TÂRGU SECUIESC–BRAȘOV: DN11, LA 8 GRADE, PRINTRE UMEZEALĂ ȘI NOROI. ȘANTIERUL CU RESTRICȚII PUBLICE ȘI CONTRACTE ÎNCĂ NECLARIFICATE

Pe 17 octombrie 2026, în cursul dimineții, un reporter al HEMEIUȘ 100% ONLINE, aflat la volan pe traseul Târgu Secuiesc–Brașov, a observat lucrări rutiere desfășurate la o temperatură exterioară indicată de aproximativ 8 grade Celsius, într-un mediu umed, cu noroi vizibil în zona intervențiilor. Observațiile și informațiile culese pe traseu au fost transmise redacției, care a declanșat o cercetare jurnalistică prin examinarea comunicărilor instituționale, documentelor administrative, evidențelor de achiziții și reglementărilor tehnice. Documentarea a identificat lucrările anunțate de DRDP Brașov pe DN11, între Dalnic și Cernat, precum și proiecte și contracte relevante pentru întreținerea rutieră din zonă. Nu a fost însă stabilită cu certitudine corespondența dintre intervenția observată și un anumit contract de execuție, nici identitatea executantului efectiv, costul exact sau durata garanției lucrării.

## ȘAPTE MINUTE DE OBSERVAȚIE DIRECTĂ. ÎNTREBĂRI CARE NU SE ÎNCHEIE ODATĂ CU ȘANTIERUL

Sâmbătă, 17 octombrie 2026, între orele 10:10 și 10:17, un reporter al HEMEIUȘ 100% ONLINE, care conducea pe traseul Târgu Secuiesc–Brașov, a traversat o zonă extinsă de lucrări rutiere.

Potrivit observațiilor sale, intervențiile vizibile se întindeau pe o distanță apreciată ca depășind un kilometru.

Temperatura exterioară indicată era de aproximativ 8 grade Celsius. Cerul era acoperit, în apropierea munților se observa ceață, iar în zona lucrărilor erau vizibile umezeală și noroi.

În apropierea unor indicatoare care arătau succesiv 47 și 46 de kilometri până la Brașov, reporterul a remarcat material rutier a cărui grosime aparentă a estimat-o vizual la aproximativ 10 centimetri sau mai mult.

Estimarea nu reprezintă o măsurătoare tehnică. Nu au fost determinate instrumental grosimea stratului, temperatura suprafeței de lucru, umiditatea materialelor sau gradul de compactare.

Relatarea este rezultatul unei observații directe, efectuate în timpul deplasării, nu al unei expertize tehnice.

Această împrejurare nu diminuează valoarea jurnalistică a observației, dar delimitează concluziile care pot fi formulate pe baza ei.

Un reporter poate consemna temperatura indicată, condițiile meteorologice, aspectul carosabilului, prezența utilajelor și particularitățile vizibile ale intervenției. Stabilirea conformității tehnice presupune însă informații suplimentare despre materialele și tehnologia utilizate.

De asemenea, indicatoarele care exprimă distanța rămasă până la Brașov nu reprezintă borne kilometrice ale DN11. Ele nu permit identificarea automată a kilometrilor tehnici corespunzători șantierului.

Prin urmare, corespondența exactă dintre locul observației și sectorul oficial Dalnic–Cernat trebuie păstrată ca aspect încă neclarificat.

## DE LA OBSERVAȚIA REPORTERULUI LA CERCETAREA DOCUMENTARĂ A REDACȚIEI

Informațiile culese de reporter au fost transmise redacției HEMEIUȘ 100% ONLINE.

Pornind de la acestea, cercetarea jurnalistică a urmărit identificarea lucrărilor anunțate în zonă, a reglementărilor tehnice incidente și a documentelor administrative și contractuale relevante.

Investigația s-a concentrat asupra unor întrebări distincte: ce lucrări erau anunțate oficial, cine le comandase, ce tehnologie era prevăzută, cine avea obligația verificării calității, cât putea costa intervenția și ce garanții urmau să protejeze investiția publică.

Documentarea a permis confirmarea existenței unor lucrări de reciclare *in situ* pe DN11, identificarea unui obiectiv de infrastructură consemnat în documentația județeană încă din 2024 și identificarea unor evidențe contractuale relevante pentru întreținerea drumurilor administrate de DRDP Brașov.

