evidență contabilă, manipularea numerarului, securitate și reconcilierea sumelor.

Reducerea acestor activități poate genera economii administrative.

Dar economia instituției nu trebuie confundată cu economia realizată de utilizator.

Un antreprenor care achită deja toate obligațiile prin internet banking poate beneficia de o procedură mai comodă, fără deplasare și fără operațiuni suplimentare semnificative.

În schimb, o persoană care utiliza numerarul la casierie poate fi nevoită să folosească un terminal, să efectueze un transfer bancar sau să apeleze la un serviciu poștal.

În funcție de metoda aleasă, pot apărea comisioane, timp suplimentar ori cheltuieli de deplasare.

Nu toate plățile presupun însă comisioane suportate separat de solicitant. Costurile depind de canalul utilizat, de condițiile prestatorului și de acordurile comerciale aplicabile.

Un audit economic riguros ar trebui să compare cel puțin trei elemente: cheltuielile de funcționare a casieriilor înaintea închiderii, costurile noii infrastructuri de plată și eventualele cheltuieli transferate utilizatorilor.

Documentele publice analizate nu permit, deocamdată, calcularea unei economii nete certe la nivel național.

Prin urmare, nu se poate afirma nici că statul economisește o anumită sumă, nici că băncile obțin automat profituri de aceeași valoare.

Cert este doar că activitatea de încasare este reorganizată și că o parte dintre operațiuni utilizează infrastructura unor prestatori externi.

O DISTINCȚIE JURIDICĂ IMPORTANTĂ: NU TOATE OPERAȚIUNILE ONRC SUNT TAXABILE

Legea nr. 265/2022 privind registrul comerțului stabilește, prin articolul 44, că pentru operațiunile prevăzute la articolele 41 și 43 nu se percep taxe și tarife.

Aceste dispoziții privesc înmatricularea și anumite înregistrări de mențiuni, în condițiile stabilite de lege.

În schimb, furnizarea unor informații și documente, serviciile de asistență și anumite publicări pot presupune tarife legale.

Așadar, faptul că o operațiune de înregistrare este gratuită nu înseamnă neapărat că toate prestațiile asociate unei proceduri sunt lipsite de costuri.

La fel, închiderea casieriilor nu introduce, prin ea însăși, un tarif nou pentru operațiunile pe care legea le declară gratuite.

Pentru solicitanți, distincția este practică: înainte de plată trebuie identificat serviciul efectiv tarifat și temeiul în baza căruia este solicitată suma.

Modalitatea de plată nu poate modifica regimul juridic al gratuităților stabilite prin lege.

CÂND BANII AU FOST TRANSFERAȚI, DAR PLATA NU APARE ÎN DOSAR

Digitalizarea încasărilor ridică și o problemă de răspundere administrativă.

O tranzacție bancară nu presupune întotdeauna identificarea instantanee a plății în sistemul instituției beneficiare.

Pot exista întârzieri de procesare, erori în completarea datelor, dificultăți de asociere a sumei cu o cerere sau disfuncționalități tehnice.

În asemenea situații, solicitantul trebuie să poată demonstra efectuarea operațiunii și să dispună de un mecanism clar pentru remedierea problemei.

Această chestiune este importantă mai ales când depunerea sau soluționarea unei cereri este legată de termene legale.

Răspunderea pentru incident nu poate fi atribuită automat băncii, procesatorului ori instituției publice. Ea depinde de cauza concretă a erorii și de obligațiile fiecărei părți.

Dar transferul unei operațiuni de încasare către un furnizor extern nu elimină responsabilitatea ONRC pentru organizarea și funcționarea serviciului public.

O procedură electronică eficientă trebuie să asigure nu numai efectuarea plății, ci și identificarea acesteia, confirmarea și soluționarea eventualelor neconcordanțe.

BACĂUL: CE SE SCHIMBĂ PENTRU FIRME ȘI PERSOANELE FIZICE

Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Bacău funcționează în municipiul Bacău, pe Bulevardul Unirii nr. 30, etajul 1, potrivit documentelor oficiale ONRC.

Începând cu 15 octombrie, persoanele care solicită servicii cu plată nu vor mai putea achita tarifele la casieria instituției.

Pentru întreprinzătorii din municipiul Bacău, Hemeiuș și celelalte localități ale județului, alternativa principală o reprezintă utilizarea canalelor anunțate oficial.

Portalul de servicii online este disponibil la https://myportal.onrc.ro, iar informațiile administrative și conturile de plată sunt publicate pe https://www.onrc.ro.

ONRC publică și conturile de Trezorerie utilizate pentru achitarea unor tarife prin virament bancar, inclusiv pentru oficiul Bacău.