Nu a permis însă atribuirea certă a intervenției observate unui operator economic determinat.

Această limită este importantă: existența unor contracte de întreținere rutieră într-o anumită zonă administrativă nu dovedește că toate lucrările din acea zonă au fost executate în baza acelorași contracte.

## CE A ANUNȚAT DRDP BRAȘOV: 2,5 KILOMETRI DE LUCRĂRI ȘI APROXIMATIV PATRU SĂPTĂMÂNI DE RESTRICȚII

Începând cu 5 octombrie 2026, DRDP Brașov a anunțat restricții de circulație pe DN11, între Dalnic și Cernat, în județul Covasna.

Sectorul indicat în evidențele restricțiilor este cuprins între km 43+000 și km 45+500, având o lungime de 2,5 kilometri.

Intervenția a fost descrisă ca refacere a straturilor asfaltice prin reciclare *in situ*.

Circulația urma să se desfășoare alternativ, pe o singură bandă, sub dirijarea semafoarelor și a piloților de circulație.

Durata estimată a lucrărilor era de aproximativ patru săptămâni, iar intervalul restricțiilor figura între 5 octombrie și 5 noiembrie 2026.

Informațiile au fost relatate de *Bună Ziua Brașov* și *BizBrașov*, fiind prezentate și într-o comunicare publică a directorului regional Tudor Alexandru Duțu.

Aceste comunicări oferă informații despre natura intervenției, amplasamentul general și efectele asupra traficului.

Nu precizează însă, în materialele examinate, valoarea exactă a lucrării, contractul individualizat, executantul efectiv sau durata contractuală a garanției.

Publicul a fost informat despre restricții. Identificarea responsabilităților contractuale necesită însă documente suplimentare.

## SE POATE LUCRA LA 8 GRADE CELSIUS? NORMATIVUL NU PERMITE UN RĂSPUNS FĂRĂ IDENTIFICAREA TEHNOLOGIEI

Temperatura exterioară observată în dimineața zilei de 17 octombrie este relevantă pentru examinarea condițiilor de execuție.

Ea nu dovedește, singură, o încălcare a normelor tehnice.

Normativul AND 605-2016, în forma modificată prin Ordinul comun nr. 1.114/1.205/2023, reglementează condițiile de proiectare, preparare și punere în operă a mixturilor asfaltice executate la cald.

Articolul 83 alin. (1) stabilește, pentru așternerea mixturilor cu bitum rutier, temperaturi de minimum 10°C atât pentru stratul-suport, cât și pentru mediul exterior, pe o suprafață curată și uscată.

Articolul 83 alin. (2) prevede o situație particulară pentru mixturile cu aditivi care îmbunătățesc lucrabilitatea la temperaturi scăzute, stabilind temperatura minimă a stratului-suport de 5°C, cu menținerea cerinței privind suprafața curată și uscată.

Articolul 84 prevede minimum 15°C pentru temperatura exterioară și stratul-suport în cazul mixturilor cu bitum modificat cu polimeri.

Articolul 85 impune întreruperea lucrărilor în condiții de ploaie sau vânt puternic și reluarea acestora după uscarea stratului-suport.

Aceste dispoziții trebuie însă corelate cu natura operațiunilor efectuate.

Reciclarea *in situ* poate presupune procedee și etape tehnologice diferite de așternerea convențională a mixturilor asfaltice la cald.

În consecință, simpla prezență a utilajelor la o temperatură exterioară de aproximativ 8°C nu demonstrează că se desfășura o operațiune interzisă în acele condiții.

Pentru o concluzie tehnică sunt necesare identificarea procedeului, a materialelor, a operațiunii executate și a normativelor aplicabile acelei operațiuni.

Nu există, în informațiile examinate, o bază suficientă pentru a afirma nici neconformitatea, nici conformitatea integrală a lucrării.

## UMEZEALA ȘI NOROIUL: ÎNTRE CONSTATAREA VIZUALĂ ȘI VERIFICAREA CALITĂȚII

Reporterul a observat umezeală și noroi în zona intervențiilor.

Nu a efectuat măsurători și nu a stabilit dacă materialele erau așternute pe o suprafață necorespunzător pregătită.

Distincția este esențială.

Noroiul vizibil pe o porțiune adiacentă a carosabilului nu demonstrează existența noroiului pe suprafața destinată așternerii materialului.

Tot astfel, umezeala generală a mediului nu dovedește că stratul-suport era umed în momentul unei operațiuni pentru care era obligatorie uscarea acestuia.

Observațiile justifică însă interesul pentru modul în care au fost controlate curățenia suprafețelor, umiditatea, temperaturile de lucru și compactarea.

Respectarea acestor condiții trebuie analizată prin raportare la tehnologia efectiv utilizată și la documentele de control al calității.

## PROIECTUL DIN 2024 ȘI INTERVENȚIA DIN 2026: O DIFERENȚĂ DE 2,01 KILOMETRI

Documentația Planului de amenajare a teritoriului județean Covasna, elaborată în 2024, include obiectivul „Reciclare în situ DN11 km 43+000 – km 47+510”, în zona Dalnic–Cernat.

Lungimea rezultată este de 4,51 kilometri.

Sectorul restricțiilor anunțate în octombrie 2026 este km 43+000–45+500, reprezentând 2,5 kilometri.

Diferența aritmetică este de 2,01 kilometri.

Aceasta este o diferență între două delimitări documentare, nu o dovadă a executării incomplete a unui contract.

Planul județean și comunicarea restricțiilor au funcții administrative diferite.

Este posibil ca lucrările să fi fost etapizate ori ca intervenția din 2026 să privească numai o parte din obiectivul consemnat anterior. Fără documentele concrete ale lucrării, aceste explicații rămân ipoteze, nu constatări.

În registrul certificatelor de urbanism al Consiliului Județean Covasna este consemnat și certificatul nr. 264 din 27 mai 2024, referitor la reciclarea *in situ* pe DN11.

Acesta reprezintă un antecedent administrativ relevant, dar nu dovedește prin simpla sa existență cine a executat lucrările din octombrie 2026.

## ACORDUL-CADRU DIN 2023 ȘI CONTRACTUL DIN APRILIE 2026: LEGĂTURA CU ȘANTIERUL NU ESTE DOVEDITĂ

În evidențele publice de achiziții examinate apare acordul-cadru nr. 70 din 29 martie 2023, privind lucrări de întreținere curentă pe timp de vară, în cadrul unui lot aferent SDN Sfântu Gheorghe.

Valoarea indicată este de 23.869.795,60 lei.

În evidențele respective figurează asocierea GEIGER BRAȘOV – DRUMURI ȘI PODURI COVASNA.

Este consemnat și contractul subsecvent nr. 85 din 27 aprilie 2026, cu valoarea de 1.674.170 lei.

Aceste date sunt relevante pentru cercetarea raporturilor contractuale din zona administrativă vizată.

Ele nu dovedesc însă că lucrările de reciclare de pe DN11, din octombrie 2026, au fost comandate în baza contractului subsecvent nr. 85.

Pentru stabilirea acestei legături ar fi necesară identificarea documentelor care individualizează sectorul de drum și lucrările executate.

În documentarea anterioară a fost identificată și o procedură referitoare la furnizarea și transportul de mixturi asfaltice, în care apare VIAROM CONSTRUCT și o referire la zona DN11 Cernat–Dalnic.

Această pistă necesită verificarea documentației originale a procedurii.

Un contract de furnizare nu dovedește, prin el însuși, executarea lucrărilor pe un anumit șantier.

Prin urmare, niciuna dintre societățile menționate nu poate fi desemnată, pe baza acestor informații, drept executantul dovedit al intervenției observate de reporter.

## BANII PUBLICI: DE CE VALOAREA ACORDULUI-CADRU NU ESTE COSTUL ȘANTIERULUI

În cazul lucrărilor publice, acordul-cadru, contractul subsecvent, comanda de lucrări, situația de lucrări și documentul de plată îndeplinesc funcții diferite.

Valoarea unui acord-cadru nu reprezintă automat cheltuiala efectivă pentru un anumit sector rutier.

Nici valoarea contractului subsecvent nu dovedește, fără documente suplimentare, costul unei anumite intervenții.

Pentru stabilirea costului lucrării de pe DN11 ar trebui identificate documentele care stabilesc amplasamentul, cantitățile, prețurile, lucrările executate și sumele efectiv decontate.