Solicitanții trebuie să utilizeze contul corespunzător serviciului și beneficiarului indicat de instituție, nu să presupună că orice cont bancar publicat este potrivit pentru orice plată.

Pentru mediul de afaceri local, avantajul potențial este reducerea deplasărilor și utilizarea mai rapidă a serviciilor online.

Pentru utilizatorii mai puțin familiarizați cu instrumentele electronice, schimbarea poate necesita asistență și informare suplimentară.

Succesul reformei va depinde și de accesibilitatea efectivă a canalelor alternative.

CINE CÂȘTIGĂ DIN NOUL SISTEM? ÎNTREBAREA ARE NEVOIE DE CIFRE, NU DE PRESUPUNERI

ONRC poate beneficia de diminuarea operațiunilor de casierie și de simplificarea administrării încasărilor.

Prestatorii de servicii bancare, procesatorii și operatorii altor canale de plată pot beneficia de utilizarea infrastructurii lor, în funcție de condițiile contractuale.

Solicitanții care preferă serviciile electronice pot câștiga timp.

Dar aceste avantaje posibile trebuie diferențiate de beneficiile financiare demonstrate.

În lipsa unui bilanț public care să prezinte cheltuielile economisite, costurile contractelor de procesare și structura comisioanelor, nu este posibilă desemnarea unui câștigător financiar cert.

Pentru o evaluare serioasă, ONRC ar trebui să poată explica valoarea economiilor estimate, modul de selectare a furnizorilor financiari, costurile operaționale ale noului sistem și măsurile destinate persoanelor care nu folosesc servicii bancare digitale.

Această transparență ar permite verificarea rezultatului economic real al schimbării.

Modernizarea nu trebuie judecată exclusiv după dispariția unei casierii, ci după costul și calitatea întregului serviciu public.

STATUL POATE ÎNCHIDE CASIERIA. RESPONSABILITATEA FAȚĂ DE CETĂȚEAN RĂMÂNE

La 15 octombrie 2026, Registrul Comerțului schimbă modul de încasare a tarifelor, într-un proces de modernizare tehnologică pregătit prin investiții și documentații anterioare.

Măsura poate reduce operațiunile manuale și poate simplifica anumite plăți.

Dar nu există încă un bilanț public suficient pentru a concluziona că noul sistem este, în ansamblu, mai ieftin pentru toți participanții.

Dacă statul economisește prin închiderea casieriilor, iar cetățeanul plătește comisioane suplimentare ori pierde timp pentru efectuarea aceleiași operațiuni, economia administrativă nu reprezintă neapărat o economie socială.

În schimb, atunci când plata devine mai rapidă, sigură și accesibilă, digitalizarea poate produce beneficii reale atât pentru instituție, cât și pentru utilizatori.

MIZA NU ESTE CINE ÎNCASA BANII ÎNAINTE ȘI CINE ÎI PROCESEAZĂ ACUM, CI DACĂ NOUL CIRCUIT FINANCIAR COSTĂ MAI PUȚIN, FUNCȚIONEAZĂ MAI BINE ȘI ÎI TRATEAZĂ CORECT PE TOȚI SOLICITANȚII.

Statul poate renunța la propriile casierii. Nu poate renunța la obligația de a asigura servicii publice accesibile, transparente și funcționale.

Pentru că modernizarea administrației nu se măsoară prin numărul casieriilor închise, ci prin obstacolele eliminate din drumul cetățeanului.

Redacția HEMEIUȘ 100% ONLINE

(Surse: 1. Oficiul Național al Registrului Comerțului – anunțul oficial privind încetarea activității casieriilor ONRC/ORCT la 15 octombrie 2026, https://myportal.onrc.ro/; 2. ONRC – Caiet de sarcini pentru achiziționarea serviciilor bancare de încasare, decembrie 2025, https://www.onrc.ro/documente/achizitii/2025/15.12.2025/14942091202505__CAIET%20DE%20SARCINI.pdf; 3. Legea nr. 265/2022 privind registrul comerțului, art. 41, 43 și 44, https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/268266; 4. ONRC – informații privind tarifele și conturile IBAN ale oficiilor teritoriale, https://www.onrc.ro/index.php/ro/conturi-iban?id=1195; 5. ONRC – documentație privind sediile oficiilor teritoriale, inclusiv Bacău, https://www.onrc.ro/documente/achizitii/2025/14.05.2025/14942091202504M_FORMULAR%20PROPUNERE%20TEHNICA_lot%201.pdf; 6. Mesagerul de Bacău – „Din 15 octombrie se închid definitiv casieriile Registrului Comerțului”, 12 octombrie 2026, https://mesagerulbacau.ro/din-15-octombrie-se-inchid-definitiv-casieriile-registrului-comertului-cum-se-vor-plati-serviciile-onrc/;)