În absența acestei corespondențe documentare, nu se poate calcula în mod responsabil costul intervenției.

Cu atât mai puțin se poate afirma existența unui prejudiciu.

Rămâne însă legitimă întrebarea privind posibilitatea urmăririi traseului banilor publici de la contractare până la recepție și plată.

## GARANȚIA LUCRĂRII ȘI GARANȚIA DE BUNĂ EXECUȚIE NU SUNT NOȚIUNI IDENTICE

Garanția de bună execuție este un mecanism destinat asigurării îndeplinirii obligațiilor contractuale, în condițiile legislației achizițiilor publice și ale contractului.

Perioada de garanție a lucrării privește obligațiile referitoare la eventualele defecte și neconformități constatate în intervalul aplicabil.

Cele două instituții juridice trebuie analizate distinct.

Legea nr. 98/2016 reglementează constituirea și restituirea garanției de bună execuție.

Durata concretă a garanției lucrării de pe DN11 nu poate fi dedusă numai din această lege. Ea trebuie identificată prin raportare la contract și la dispozițiile legale aplicabile.

Nici durata estimată a șantierului, de aproximativ patru săptămâni, nu poate fi confundată cu termenul contractual obligatoriu de execuție sau cu perioada de garanție.

## DOCUMENTELE CARE POT CLARIFICA RESPONSABILITĂȚILE

Clarificarea completă a intervenției presupune identificarea contractului aplicabil, a eventualelor contracte subsecvente, a comenzilor sau ordinelor de lucru, a documentației tehnice și a evidențelor de control al calității.

Înregistrările de șantier ar putea clarifica operațiunile executate la 17 octombrie 2026.

Documentele tehnice ar putea stabili tehnologia utilizată și condițiile impuse pentru fiecare etapă.

Buletinele de laborator și verificările de execuție ar putea permite evaluarea calității materialelor și a lucrărilor.

Documentele de recepție ar urma să fie relevante pentru stabilirea acceptării lucrărilor, în condițiile aplicabile.

Documentele financiar-contabile ar permite verificarea sumelor efectiv decontate.

Faptul că aceste înscrisuri nu au fost identificate în documentarea publică examinată nu demonstrează că ele nu există și nici că instituțiile le-au ascuns.

Totodată, absența unui document din rezultatele unei căutări publice nu dovedește automat încălcarea unei obligații legale de publicare.

## CÂND DISPAR UTILAJELE, RESPONSABILITATEA NU DISPARE

O lucrare rutieră nu poate fi evaluată exclusiv prin rapiditatea redeschiderii circulației sau prin aspectul carosabilului imediat după intervenție.

Calitatea execuției depinde de respectarea cerințelor tehnice, de caracteristicile materialelor, de pregătirea suprafețelor, de compactare și de verificările efectuate.

Unele deficiențe pot deveni vizibile abia după o perioadă de exploatare.

De aceea, documentele de recepție și obligațiile de garanție au o importanță care depășește momentul închiderii șantierului.

Nici aparența unei lucrări bine executate nu dovedește conformitatea integrală.

Nici temperatura scăzută sau noroiul observat în apropierea lucrărilor nu demonstrează automat o încălcare tehnică.

Între aceste două concluzii se află documentele, măsurătorile și responsabilitățile contractuale.

## CONCLUZIE: RESTRICȚIILE SUNT PUBLICE. CONTRACTUL CONCRET RĂMÂNE DE IDENTIFICAT

Investigația HEMEIUȘ 100% ONLINE a pornit de la observațiile directe ale unui reporter aflat la volan pe traseul Târgu Secuiesc–Brașov, în dimineața zilei de 17 octombrie 2026.

Cercetarea documentară a confirmat anunțarea unor lucrări de reciclare *in situ* pe DN11, între Dalnic și Cernat, precum și existența unui obiectiv administrativ anterior, cu o delimitare mai extinsă.

Au fost identificate și evidențe contractuale relevante pentru întreținerea rutieră din zonă.

Nu a fost demonstrată însă legătura contractuală concretă dintre acestea și intervenția observată.

Nu au fost stabilite cu certitudine executantul efectiv, valoarea exactă a lucrării, durata garanției sau conformitatea tehnică a operațiunilor desfășurate în intervalul observat.

Aceste limite nu justifică acuzații privind încălcarea normelor tehnice, producerea unui prejudiciu sau săvârșirea unor fapte ilicite.

Ele justifică însă continuarea cercetării și solicitarea documentelor relevante.

O lucrare finanțată din fonduri publice trebuie să poată fi urmărită documentar, de la decizia de executare și contractare până la verificarea calității, recepție și garanție.

Șoferii văd restricțiile, semafoarele, utilajele și lucrările.

Responsabilitățile administrative, tehnice și contractuale trebuie să poată fi, la rândul lor, identificate.

POST-SCRIPTUM – LA ORA 16:10, PLOUA TORRENȚIAL, DAR ASFALTAREA CONTINUA PE DN11

În aceeași zi de sâmbătă, 17 octombrie 2026, la ora 16:10, la întoarcerea pe traseul Brașov–Târgu Secuiesc, reporterul HEMEIUȘ 100% ONLINE a traversat din nou zona lucrărilor rutiere observate dimineața.

De această dată, condițiile meteorologice erau considerabil mai severe. Ploua torențial, iar temperatura exterioară indicată era de aproximativ 8 grade Celsius.

Cu toate acestea, potrivit observațiilor directe ale reporterului, lucrările de asfaltare continuau.

Din banda de asfalt proaspăt așternut și compactat se ridicau aburi denși, vizibili în ploaie, într-o imagine aproape apocaliptică. Alături, coloana de autovehicule înainta cu dificultate, târându-se asemenea unui melc pe lângă zona din care se înălțau vaporii fierbinți.

Scena ridică întrebări suplimentare, mult mai precise decât cele rezultate din observațiile efectuate dimineața.

De această dată, reporterul nu a remarcat doar utilaje, umezeală și material rutier. El a observat continuarea asfaltării în timpul unei ploi torențiale, precum și degajarea vizibilă de vapori din asfaltul recent așternut.

Prezența aburilor nu demonstrează, prin ea însăși, o deficiență tehnică. Contactul dintre materialul fierbinte și apa din precipitații ori de pe suprafețele din apropiere poate produce vapori vizibili. Observația nu permite determinarea temperaturii mixturii, a stratului-suport sau a gradului de compactare.

Totuși, desfășurarea operațiunilor de asfaltare în timpul precipitațiilor abundente necesită o explicație tehnică documentată.

Articolul 85 din Normativul AND 605-2016, în forma modificată, prevede întreruperea lucrărilor de așternere a mixturilor asfaltice în condiții de ploaie sau vânt puternic și reluarea acestora după uscarea stratului-suport.

Aplicabilitatea exactă a acestei prevederi trebuie stabilită în raport cu tehnologia efectiv utilizată pe șantier, inclusiv cu particularitățile reciclării *in situ*. Nu se poate afirma, exclusiv pe baza observației din trafic, că toate operațiunile surprinse intrau sub incidența aceleiași dispoziții normative.

Există însă o diferență esențială între cele două momente ale zilei.

La ora 10:10, întrebarea era dacă se poate lucra la aproximativ 8°C, într-un mediu umed. La ora 16:10, întrebarea devenise dacă se putea continua așternerea și compactarea asfaltului în timp ce ploua torențial.

Această a doua observație justifică verificarea distinctă a jurnalului de șantier, a înregistrărilor meteorologice, a temperaturilor consemnate, a operațiunilor executate și a deciziilor luate de responsabilii tehnici.

Dacă documentele vor confirma că, la ora 16:10, se desfășura așternerea unei mixturi asfaltice pentru care normativul impunea întreruperea lucrărilor în caz de ploaie, va trebui explicat de ce intervenția a continuat și cine a autorizat-o.

Până la obținerea acestor documente, redacția consemnează observația directă fără a formula o concluzie definitivă privind legalitatea sau conformitatea tehnică a execuției.

Două treceri prin același șantier, la un interval de aproximativ șase ore, au surprins aceeași temperatură exterioară indicată, dar condiții meteorologice diferite. Întrebarea care rămâne este dacă tehnologia de asfaltare și controlul calității au fost adaptate corespunzător acestor condiții.

## ÎNTREBĂRI JURNALISTICE LEGITIME ADRESATE CELOR VIZAȚI

Către CNAIR, DRDP Brașov și SDN Sfântu Gheorghe

1. Care este contractul în baza căruia au fost comandate lucrările de reciclare *in situ* pe DN11, între Dalnic și Cernat, în octombrie 2026?

2. Cine este executantul efectiv al lucrărilor și care este codul unic de identificare al operatorului economic?

3. Au fost implicați subcontractanți ori operatori diferiți pentru reciclare, transportul materialelor, așternerea straturilor și compactare?

4. Intervenția a fost executată în baza acordului-cadru nr. 70/29.03.2023, a contractului subsecvent nr. 85/27.04.2026 sau a unui alt contract?

5. Care este valoarea exactă a intervenției, fără TVA și cu TVA, și care este sursa finanțării?

6. Cine a emis comanda de lucrări, cine verifică execuția și cine certifică situațiile de plată?

7. Cum se explică diferența de 2,01 kilometri dintre obiectivul înscris în documentația județeană din 2024 și sectorul restricțiilor din octombrie 2026?

8. Care este termenul contractual de finalizare și ce consecințe sunt prevăzute pentru întârzierile imputabile executantului?

9. Care este durata perioadei de garanție a lucrării și de la ce dată începe să curgă?

10. Care este cuantumul garanției de bună execuție și ce condiții reglementează constituirea și restituirea acesteia?

Către responsabilii tehnici și operatorii economici implicați

11. Ce tehnologie de reciclare este utilizată și ce normative tehnice sunt aplicabile fiecărei faze?

12. Ce operațiuni s-au executat la 17 octombrie 2026, între orele 10:10 și 10:17, pe sectorul DN11 aflat în lucru?

13. S-au executat în acel interval operațiuni de așternere a mixturilor asfaltice la cald? Dacă da, ce tip de mixtură și ce aditivi au fost utilizați?

14. Care au fost temperaturile exterioare și ale stratului-suport consemnate în documentele de șantier și cum au fost verificate?

15. Ce măsuri au fost luate pentru curățarea și uscarea suprafețelor pentru care tehnologia impunea asemenea condiții?

16. Au existat întreruperi sau adaptări ale operațiunilor în funcție de precipitații, umezeală ori temperatură?

17. Cine asigură responsabilitatea tehnică, supravegherea lucrărilor și verificările de laborator?

18. Ce rezultate au fost obținute la încercările privind materialele, grosimea straturilor și compactarea?

19. Ce documente de recepție sunt prevăzute și cine va decide acceptarea lucrărilor?

20. Ce documente pot fi puse la dispoziția publicului pentru verificarea contractului, executantului, costului, tehnologiei, termenului și garanției?

21. Ce puncte de vedere și documente justificative doresc să transmită instituțiile și operatorii economici vizați cu privire la aspectele prezentate?

HEMEIUȘ 100% ONLINE își exprimă disponibilitatea de a publica punctele de vedere și documentele justificative relevante transmise de entitățile vizate, cu respectarea dreptului la replică.

Redacția HEMEIUȘ 100% ONLINE

SURSE DOCUMENTARE:

- Bună Ziua Brașov, 5 octombrie 2026: https://bzb.ro/stire/de-luni-restrictii-pe-drumul-care-leaga-brasovul-de-bacau-a224411 - BizBrașov, 5 octombrie 2026: https://bizbrasov.ro/2026/10/05/restrictii-drum-brasov-moldova/ - Comunicarea publică a directorului regional Tudor Alexandru Duțu: https://ro.linkedin.com/posts/tudor-alexandru-dutu-5a307154_drdpbrasov-totpedrum-dn11-activity-7511815412398059522-KWjU - PATJ Covasna, Plan de acțiune, octombrie 2024: https://www.kvmt.ro/fileman/Uploads/PATJ/2024/etapa3/PATJ_Covasna_Plan_de_actiune_.pdf - Consiliul Județean Covasna, registrul certificatelor de urbanism 2024: https://www.cjcv.ro/fileman/Uploads/informatii_publice/ac/2024/2024_CU.pdf - Licitor, evidențe privind acordul-cadru și contractele subsecvente: https://licitor.ro/licitatie/19246828 - Normativ AND 605-2016, forma modificată: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/268393 - Ordinul comun nr. 1.114/1.205/2023: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/271623 - Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/178667